修憲11
UNC Wind Ensemble - Rhapsody in Blue (Gershwin)
【摘要12.23.2014姜皇池 蘋果】因總統有權無責,執政黨選舉大敗,其新共主朱立倫市長拋出「內閣制」,「憲政時刻」靈光乍現。現行《憲法》確實問題重重,非修不可,但廢總統制,採內閣制,考量台灣的特殊的內外政經形勢,恐待商榷。
第一、不選總統,不利國家主權。對《憲法》專家而言,此種總統主權象徵論,毫無論述力道,因採內閣制國家,甚至其國家元首為外國人(如澳洲、加拿大與紐西蘭等國家元首是英國女王),皆無礙為獨立國家,因此改內閣制,不影響國家主權。此見解在「正常」「獨立」國家,絕對言之成理,但在台灣就有不同。
因台灣從未對外明白主張與中國區別的獨立「國家屬性」(statehood),而是藉由眾多獨立主權作為,向外證明與主張獨立國家,因此總統直選即有重大意義。所有經歷1996年總統直選的台灣人應不會忘記,當年中國總理朱鎔基對台灣總統直選的強硬談話:「誰要是搞台灣獨立,你就沒有好下場。」將總統直選與獨立宣言,幾乎等同看待。
但台灣人在中國文攻武嚇下,仍投直選總統一票,向國際社會成員宣示:台灣就是不歸中國管,就是要自己的國家選自己的總統。如今若因為制度有缺陷,即自我將此種強烈宣示意涵撤銷,當然會損及國家主權。
第二、從民主代表性檢視,在台灣總統直選比國會議員選舉更能代表多數民意。歷屆總統大選投票率:76%(1996年)、82.69%(2000年)、80.28%(2004年)、76.33%(2008年)、74.38%(2012年)。而歷屆立委選舉投票率若與總統選舉相比較,立委選舉投票率均較低,以較低投票率之立委去組成內閣,而廢除更具代表性之總統制,無異是廢除更具民主代表制度。
第三、考慮到國土民情,台灣社會習慣「領頭羊」,期待有力領導人帶領,總統制下有最多民意基礎的全國性總統,尚有「鎮壓」或「調和」各方勢力之實力與需要。若廢總統制,換成代表各個不同地區與個別利益團體之立委組成中央政府,每一位閣員都有自己選區與利益團體需捍衛,還有比任何閣員更多選票的地方諸侯,如此豈能期待會有通盤的全國性規劃?最後必然割裂成方方塊塊小利益折衷。
第四、在主觀感受上,從1996年總統直選至今,已近20年,四年一次總統大選,或多或少代表著台灣人民當家作主的感情。若放棄人民直接選出國家領導人,由內閣閣員與政黨「再去」決定國家領導人,好像又回以前「委任直選」,結果是以往所有努力與犧牲,全盤否認,總覺不對。
目前總統制確實有缺失,《憲法》下政府體制安排是有問題,但只要朝權責相符,制衡有方原則修改,並非一定要拋棄總統制,好像西裝不合身,不改改試試,馬上就買新西裝,就一定會更合身嗎? 【台灣大學法律系教授】
內閣制成敗關鍵在政黨【摘要12.23.2014許友芳 蘋果】出自對總統擴權甚至濫權的經驗,希望朝向內閣制方向走,以求擺脫「超級總統」,讓議會成為權力中心。密集討論後,開始有人發現,內閣制下我們還是可能必須面對一位專權的政府領導人,而在現行制度中至少選民可控制總統的任期。核心問題是,怎麼讓總統╱行政有效的接受民主的監督。
目前歐洲許多老牌的民主國家使用議會制卻沒有獨裁、或是出現過於短命的政府,與他們政黨政治運作的健全度有最主要的關係。黨內民主不健全(黨的決策方式、提名、黨紀運作)、政黨之間不能公平競爭(黨產問題),是讓我國制度游走在民主邊緣的主要原因。
討論我國是否走向議會制,還不如先確定台灣制度運作的基本邏輯是什麼。在總統受到民眾直選授權以後,他的執政能力仰賴著國會的多數,因此兩大黨都引入總統兼任黨主席的機制,以政黨做媒介主導黨團在國會中的決策(有時不惜利用不完善的黨內機制作為手段,逼迫黨團就範)。
也就是說,台灣的制度其實早就是在議會制的路途上。當總統直選長期被視為總統可以大刀闊斧的權力來源時,他一旦就位執政就會發現,必須控制議會。這時他控制黨團的手段就是我們要相當留意的地方,因為這些細節在在主導我國政府運作。
長期以來我們的目光都放在總統的權力、放在倒閣權似乎沒有作用上,忽略了制度運作的基本邏輯。而這樣的制度考驗的是我國的政黨政治是否健全。朝向純粹內閣制的改革是令人嚮往的,但若無法同時改革政黨政治的運作,那麼設定的目標將仍舊無法達成。 【德國烏茲堡大學講師】
胡錦濤政績 令計畫妻炒房斂財 涉性侵吃嫩草【摘要12.23.2014中時】在中共統戰部長令計劃遭調查後,消息指出,周永康、薄熙來與徐才厚三人,拉攏官場失意的令計劃堪稱組成「新四人幫」,意圖將習近平拉下馬,習上台正是藉由反腐,把這幫黨羽徹底打擊。
綜合海外消息,周永康試圖透過令計劃與共青團派結盟,拉攏薄熙來與太子黨結盟,通過徐才厚與軍隊建立關係,藉曾任央視副台長的李東生滲透宣傳系統,布局是周密的,但因年齡和最終能量不足,難以成為「皇上」。以周永康為首的「新四人幫」,不僅試圖聯手把薄熙來推上政治局常委、主管政法委,更重要的是計畫「19大」把習近平拉下馬。
而密謀「逼宮」的「幕後藏鏡人」,正是大陸前領導人胡錦濤主政時期,有「大內總管」之稱的令計劃。據悉,在18大後未能進入政治局的令計劃,看準周永康多年來苦心經營黨內團派、太子黨、軍方關係,便萌生「奪權」念頭,有意「借力使力」,在2017年中共19大前生事把習近平拉下,接管黨政大權。整個涉及的人數大概有副省、部級以上的官員,至少有200人。
中共統戰部部長令計劃落馬後,其妻谷麗萍不法行徑也陸續曝光。有外媒披露,谷麗萍自2003年起涉嫌利用,其創辦的公益組織─「中國青年創業國際計畫(YBC)」大肆斂財,大搞房地產,牟取暴利,吃相十分難看。
此外,谷麗萍不只熱衷賺錢,更沉迷性關係,尤其特愛吃「嫩草」。先前捲入間諜案的大陸央視前財經主播芮成鋼,就曾自曝其與谷麗萍的「忘年之交」。芮成鋼痛哭流涕稱,他平日與谷麗萍私交甚密,2人經常姐弟自稱,沒想到,某日谷麗萍竟然強迫其發生性關係,甚至強姦得逞。
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