光世代50M 實測僅20M 「優惠廣告騙很大」

陳冲政績90

〔摘要7.18.2011蘋果〕中華電信不僅無線上網惹人怨，固網也有諸多問題。光世代50M用戶抱怨，實測速度僅20M；還有用戶因住家距離50M機房過遠，根本無法升速，抱怨「50M降價優惠是看得到、吃不到」。

中華電信也坦言，光纖上網大幅降價、升速後，申請單爆量，現還有3萬用戶在排隊苦等施工。中華電信光世代上月降價，50M月租原價1199元降至999元，降幅達16.7％，吸引不少用戶趕申辦，卻發現住家附近根本沒鋪設到光纖。

有網友在臉書發起「抗議中華電信網路龜速誤國誤民！」要求中華電信盡速改善，已有逾4千名網友參與連署，網友林育賢留言說：「拒絕當網路世界次等公民！」

台南民眾黃先生向《蘋果》投訴說：「我想升速到50M，但中華電信卻說因我家離50M機房太遠，光纖鋪設明年才有機會，我僅能用20M，但50M僅999元，20M卻要939元，換算單位價格20M比50M要貴一倍，讓我很氣。」

桃園民眾邱治翔也說：「光世代優惠廣告打很大，但打到客服問，卻是沒有光纖可用或增設線路的日期不確定，簡直是欺騙消費者。」就算是50M用戶也抱怨，下載只測出20M或上傳只有3M。

不官不民的怪獸〔摘要7.18.2011蘋論〕近年來，消費者聲討中華電信的浪潮一波高於一波，主要集中於兩點：與日、韓、港相比，上網速度最慢，收費卻高於他們。這個問題彰顯了國營事業民營化的若干問題，也影響到國家整體競爭力、自由市場的公平性與民眾的利益。

完成國營事業民營化的不止中華電信，還包括放寬金融及外匯管制，解除銀行利率管制，實施國營產業自由化，像是部分銀行及電信業的自由化，亦即民營化。

所謂民營化，是指政府持股在50％以下，即定義為民營事業。但中華電信民營化之後，董事長、總經理由政府派遣，乃至董事會的經營方向都由政府拍板定調，還須配合政府的政策性任務，這樣的事業體是國營？還是民營？

因為號稱民營，所以預算、人事、經營都不受立、監兩院的監督；又因為多年國營，繼承既有的優勢，足以壟斷市場，或與其他新進的純民營小老弟形成市場寡佔，使批評者難以挑戰它其實是準獨佔的事業。

當年中華電信國營壟斷時可以超越鄰國，為什麼現在落後？為什麼智慧型手機需求爆炸，中華電信來不及因應，而他國就來得及？這些事業，既佔民營的便宜，也佔國營的便宜，久了之後逐漸變成怪獸，難以管轄。

中華電信上網速度遠比日、韓、港慢，收費卻高出許多就是例子。罵它是國營事業所以壟斷沒效能，它就給你看官股只有29％的資本結構圖，表示它是民營。你若懷疑它民營後可能失去靠山而不願加入投資，它就讓你發現原來政府才是幕後大老闆，有各種經營特權，是貨真價實的國營事業。這種游走於國、民營之間灰色地帶的事業，民間業者怎能和它競爭？

像中華電信等不公、不民的事業，立法院無法要求它提高品質、造福大眾。此外，政府也可拿國營其內，民營其外的企業人事當作政治酬庸，違反專業領導的原則，並阻礙企業的進步。

洛桑國際管理學院今年把台灣競爭力提升至第六名，但「政府效能」項目退步甚多，尤以「公股影響企業活動」倒退最多。我們呼籲全面檢討民營化事業的體質與弊病，重新啟動並深化民營化。

縮小貧富差距 才能增加幸福感〔中國時報 社論2011.07.18摘要〕從經濟成長率分析，拉長十年來看，過去十年來韓國平均經濟成長率達4.17％，高於台灣的3.93％。金融海嘯期間，台灣經濟成長率曾為負1.93％，韓國則是經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）中少數維持正成長的。

在人均所得方面，韓國自2004年起超越台灣，台灣則是在今年首次突破二萬美元。    再看失業率，最近十年來韓國失業率均維持在4％以下，金融海嘯期間也未超過4％；台灣在金融海嘯期間飆破5％，今年五月下降至4.27％，仍高居四小龍之首。

    台灣與韓國在經濟上互相較勁，但兩國均面臨貧富差距擴大的隱憂。    近年來台灣貧富差距惡化的程度遠勝於韓國。以國際上觀察貧富差距的指標「吉尼系數」（系數越高表示貧富差距越大）來看，韓國為0.314，台灣為0.345。

近年來房價飆漲問題成為民怨之首，政府自六月起開徵奢侈稅，不過大台北地區房價幾乎不受影響，六月的成屋成交價依然向上飆升一成，再創歷史新高，台北市豪宅動輒每坪二、三百萬元，無殼蝸牛只有望屋興嘆。

    從產業面來看，韓國前卅大財閥營收占ＧＤＰ的70％。韓國政府傾全力扶持大企業，在金融海嘯期間韓元大幅貶值逾五成，以出口為主的大企業如三星、現代集團的獲利反而創歷史新高；諷刺的是，當地老百姓卻因貨幣貶值、物價高漲，實質購買力降低，生活變得更苦。

    韓國前卅大財閥掌控的子公司較金融風暴前倍增，他們連披薩和豆腐這種小生意都不放過，使得許多中小企業不支倒地。

    經濟成長率上揚，人民是否更幸福？十多年來，韓國的人均所得從一萬美元跨越二萬美元，但韓國民眾的幸福感卻下降，韓國的幸福指數在ＯＥＣＤ中更是墊底。再看蓋洛普公布的「全球幸福」大調查，在124個受評國家中，幸福指數最高的是丹麥，高達72％對目前與未來五年生活感到樂觀，而韓國為35％，台灣只有32％，兩國均屬後段班。

    亮麗的經濟成長率如果不能讓全民共享，那是無法讓全民變得更幸福的。唯有拿出具體政策縮小貧富差距，才能提升大多數人的幸福感。

減稅過度 學者：恐成希臘第二〔摘要7.18.2011聯合報〕多位財政學者痛批，政府減稅過度造成租稅負擔率過低，如今入不敷出可說是「自食惡果」，當務之急必須適度增加稅收，否則恐成為希臘第二，禍遺子孫。

馬政府就任後不久，面臨全球金融海嘯狂掃，政府接連祭出擴大公共建設、減稅等手段提振經濟。台北商業技術學院財政稅務系副教授黃耀輝表示，「支出增加、稅收減少」是造成財政惡化的主因；此外，儘管這一、兩年的經濟成長亮眼，但是因減稅措施，造成經濟成長無法充分反映在稅收成長上，使得財政改善不易。

政府調降遺產贈與稅、營利事業所得稅和個人綜合所得稅率，加上金融海嘯衝擊經濟，我國去年的租稅負擔率降到史上最低的11.9％，反貧困聯盟召集人簡錫堦憂心的說，這樣的租稅負擔率遠低於一般正常國家20％的水準，國內並無有遠見的政治家，沒有人敢提加稅來改善財政、或告訴民眾潛在的財政危機。