吳敦義政績383
〔張鐵志 中國時報2011.07.20摘要〕 七月十日，在台東「杉原海灘」豎立起一座座竹塔，上面掛著「生態殺手」、「官商勾結」的布條，然後被放火燃燒。歌手巴奈等人在海邊舉行演唱會，有人演出行動劇，他們聚在這裡是為了守衛這片美麗海灘，抗議海灘上佇立的巨大怪獸：美麗灣大飯店。
七月十六日，在凱道上搭起了一棵三公尺高的「永生樹」和幾棟茅屋，各地的農民與支持者來到這裡舉辦抗議晚會，他們要求「「堅持土地正義、力抗搶水圈地！」
就在上一周的頭和尾，出現一南一北的抗爭，他們抗議的對象雖然不同，但是都指向台灣共同面臨的危機：新開發主義正在惡化土地正義，以及民主危機。
以農民抗爭來說，去年六月怪手開進苗栗大埔農田，強行毀壞即將收成的農田。台灣農村陣線並在凱稻生長的120天內，於十一月提出《土地徵收條例修正草案》，提交立法院，但執政黨掌控的程序委員會卻連續二次予以否決。
政府不積極修法，卻積極地繼續把農地轉為科技園區，浮濫徵收土地，以經濟發展之名掠奪走農民的土地與家園。雖然吳敦義口說「特定農業區不開發、不徵收」，但正在進行中的「台灣知識經濟旗艦園區（璞玉計劃）」447公頃的土地，99％都是「特定農業區」；後龍科技園區三百多公頃中也有150公頃是「特定農業區」。
此外，新的經濟開發計畫也要掠奪農地必須仰賴的水資源，在彰化溪州為了尚未確定是否有廠商進駐的中科四期，預計要截斷濁水溪水，讓農民無法生存。
這個新開發主義在西部搶農地和水，在東部則佔領原住民土地，私有化我們共享的海岸。台東的美麗灣飯店就是最可怕的例子：不僅破壞生態環境，佔領刺桐部落原住民的傳統領域，更將台東最美的一片海灘私有化。
不只是美麗灣，台東縣的三仙台風景區目前還有三個開發案：寶盛水族生態遊樂區、滿地富太平洋南島文化渡假村和六福BOT大型觀光飯店。也不只是除了杉原海灘和三仙台；花東地區還有更多的土地正在或將要便宜地租給財團，以BOT建設飯店和觀光樂園。
於是，以「開發」與「觀光」之名，一排排灰色飯店將阻隔山與海，接近海水將成為昂貴的商品，藍色的海岸線將成為灰色的海岸線，而原住民的傳統領域將徹底消失。
從東岸到西岸，農人與原住民被迫離開土地，讓財團炒地皮獲得暴利。而這不只是「他們」，這些直接所有者的權利被剝奪，台灣的糧食安全與東海岸的好山好水，也是我們所有台灣人的公共財，而不是財團的私人利益。這是土地正義問題。而這當然也是民主危機。
政府為了積極開發這些土地，讓財團獲利，不惜公然違反法律。中科三期的環評違法，環保署卻依然發給執照的例子已經不用再說了；
關於美麗灣渡假村的開發案，高雄高等法院早在二○○九年以「環評審查委員缺乏自然、生活與社會相關背景學者」為由，認定台東縣環保局的環評審查無效；二○一○以實際開發範圍為六公頃卻未經環評，判定台東縣政政府敗訴，勒令停工，但美麗灣飯店工程持續進行，台東縣政府更在訴訟未決前搶發建照與使用執照。這是公然違法濫權。
更不要說，從西岸的土地徵收到東岸的海岸開發，都缺乏足夠的公眾參與，或者對公共利益的界定（後者是《土地徵收條例》的關鍵問題」）。
土地正義問題是與民主危機聯繫在一起的。當掌握政治權者力要把土地與水資源從弱勢者手中轉移到財團，就意味民主被經濟利益挾持。就算開發不只有利於少數財團，而是可促進所謂「經濟發展」，我們也要問，為了GDP的抽象增長就可不顧基本的正義原則與民主原則嗎？
行政院本末倒置〔何榮幸 中國時報2011.07.20摘要〕 「以地換地」（大埔模式）是非不得已的例外，卻被行政院當作沾沾自喜、一體適用的原則。以備受爭議的土地徵收而言，最重要的兩項大原則應該是：
一、全面檢討、再利用閒置荒廢的廣大工業區用地，若真有不足，再來考慮徵收包括農地在內的其他用地。我的同事謝錦芳去年九月推出「工業區泡沬化」調查報導，揭露各工業區土地大幅閒置、長期養蚊子，地方政府卻仍巧立名目意圖「圈地」的現況，中央政府應該以重新活化工業區土地為當務之急。
二、為了保護優良農地，應儘速修改《土地徵收條例》，明定在符合公益性及必要性、徵收程序公開透明、充分保障土地所有權人權益等前提下才能徵收。政府必須了解，對這些老農而言，失去農地、停止耕作已如同生命失去意義。
吳揆拋出將以「以地換地」（大埔模式）解決未來農地徵收的訊息。吳揆更一改去年農民抗爭時儘速修法的承諾，轉換口徑強調「行政院絕對不會為求快而草率，也不會為求周延而延宕」的模擬兩可之詞，在在顯示行政院對於上述兩大原則的口惠而實不至。
如果行政院真有誠意貫徹原則，過去一年早該重新檢視工業區用地與完成修法，然後依法重新檢視新竹璞玉計畫、二重埔徵收案等進行中開發案的公益性與必要性；但吳揆現在卻一點也不急著修法，工業區用地檢討也只是說說而已，行政院實際上大力宣揚的是「以地換地」模式，也就是把「例外」當作「原則」，繼續便宜行事。
老農仍然被迫離開家園的「以地換地」方案，其實是最不得已的妥協結果，行政院卻當成是「化解爭議」的「政績」，而由營建署出面刊登半版廣告大肆宣揚。如果行政院繼續以本末倒置方式回應老農訴求，老農明年高喊鄉土發語詞「媽的」重返凱道還會令人意外嗎？
李鈞震：
1. 美麗灣大飯店開發案，高等法院已經勒令停工，但是台東縣政府還是讓工程持續進行，並沒有依法行政，國民黨籍的台東縣長黃健庭違法亂紀，吳敦義與馬英九、金溥聰、殷偉都裝作沒看到，為什麼？
2. 馬英九的生活習慣就是歧視原住民、歧視社會弱勢，違背社會正義，周美青一定不敢否認！這就是為什麼馬英九哈佛畢業以後，要當獨裁者蔣經國的秘書，聯手踐踏台灣民主運動人士的人權，故意違反「世界人權宣言」，而死也不願意跟施明德等人站在同一陣線的原因。
3. 為什麼《土地徵收條例》不會過？因為國民黨執政的縣市要透過「徵收土地」來圖利財團，馬英九才會有足夠的政治獻金打總統大選；並且金溥聰、李佳霏等國民黨黨工因此也可以分到「不義黨產」的好處，打完這個美好的一仗，每個人可能都會有數千萬的收入。
4. 為什麼金溥聰的選戰策略是「歧視弱勢」、「忽視弱勢」、「敷衍弱勢」？原因有二：一、歧視社會弱勢可以增加權貴階級的榮譽感，這樣子有錢的人票與錢都會來。二、吹捧權貴階級以後，中間選民可能都會變成哈巴狗趨炎附勢而票投國民黨。這是金氏傳播學理論？
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