期待廉政署公正嚴厲

吳敦義政績382

〔摘要7.19.2011蘋果〕法務部廉政署明天正式掛牌運作，這個肅貪機關，雖不完全令人滿意，但是台灣總算有了一個以肅貪為專業的機關，我們還是期待它操刀必割，肅貪成功。

普遍不看好廉政署的原因是：位階太低，是行政院下的二級機關，不像港、星直屬最高行政長官。幹部都是各機關老政風人員與原調查局肅貪探員，予人新瓶舊酒的印象，並懷疑官官相護的可能；不像香港全新招聘幹員，與老官僚毫無關係。

法律沒配套，例如財產來源不明罪，經立法院（國民黨團）閹割後規定，公職人員必須被控告貪污罪之後才能調查其財產；不像港、星廉政官員隨時可監看，並要求財富異常增加的公職人員解釋來源並起訴之。

由於廉政署位階低，上面婆婆媽媽一堆，在政治壓力下可能成為政治鬥爭的工具，較傾向於對在野黨前朝以肅貪之名整肅並污名化，尤其選舉前。此外，和調查局及特偵組的部分業務重疊。

如果僅僅依賴廉政署就可肅貪成功，是一廂情願的。中華民族整個數千年的貪污文化，不改革是不可能肅貪成功的。政治制度上也要減少公務員管制的關口。官員管得越多，貪污越厲害。

什麼是肅貪成功的定義？就是把每年貪污罪成立的案件數目，控制在佔當年犯罪率的3％以下可接受的範圍內。所謂弊絕風清是貪污案為零的烏托邦，絕無可能。

美國政府對於反貪污的做法是：重在預防，並成立聯邦道德署監督所有公務員。政務透明公開，沒有死角。政策配套，以高薪、退休、醫療保險三大待遇支撐養廉；此外，監控官員的手段包括稅法監控、社會安全號碼監控、財務監控、透明行政監控、公民舉報監控以及媒體監控。

即使美國監控貪污的系統如此繁複，美國官員的貪污案仍時有所聞，可見肅貪之難，因為肅貪對抗的是人性─人性中的貪婪。

台灣廉政署宣稱，掛牌後將優先集中火力偵辦警方和司法官的貪瀆風紀案。香港廉政署成立後首先打擊的也是警方，是巧合嗎？不是，因為警方的貪瀆立即影響民眾的生活，是民眾最直接的怨忿。

李鈞震：

1.      貪污，確實是中國的主流文化。中國人的權貴階級貪污的人數，遠遠高於實踐「論語」的人數。看過「三國志」的人就知道，中國的主流文化是：「以大欺小、屠殺弱勢、仗勢欺人、勝者為王」。基督教的文化是：權勢大的人，必須「服務」社會弱勢。

2.      廉政署位階太低，是行政院下的二級機關，顯然馬總統只是「動口」，真正籌組與執行的單位是行政院，所以廉政署的成敗都跟馬總統無關，跟吳敦義有關；到時候失敗，馬總統可以不沾鍋。政客，不要隨便往自己臉上貼金，「爭功諉過」那樣很無恥。

3.      軍公教人員，如果「行政效率」不如新加坡，無法通過國際ISO認證，就是貪腐；光領高薪卻不做事，就是貪腐；一心只想領高額退休金卻做不好事情，當然是貪腐、貪婪。上班時間學王建煊，心裡想著如何寫「性書」，沒有100％花心思與時間在百姓身上，當然就是貪腐。

婦落海1小時 竟無救援【摘要7.19.2011蘋果汪智博】台東縣南北兩處海域昨三小時內接連發生落海意外！一對同居男女駕竹筏在大武鄉尚武漁港港嘴被大浪打翻船，人落海一死一失蹤；而藝人夏靚語的母親到成功鎮三仙台登島靈修，遇瘋狗浪遭捲落海中也不幸溺斃。

夏母家屬質疑海巡未救援，到隊部丟雞蛋、撒冥紙抗議。海巡署八一大隊隊長盧偉文說，成功海巡隊警艇趕赴百餘公里外的尚武漁港支援時，又發生三仙台意外，時間及距離致警艇趕不回。

我很不爽〔摘要7.19.2011蘋果〕花蓮 李先生 中校欺壓下屬亂罵人。花蓮縣後備指揮部一名中校科長，平常三字經不離口，上班看心情，不想上就蹺班，常有同仁被欺負，長官卻不管，根本是單位惡霸、國軍米蟲。

律師控 遭檢察官恫嚇〔摘要7.19.2011自由 劉志原、項程鎮、楊宜中〕律師公會全國聯合會，昨天指控花蓮地檢署檢察官吳文正在處理警官涉賭博電玩案時，恫嚇律師林國泰撤回抗告，否則要將他移送懲戒，認為「不可思議」。

此案是因涉弊警官於6月24日遭逮後收押，律師林國泰於7月1日提出抗告，抗告理由之一是因檢方逮捕被告後，超過24小時才移送法院，已屬違法羈押。檢察官吳文正卻私下打手機給林國泰，說逮捕通知書上的時間是筆誤，記載的11點，是上午11點，並非晚間11點，移送時並未超過24小時，要他撤回抗告，否則將移送懲戒。