2015年5月17日 星期日

離譜的青年住宅政策,源於荒唐的心態

江宜樺政績501
Murray Perahia - Beethoven - Piano Sonata No 23 in F minor, Op 57
【摘要2015.5.17. 花敬群】合宜住宅從弊案到劣質住宅的問題還在繼續延燒之際,我們的政府竟還如此白目的宣布,要在5至10年內興建2萬戶出售式「青年住宅」。我們在氣憤之餘更應該探究,到底是怎樣的心態讓政府做出如此荒唐離譜的政策?
民國100年底通過住宅法,其最核心的住宅政策就是「只租不售」的社會住宅。但是,三年多來中央政府最強力放送的住宅方案,卻是已經被罵到毫無翻身機會的合宜住宅。合宜住宅是沒有任何法源依據的政策,卻在中央政府的政策重要性上,完全壓制住宅法所規定的社會住宅。政府不願依法行政,反樂於從事違法亂紀的政策,其中必然有鬼。
合宜住宅是民國99年由當時的行政院秘書長林中森(院長吳敦義)與營建署長葉世文(內政部長江宜樺)主導,決定採取標售土地方式公開招商。板橋浮洲合宜住宅的標案名稱叫做「新北市板橋浮洲合宜住宅招商投資興建計畫第一、二區土地標售案」;桃園合宜住宅標案名稱是更離譜的「機場捷運A7站合宜住宅招商投資興建(用地預標售)案」。
對政府而言,合宜住宅政策就是兩件面積分別高達6.6公頃(約2萬坪)與9.81公頃(約3萬坪),合計超過兩座大安森林公園的「土地標售案」。
依據「公有土地經營及處理原則」規定,500坪以上公有土地是不得標售的。但是在行政院主導做莊之下,兩處合宜住宅6塊基地政府共賣了約226億元,五家得標建商(日勝生、遠雄、皇翔、名軒、麗寶)估計可獲得200億元的無風險利潤(因為個案都秒殺)。而興建超過8千戶價格較低廉的住宅,成為許多渴望擁有住宅者的夢想與投資客覬覦的對象。
因此,這項本質嚴重錯誤的合宜住宅政策,卻在政府刻意以居住正義的包裝下,成為看似多贏的利民政策。而且,在此過程中,政府只要負責簡單的公告招標動作,就可以獲得大談居住正義的政績。其中的狡詐程度,真的可以獲得諾貝爾獎。
其實,合宜住宅政策操作的手法,與不肖經營者透過五鬼搬運方式掏空企業資產如出一轍。一切的設計安排都是為了私利,而非為了企業的永續經營。政府規定大面積公有土地不得出售,目的在於維繫政府資產的永續循環利用,特別是做為推動合理住宅政策的核心資源。
我們的政府高層卻費盡心思去發明規避政策原則的手法,只想盡快變賣家產供任內揮霍,所以合宜住宅(以及地上權BOT)就成為符合政府極短期利益的聰明之舉。
透過招商交給建商執行更是精彩與可惡。過去的國宅政策至少還是政府主導興建,合宜住宅的做法則是讓得標建商可以毫無風險且輕易的獲取百億以上利潤。這種潛在龐大金額的官商交相賊遊戲,豈僅止於賄賂事件,而是掏空國家資產的具體行為。
想想,執行一項公共福利政策,竟可創造百億以上利益,其中利益輸送的嚴重程度,直逼無政府狀態。這絕非玩一次兩次的遊戲,而是習慣且囂張到不知節制才會出現的結果。美河市、交九、大巨蛋……等等,不也都是相同的結構嗎!
其實合宜住宅最厲害的一招是強調協助無殼蝸牛購屋,便宜出售給民眾。這是藉由強化社會上原就存在的扭曲混淆觀念,來增強錯誤政策政正當性;也是聯合貪婪與私利來壓制合理與公益的惡劣手法。這種包裝著福利政策糖衣,卻從事掏空與利益勾結的政策,絕對是壞的極點的政客才做得出來。
他們在意的是怎樣有效率的把公有資產換成錢,把這種變賣祖產的事美其名為資產活化;他們認為設計出可以讓建商樂於參與的條件才是重點,將強烈讓利來取代政府無能的做法,稱為獎勵民間參與公共建設。
此外,他們還把政府協助民眾維繫基本居住權益的責任稱為錢坑,且不願相信行政部門可以做好住宅政策。其實,這些專家與官員們所想的,就是讓政府繼續無能好繼續掏空。
