修憲8
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【摘要2014/12/18工商】如果要趕得及在105年初選總統時一併投票修憲,依規定,法案至少得在選前半年就完成並公告,也就是說,明年中就得提出修憲案。撇開民進黨立委陳唐山等人提出涉及統獨的修憲爭議案不談,就以目前炒得最熱,被認為朝野有基本共識的內閣制來看,究竟是要採取日本、馬來西亞等亞洲國家的內閣制?還是英國、德國等西歐國家、甚至是加拿大、澳洲等國的內閣制?恐怕朝野、法界和學術界就要吵翻天。
何況這些內閣制國家,君主或國王大多為虛位元首,與我國採取民意直選的總統又有不同,若要實施內閣制,行政院長與總統的職權與從屬關係,更有得吵,這些極具爭議性的議題,要想在半年內敲定就已難如登天。
但最困難的還是憲法中的修憲「雙高門檻」設計,即使立法院成立的修憲委員會,能順利就不同的議題分組審查,最後提出的修憲案也得要有3/4立委出席、出席立委3/4同意才能送出立院,也就是說,目前112席立委中,只要有29名立委杯葛不出席,就無法成案,無論是國民黨還是民進黨,只要不同意某條文,都有抵制的能力。
這還不是最難的,第二階段的公民複決才是天險,就以上一次總統選舉為例,選舉人數共計1,808萬餘人,依規定,任何一個修憲議題,至少要有904萬多人投下贊成票才能通過,遠超過總統當選人689萬多的得票數,就算有7成的投票率、其中又有7成投下贊成票,也無法達到門檻。
難怪立法院長王金平聽到「內閣制」要說「路還很遠」,副院長洪秀柱要說「能不能跑完程序都是問題」,因為在憲法「修不成條款」的保護下,就算修憲喊得漫天嘎響,恐怕最後也只能是雷大雨小。
朱拋內閣制 許信良︰浪費時間而已【摘要2014/12/18自由】參選國民黨主席的新北市長朱立倫拋出憲政體制改內閣制,各方意見分歧,前民進黨主席許信良昨天斷言,「內閣制不可能修憲成功」,因為人民直選的總統不可能是虛位元首,除非台灣廢除總統選舉,否則內閣制就只是空談、浪費時間而已。
許信良表示,內閣制的閣揆沒任期,「可以幹到不想幹」,採行內閣制的馬來西亞,前總理馬哈迪就獨裁了三十幾年;如果馬英九是黨魁、也是現任行政院長的話,依照國民黨立委不敢倒閣的黨內文化,「九趴的行政院長可以幹到老」。
朱立倫昨就憲改議題表示,現階段最重要的政治任務是讓人民過得更好,讓長期失靈的經濟體系、政治體系改革,不要再加入令人困擾的議題,要趕快改善長期以來有權無責、有責無能,權責不符的政治體系。
許信良昨與媒體茶敘時指出,朱立倫若不是對台灣現況不了解,就是在國民黨完全執政下,想轉移國民黨慘敗責任;失焦的修憲將治絲益棼,把台灣搞得越來越亂。如果總統直選,總統就不可能是虛位元首。
許信良主張,憲政改革越單純越好,不要不切實際,他認為憲改的重點應該是廢除監察院,將權力回歸立法院,並將不分區立委席次從34席增加到79席、不分區門檻從5%降低到1%或2%。
民進黨秘書長吳釗燮表示,針對憲改議題,民進黨主席蔡英文已宣示將邀請各政黨、公民團體召開國是會議,凝聚社會各界共識;黨中央近期成立國是會議的工作平台,將分別拜會各政黨、公民團體代表,具體討論國是會議推動事宜。
監委仉桂美中國擁房產 申報填「中華人民共和國」【摘要2014/12/18自由】監察院昨發布最新一期廉政專刊財產申報資料,八月上任的第五屆監委有11人列名,值得注意的是,監委仉桂美繼承母親在中國的房產,地點登記為「中華人民共和國蘇州市」,這也是監委與部長級官員首度用「中華人民共和國」一詞登錄財產申報。
十一位申報的監委中,以江綺雯有3127萬元存款,金額最高,她並擁有高雄市的兩筆土地與三筆房產,不過,並無有價證券,也無債務。
監委包宗和申報存款1747萬元,並有位於台北市、新北市的兩筆土地以及三筆房產,不過他名下並無任何有價證券。
監委李月德則是土地較多,在台北市、屏東縣、雲林縣共有十筆,房產則有兩筆,分別在台北市與屏東縣,另有存款282萬元、有價證券150萬元。
八月就任教育部長的吳思華也首次申報財產,他有存款1026萬元、有價證券908萬元,台北市土地與房產各一筆。
李鈞震:
1.
監察院很智障,記錄監委有多少筆土地,卻無按時價登錄,不知土地有多大塊,值多少錢?也沒有公告其股票市值,這種財產申報不公不義,助長犯罪。設計這種制度的人,相當腦殘。
2.
教育部長吳思華在台北市有土地一塊,值多少錢?20億?有無官商勾結?有多少是財產來源不明?有價證券908萬元,是大立光股票,還是玉晶光?不清不楚!
3.
監委包宗和憑什麼有位於台北市、新北市的兩筆土地以及三筆房產?值多少現值?有多少是財產來源不明?是不是窩藏著國民黨黨產?
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