2011年7月30日 星期六

重視多元文化 改善空間仍大

〔夏曉鵑 中國時報2011.07.29摘要〕震驚國際的挪威極端右翼份子布瑞維克在自製的殺人預告影片中,除了露骨地仇視移民、多元文化、伊斯蘭信徒和馬克思主義者外,更視台灣為理想的學習對象,因為台灣是個「拒絕多元文化」的「成功民族國家」。

    行政院發言人楊永明也向媒體發表聲明,強調「台灣社會一向尊重多元文化…民主社會應該包容且相互尊重與欣賞…這也是國際社會對台灣的普遍認知與了解」,而移民署官員也連忙表示,「布瑞維克並未入境過台灣」,似乎企圖藉此證明布瑞維克所言沒有根據,是一場「誤會」。

    台灣雖未見極端右翼份子屠殺少數民族或移民,但我們真的是所謂的尊重多元與民主的社會嗎?

    筆者從事移民研究、倡議和組織工作十餘年,目睹各層級官方單位面對婚姻移民和移工的態度和實際作為。在2002年以前,絕大多數政府單位無視婚姻移民的存在和需求,首先關注的機關是警政署和衛生署,前者視移民/工為潛在罪犯,後者則汲汲於向來自東南亞和中國大陸的新移民宣導「節育」,理由是擔心她們生太多會「降低台灣人口素質」。

2002之後,各單位突然間關切婚姻移民,快速地推動各種方案和政策,看似是「關心」,其實是前述「外籍新娘子女會降低台灣人口素質」的意識形態操作的結果,因此多數的方案和政策目的是「提升外籍新娘水準」和「降低外籍新娘子女發展遲緩的機率」。

    這樣的意識形態深入台灣社會,更具體體現在政府官員的言行,例如2004年教育部次長周燦德公開呼籲外籍與大陸配偶「不要生那麼多」。2010年初,某國中老師辱罵一位母親來自印尼的女學生:「野蠻人,滾回印尼去!」

此事件引起移民人權團體的抗議,並由移民團體名義依據《移民法》第六十二條向移民署提出受歧視之申訴,要求召開審議小組對洪文裕之歧視言行做出懲罰。然而,主管移民事務的移民署,不僅未依職權主動調查及處分,甚至以「申訴人不是當事人」為由,決議此項申訴無法成立。

    至今,台灣的法令政策、制度、官僚的言行,仍充滿對移民/工的歧視,上述例子只是冰山一角,而這些制度性的歧視,絕非每年辦些泰國潑水節等嘉年華活動,宣稱「尊重多元文化」就可以迴避的問題。

    我們不時聽聞有大學生酒後以毆打外籍勞工為消遣;主張外籍勞工不應享有與本地勞工一樣的權利;綜藝節目以嘲弄移民/工為笑點…。

    許多人自認未歧視任何人,只是在看見歧視時保持沉默,並自我安慰「管好自己就好了!」然而,我們卻忘了,不發聲抗議,就代表默許。如果我們真心要駁斥布瑞維克對台灣的定位,我們必須大聲向所有歧視移民/工的言行和制度說「不」!(作者為世新大學社會發展所教授兼所長)

參考資料:

移民署官員 強暴女外勞

台灣的虐待外勞地獄

剝削外勞

美方報告 斥台灣剝削外勞

台灣還算文明社會嗎?

外勞泣 太辛苦 籲開放自由轉換雇主

非法外勞之慟

穆斯林印傭泣訴 雇主逼我炸豬排

 

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