兩岸產業合作三大障礙

馬英九政績1657

【摘要2014/12/18張大為 中時】觸控面板廠商勝華科技在台灣尋求重整，在大陸停工關廠求售，造成勝華困境的原因很多，但與陸廠低價搶單不無關聯；越來越多大陸本土企業崛起和台灣競爭搶單，亦是不爭的事實。

自兩岸簽署ECFA以來，深化產業合作是雙方的共識，然而在大陸本土產業崛起，以及北京在政策上祭出扶植重點戰略產業後，兩岸產業共求深化也跟著遭遇了難題。正如日前大陸在國際資訊科技協定（ITA）諮商時，堅持保護本身的面板及工具機產業，不願在關稅上作任何退讓，談判破局對台灣的影響最大。面板和工具機是台灣出口中國大陸很重要的產業，在ECFA貨貿中爭取零關稅，卻始終無法突破，ITA破局對台灣影響甚大。

深化兩岸產業合作第一個障礙，是大陸追求產業自主，已顛覆兩岸產業分工架構。大陸產業自主是不可擋的趨勢，例如大陸現在除了加速面板業的自主性外，更在半導體業上投注更多資源，這也使得兩岸半導體的分工受到很大的挑戰！如果兩岸產業競爭加劇，台灣只能求比大陸走得再前面一點，因為只要走得慢或停下來就可能輸掉。

兩岸產業深化合作的第二個障礙，是大陸政策鼓勵破壞兩岸產業秩序。只要看台廠做得好的，大陸政策一鼓勵就出現一窩蜂投資，加上削價競爭，結果是想做什麼產業，什麼產業就垮，由太陽能到LED產業都是如此，不但大陸本土企業不能生存，有潛力台商也受波及，形成雙輸局面。

台灣面板龍頭友達總經理彭雙浪在兩岸企業家峰會中指出，兩岸面板產業規模不經濟，過於分散，影響產業聚落形成，同時重複投資嚴重，惡性競爭，廠商獲利取決於供需波動，一針見血提出兩岸面板產業錯誤的發展模式。

兩岸產業深化的最後一道難題，則是投資重陸輕台。近年大陸發展產業，一味鼓吹台灣產業到大陸去投資研發創新，以便能享受政策鼓勵優惠，並創造台灣產業在大陸的自主產能；但是大陸所說的「下好先棋手」，亦即台灣產業及早西進布局，勢必造成台灣先進產業都到大陸投資，帶來的台灣產業空洞化，這豈是兩岸產業深化的正確做法？

現在怎麼看，兩岸經濟合作似乎大陸都是贏家（取得技術又創造就業），台灣卻是「付出多於所得」，如何改變這個局面，讓台灣人民對兩岸產業深化真正有感？北京必須思考。  （作者為中華徵信所總經理、全國中小企業總會副理事長）

海巡撞船 台產竟在中、台兩地興訟【摘要2014/12/18自由】海巡署「台南艦」與陽明海運「柏明輪」，三年前在台灣領海發生擦撞，但海巡艦艇投保的台灣產物保險公司，除向高雄地院提告求償，也向中國廣州海事法院提起扣船的假扣押處分，等於引進中國司法介入我國司法管轄區的船舶糾紛，海巡署甚至協助提供資料給保險公司，引發主權爭議。

陽明海運十分不滿，日前發文給海巡署質疑「台灣主權海岸巡防事務之最高行政機關，竟然棄台灣之管轄權於不顧，選擇向中國廣州海事法院起訴，是認同中華人民共和國之證明」。

陽明海運指出，兩岸司法管轄權各自獨立，可能會出現判決結果不同的風險，再者中國法院基於審理需要，會要求訴訟雙方提供船體設計資訊、行政機關內部資訊等，甚至出現主權爭議。

判決書寫我國 中國法院拒收【摘要2014/12/18自由】兩岸司法互助協議爆出因「政治表述、國號稱呼」導致我方司法文件遭到拒收退回問題。熟悉兩岸政策的高層官員透露，司法互助協議規定兩岸相互協助送達司法文件，但司法院掌握發現，至少三件司法判決文書遭到中國法院退回，原因竟是文書中出現「中華民國」、「我國」字樣的表述內容，中方就表明無法協助。

司法院司法行政廳長黃國忠昨證實確有其事，強調司法院一年多前就要求陸委會和海基會與對岸協商，至今仍懸而未決，希望行政部門能趕快處理，避免影響人民權益。

數字會說話，中國已成為通緝犯潛逃樂園。監院完成「國際及兩岸刑事司法互助協定執行之檢討」專案調查研究報告，內容引據調查局資料指出，遭我國發佈通緝並提列為外逃追緝對象者近二百人，其中近半數的可能藏匿地點都是在中國大陸。