我們還有不少政治人物,不願好好規劃只租不售的社會住宅該如何落實,整天肖想合宜住宅的美好,那種可以拿錢,做少少事,還能博得政績的美好。於是,在合宜住宅已經妖魔化的現在,我們的內政部將合宜住宅重新換包裝,再更改有效期限,告訴我們他預備推動只售不租的青年住宅。新包裝叫做轉售時由政府買回,有效期限改為未來5至10年,數量2萬戶。
實在不想說這個任期只剩一年的政府,怎還好意思提出長達十年的爛政策,本質上就是個空包彈。況且,政府買回機制內容如何也毫無規劃,更何況國人或投資客是那麼懂得如何藉由真出售但假出租、假贈與、假信託或假借貸等方式逃避管制,這些事情又有誰會去管!
如果青年住宅政策只是個假議題也就罷,怕的是,在只剩的一年裡,政府又假藉青年住宅名義來賣地與掏空,簽一些合法但毫不合理的合約,讓下一屆執政者去擦屁股。這絕對是目前執政者的強項。
荒唐的政府與官員就是會搞出離譜的政策,但是他們絕對會盡力包裝些福國利民的外衣,捏造些公平正義的口號。但只要用心想一想,就會發現這些政策的內涵只有私利與貪婪,屬於公益與責任的事務,則被各式各樣的藉口排除。我們唯一能期待的,就是已經宣示要大力推動只租不售社會住宅的縣市政府,請務必正正當當好好做。(本文授權轉載自「獨立評論@天下」)
王進祥:4項副作用政府恐白忙一場【摘要2015.5.17.】一再改版的房地合一稅,目前行政院版本又做了調整,包括持有1年內出售課徵稅率調整為45%,1~2年內出售稅率35%,2~10年出售稅率20%稅率,顯示行政院目標是抑制短期炒作,但看在專家眼中卻認為,「投資不是罪,賺愈多、繳愈多稅,才是合理的,不要把市場窒息後,才來振興房市!」
今年逢2016年總統大選、立委大選前夕,任何風吹草動都會影響選民的神聖一票,政府想打房,但也怕打垮房地產,因此就讓房地合一稅持續搖擺,讓市場買賣方不知所措,抑制了成交量,房價也有所鬆動。因此,大多專家對於政府調整房地合一內容,也見怪不怪。
一向認為稅制應該愈簡單、愈明瞭的地政士公會全聯會名譽理事長王進祥,先前已經提出調高公告土地現值,是最好取代房地合一稅的想法,不過,他指出,現在政府騎虎難下,一來因高房價的民怨必須有所作為,讓民眾感覺打房「有感」,二來也怕重稅得罪人,失去選票。
不過,王進祥指出,政府並不了解實務操作,及「上有政策、下有對策」的避稅方式,未來假設照目前軌跡定案房地合一稅,一定會有副作用,包括:
1、利用法人一人公司買房節稅,與自然人購房的稅制仍不公;
 2、以子女及人頭名義買房風氣將再盛行;
3、豪宅分戶銷售,有錢人的稅仍課不到;
4、公告土地現值調漲扣除土增稅成本後,等同房地合一稅減少,屆時可能白忙一場。
王進祥指出,目前的版本是抑制短期交易,但對市場健全並沒對症下藥,他特別詬病「不溯及既往」這點,他批評,政府應該一網打盡過往投資炒作的人,因此得溯及既往到2012年8月實價登錄起才公平,甚至核課期間5~7年都不為過,這樣才叫真正抑制炒房,否則2016年房地合一稅實行,但投資客趁今年空檔出清,那這樣怎麼叫抑制炒作?
王進祥說,未來若政府一意孤行照此本版推行,那麼2016後市場將變成有錢人不賣房、沒錢的人仍買不起,而租賃市場轉為活絡的極端狀況,房地產轉冷之下,市場一定窒息,更將衝擊台灣整個經濟體。 【原文網址: 房地合一騎虎難下!王進祥:4項副作用政府恐白忙一場 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/33711497229.html】

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