吳敦義政績393
〔摘要7.29.2011自由 湯佳玲、王寓中〕核四運轉危機重重？現有三家核電廠延役都比核四還安全？熟知核四內情的核四安全監督委員會委員林宗堯認為，核四有重大的結構性問題，日前完成「核四論」，上書總統府與行政院，希望馬總統能夠下令暫緩興建核四。
這篇「核四論」長約五千字，分成十三大項細述核四從興建之初，就因台電自行設計成「舉世罕見的特殊廠」種下混亂因子，歷經工序紊亂、系統倉促移交、控制室失火、纜線敷設錯亂、試運轉測試紊亂無章的缺失。
林宗堯在報告中明白指出：「核四真正的事實是：台電不知核四廠完工日期，亦無能力估測。日後台電再向政府或國人宣告之任何完工日期亦是純屬臆測，並無實務及事實依據。」
林宗堯指出，核一、核二及核三廠採統包建廠，由美國核能公司及工程顧問公司全程負責。但核四卻跳脫標準廠的規範，由台電和最低價得標、卻經驗薄弱的石威顧問公司共同設計，自行採購設備，獨立施工及試運轉，過程自然艱難。
由於採購不順，工序紊亂，即使順利得標的設備，也因工程延宕，形同過早抵廠，期間又逢颱風淹水，設備泡水嚴重，相關設備的保固期效早已過期。
核四儀控系統的訊號點近四萬個，龐大複雜，舉世罕見，儀控系統就像是核電廠的神經系統，準確性及穩定性攸關安全至鉅，但是核四卻分由三個不同廠商各自分包，其介面衝突，準確性及穩定性都難以預料，成為核四安全最大隱憂。
核四工程經過十多年的延宕，原先採購儀控設備已經老舊，在數位電子設備日新月異的今日，這些設備如同骨董，未來備品取得也相對困難。
施工也是一大問題。多數工地人員均為約僱人員，缺乏核電廠施工安全及品保觀念，才會出現焊條／焊工管控，共同管線及纜線敷設等品管問題不斷。此外，核四的試運轉程序書竟交由菜鳥撰寫，顯示原能會專業人力不足、核安監督委員會無法實質監督。
林宗堯說，核四安全與否，不能聽信首長誓言保證，只能依賴「完整並嚴謹之試運轉測試」。希望邀請具有實際電廠經驗的國內外專家進行實質監督。
原能會震撼彈 斥台電沒能力「核四乾脆停建」【摘要7.30.2011蘋果 陳嘉恩、黃馨儀、唐鎮宇】馬政府上台後首度丟出擬停建核四廠的震撼彈。原能會昨召開核四安全監督委員會，民間核能專家林宗堯提出5000多字的「核四論」報告書，痛陳台電興建核四有10大疏失，原能會官員也怒斥台電「沒能力蓋好核四，乾脆停建！」原能會最遲年底前會做出是否停建核四的結論。
台電從1980年提出興建核四計劃後，經多次延宕，2000年扁政府執政時期曾停工110天又復工。曾在美國奇異、西屋等核電公司從事核電廠安全分析工作的核四安全監督委員會委員林宗堯，昨在監督委員會上提出「核四論」，批核四有10大工程問題。
原能會核能管制處長陳宜彬昨在會中也重砲轟台電，他說核四廠違規、品質不符等事件從沒間斷，「台電完全沒有學到教訓，台電管理若沒徹底改變，乾脆不要蓋了，準備停工！」以目前做法，要在預訂商轉日2013年前蓋完核四是天方夜譚；現在停工最有利、最省錢，「如3年前就做這決定，不知道可替國家省多少錢。」
核四10大缺失：
1.台電結合經驗薄弱的顧問公司設計。
2.台電擅自變更多項設計。
3.核四設備由台電自行採購拼裝，有些設備未到就先施工，工期紊亂。
4.顧問公司未像核一至三廠，興建時派駐大批顧問駐廠。
5.台電已25年無試運轉核電廠經驗。
6.台電沒有能力知道何時完工。
7.原能會無力長期持續監督核四安全。
8.核四安全監督委員會委員缺乏實務背景，無法實質監督。
9.試運轉程序書由台電新進人員自行編寫，台電未嚴格審核。
10.核四設計獨特、工程延宕多年，安全性待考驗。
核四廠狀況不斷，原能會核能管制處長陳宜彬說，台電太過自信，以為蓋過核一、核二、核三廠，但現在的狀況是不斷違規、處罰、品質不符，「看起來是totally failure（完全崩壞）。」
據原能會統計，台電因施工不當或自行變更設計，從2003年至今有32件違規，有12件遭罰款，都發生在近5年，其中罰金最高的是因違法變更設計而不改善，在2008年被依《核子反應器設施管制法》開罰300萬元。
核四安全監督委員、中央大學土木系教授陳慧慈說：「罰台電幾百萬元，就像罰我一毛錢一樣，心裡不會痛，原能會應有機制讓台電犯第2次相同錯誤就停工，處罰更嚴厲，台電會比較緊張。」
參考資料：福島核災超三哩島
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檢調另查出，高公局2007年發包的國道橋樑耐震補強工程第一期M12標，經費13億餘元，由拓興營造公司得標，但施工進度不斷落後，高公局卻持續撥付估驗款，直到前年底才終止契約，很不尋常。
李鈞震：由於台灣檢調單位知識程度不足，屢屢有冤獄，所以社會大眾應該抱持「無罪推定原則」，先不要論斷，先隔山觀虎鬥，未來也許弊案更大，也許沒有那麼嚴重或誤會一場。
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