調查局偵辦案件經院檢機關發佈通緝並提列為外逃追緝者共計191人，可能藏匿地點以中國大陸（含港澳）地區最多，高達96人，約佔50.26％，第二及第三分別為美國45人、加拿大16人，其他國家則都在5人以下。

葉匡時政績 觀光局悄悄公告 中國組團社黑名單【摘要2014/12/18自由】多次假自由行之名行組團之實的大陸組團社「中國金橋旅遊有限公司」，前天被交通部觀光局列為黑名單，公告禁止台灣旅行社與其業務往來，創台灣開放中客觀光後，官方首度將掛羊頭賣狗肉的業者列為黑名單，立委管碧玲批，中客一條龍、假自由行真組團在台灣大行其道，立委、業界已經反映多時，才公告一家業者，還悄悄公告不願讓民眾知道，觀光局不夠積極。

胡錦濤政績 中國高官再爆性醜聞 愛找金絲貓玩冰火九重天【摘要2014/12/18自由】中國官場醜聞不斷，今又有媒體揭露黑龍江省高官貪贓枉法、荒淫無度的內幕，大爆官員愛找俄羅斯女郎，大玩冰棒、辣椒塞陰道的「冰火九重天」性遊戲，就連前中共中央政治局常委周永康都愛好此道。

中國《博訊新聞網》報導，一名在黑龍江省紀委工作的常委，及黑龍江省郵政局局長劉彥臣的近親爆料，相關官員包括黑龍江省委書記王憲魁、黑龍江省人大副主任隋鳯富等一干人。

其中隋鳯富靠著買官當上農墾總局一把手、省人大副主任，每年收受至少12億（約台幣60億）資金去向不明，10年累計貪污資金超過百億。他設在五大連池、興凱湖、鏡泊湖的淫窩都是農墾局所屬賓館，平日有俄羅斯女郎和帥哥猛男，每3個月到半年換一次，是當地高官的淫樂尋歡場所。

10年近1.25兆黑錢外逃 大陸冠全球【摘要2014/12/17 世界日報】16日公布的一項研究報告指出，中國已成黑錢外流的第一大國，在2003年到2012年的十年間，中國就有近1兆2500億美元黑錢外流。有分析指出，中國外流黑錢或主要來自貪官和富人。

報告指出，非法外流的資金中，有3兆美元，即近一半的資金是從中國、巴西、俄羅斯、印度和南非這些「金磚國家」流出，其中中國非法外流資金估計為1兆2500億美元，約占黑錢外流總額的五分之一，位居榜首，排名第二的為俄羅斯。

報告認為，黑錢流動往往與犯罪、貪污、賄賂、洗錢、回扣和逃稅有關。進出口虛報仍是資金非法外流的最大管道，約占外流黑錢總額80%。最常使用的方法是出口低報和進口高報，即在出口或進口中漏報或多報產品的真正價值。

據路透報導，總部設在華府的全球金融誠信機構(Global Financial Integrity，簡稱GFI)的最新報告顯示，2012年，全球開發中國家流失的黑錢接近1兆美元，反映貪污、洗錢和虛假貿易紀錄空前嚴重。而在2003年到2012年的10年中，中國有近1兆2500億美元黑錢外流，是世界上贓款外流最嚴重的國家，其中僅2012年一年，中國就流失了2495億美元。

GFI於16日發布的年度資金非法流動報告稱，從2003年至2012年的十年間，全球外流黑錢以每年9.4%遞增，至少有6兆6000億美元資金通過非法手段從新興經濟體流出，流入已開發國家的銀行或「避稅天堂」。其中2012年開發中國家非法外流資金達到創記錄的9910億美元，較2011年增長近5%。

香港「東方日報」引述北京歷史學者章立凡指出，中國黑錢外流的主體應是中共官員和富人等，其中部分外流黑錢在「洗白」後，再通過外貿投資等方式回流中國。而中國富人近年紛紛投資移民和海外置業，也被指加劇了中國資金外逃。

速斬死囚摘腎 為救高官夫人【摘要2014/12/18蘋果】河北一樁19年前的冤案，扯出中國外交部前部長喬冠華已故夫人章含之換腎疑雲！男子聶樹斌1995年涉殺人遭槍決，疑點重重，中國最高人民法院日前宣布複查，引發關注。有消息指，聶被火速槍決是為讓章換腎，章的女兒洪晃只說：「醫院沒透露腎源。」未否認此說法。