「只跟馬談沒意義」 蔡提全民國是會議

修憲5

【摘要2014/12/15 蘋果】民進黨主席蔡英文前天拋出召開國是會議構想，總統府指馬英九總統表示歡迎，願邀蔡入府對談；蔡英文昨表示，如果只是兩個人對談，其實沒有特別意義，「我們要的是全民對談的過程，如果總統想要參加全民對談的過程，我們也歡迎。」

主張修憲推動內閣制的新北市長朱立倫昨說：「何種方式能夠讓朝野合作、對話都願意嘗試。」蔡英文說，現在的政黨主席與主要的政治人物，若對未來政治體制做過度或過早評斷，不利於全民討論跟全民思考，「如果這次要做的話就要做對，盡量讓全民參與」。 

公民組合：勿把修憲做為改革門面的化妝工具【摘要2014/12/15 自由】「公民組合」上午在立法院召開記者會，呼籲國、民兩黨勿短線操作修憲議題，或只做為改革門面的化妝工具，要求兩大黨立即提出修憲時間表，啟動修憲工程，以便在國會改選時，把修憲提案交付公民投票。

公民組合理事長范雲指出，他們主張國會選舉制度應採聯立制，提高不分區立委席次，並降低5％門檻到2％，讓多元進步力量進入國會；也呼籲調降政黨補助金門檻至1％，並設補助上限，讓政黨公平競爭；並主張調降投票年齡至18歲。

公民組合理事陳尚志認為，應優先就爭議性較低的議題凝聚共識，包括1.降低政黨門檻至2％、2.採用以政黨票決定席次的聯立制、3.降低投票年齡、4.適度降低修憲門檻等4項議題。

至於中央政府體制採總統制、內閣制或雙首長制的論辯，若短期無法達成共識，寧可暫時擱置，也不應妨礙上述改革的通過。

修憲時程重點六大建議【摘要2014/12/15 自由 林濁水／前立法委員】現在憲改除了馬總統還沒表示意見外，幾乎是朝野和民眾都支持了。於是就有先改革選制讓小黨有參政空間再說，這主張不只格局可能小了，不符合社會多數人期待，而且容易受大黨阻擋，表面容易反而更難。如今就在完整配套修憲的前提下，對修憲時程和重點六大建議拋磚引玉如下：

一、捨棄增修條文的方式修憲，直接修改憲法本文；

二、修憲的範圍鎖定中央政府體制，第一章憲法總綱不動；

三、直選總統，但採取有如芬蘭或新加坡等國傾向內閣制的總理總統制；下下一屆立委席次200至300席，區域、不分區各半，採取並立制；

四、國會下會期中通過修憲案，公布半年，立委選舉時公投；

五、下屆國會2015年底選，總統2016年初分開選。下屆立委依舊選出113席、任期四年，原各黨總統候選人列名不分區名單第一名，讓民眾了解，選國會議員其實就是選政府領導人總理；

六、若公投通過修憲案，多數黨（或聯合而過半的大黨）不分區第一名進行組閣，多數黨並另推候選人參選2016總統選舉；如果修憲公投不通過，則仍依舊憲法，於2016年選出總統行使職權，任命閣揆。

無論如何，經兩位總統的實驗，這體制的改造不能再蹉跎下去了。