國際新聞
Richard Wagner -
"Symphony in C Major"
【摘要2016.7.13.蘋果】備受國際社會關注、由菲律賓對中國提出的「南海仲裁案」，荷蘭海牙的常設仲裁法院昨天作出令各界錯愕的裁決，菲國大獲全勝，中國全盤皆輸，南海「9段線」領海主張被視為無效，而裁決竟將我國駐軍的南沙太平島，矮化為岩礁，無法擁有200浬專屬經濟海域。
我總統府發聲明，「絕對捍衛國家領土與主權」，絕不接受裁決，仲裁判斷對我不具法律拘束力。原定明赴南海進行巡弋的康定級艦，提前今天出發，蔡英文總統將登艦視導艦隊指揮部。
2013年菲國向常設仲裁法院（the
Permanent Court of Arbitration，PCA）聲請仲裁，內容包括中國在南海主張的「9段線」違反《聯合國海洋法公約》（ United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS）；中國在南海佔領的地物為岩礁（rock）、非島嶼（island）；中國在岩礁的填海與建設侵害菲國海域。昨天裁決結果全對菲國有利。
菲國在2015年的補充書中，將我太平島列為仲裁標的，依UNCLOS，能維持人類居住或其經濟生活者為「島」，享有12浬領海及200浬專屬經濟海域；不可供居住的地物稱「岩礁」，享領海但無專屬經濟海域。法院裁決南沙面積最大的太平島不具島的法律地位，連同中國佔有的其他面積更小的地物，依法就不是島，中國聲稱的專屬經濟海域將大幅縮減。
我總統府昨發聲明指，中華民國對南海諸島及其相關海域享有《國際法》及《海洋法》上的權利，但此案仲裁庭於審理過程中，並未邀我國參與，也從未徵詢我方意見；相關仲裁判斷，尤其對太平島的認定，已嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利。
總統府發言人黃重諺表示，仲裁案揭曉後，總統蔡英文隨即邀集行政院長林全、國安會秘書長吳釗燮、內政部長葉俊榮、外交部長李大維及相關幕僚舉行高層會議。
我漁業署憂心，對太平島的仲裁結果將影響我漁權。據悉南部的延繩釣船首當其衝，鮪魚、旗魚、鯊魚的捕獲量將銳減。前總統馬英九昨晚也在臉書貼文稱，70年來，太平島為中華民國有效統治，對地區提供醫療救難等服務，仲裁法院裁決前，既未邀我方諮詢，又未派員親赴現場調查，竟作出違背常理、匪夷所思的裁定。更可怕的是，把太平島法律地位「降格」的裁定，升高了南海緊張、擴大原有的對立、侵害我國的權益、破壞南海和平，更傷害仲裁法院的公正性。
朝野立委對此同仇敵愾，綠委王定宇說，台灣不是仲裁案的當事人，仲裁結果對我無約束力；國民黨團首席副書記長江啟臣說，判決嚴重影響國家利益，呼籲總統蔡英文盡速召開國安會議，商討對策，宣示主權。
中華民國國際關係學會會長楊永明說，仲裁結果出乎意料，法院用最嚴格狹義的定義，來決定岩礁的要件，這樣我國太平島就列為岩礁，未來只要菲律賓、越南在南海合法有效佔領一個島嶼，整個南海就變成他們的。我國應強烈表達不能接受，且這樣的裁決埋下未來南海區域衝突的伏筆，讓人懷疑仲裁法院的判斷，跟過去個案判決很不同。
中國一如預料，大為發飆，聲稱仲裁非法無效，將不予執行，並展開一級戰備，揚言不惜一戰維護南海主權。國際法庭不接受歷史主權早已是常識，否則義大利主張羅馬帝國時代的領土、土耳其主張奧圖曼帝國的領土……天下還有寧日嗎？國際法主張實際佔領，並一定年限內未受居民有意義的反抗，即可確定主權歸屬。
近年來中國為什麼快速在南海填海造陸，大規模軍事演習？除了南海是東亞資源航道（中、日、韓、台的生命線）、儲油量豐富、滿足領土主權的至高無上論，及民族主義的強大驅力外，中國要從海事大國轉型為海權大國，須先在鄰近建構海軍實力，才能進一步把海權擴張到「藍海」—遠洋，成為全方位國際強權。
海權力量的判定標準是根據一組公式而來，就是艦艇質量乘以位置。中國一直在南海具有一系列的海事位置，但沒有海權優勢，缺的就是海軍力量，也就是說，中國在南海的「海事位置」若要進一步提升為海軍的「戰略位置」，就不能不造島駐軍。
俄國，尤其前蘇聯時代，艦艇質量不輸美國，但是影響力卻遠不如美國，關鍵就在位置太靠偏北，離開全球重要航道太遠，一旦有事鞭長莫及，難以投射國家意志。中國的位置比蘇俄好，但只在東亞一邊臨海，不如美國緊臨兩大洋位置的優勢。中國想要驅逐美國在東亞的影響力，東海或南海必是關鍵一戰的所在地。
中美會不會此時在南海一戰？機率不高，此刻中國並無把握戰勝美國；但美國會更理直氣壯地派機艦自由通行南海。中國應不會在南海設立航空識別區，以免到時下不了台。台灣不必激動，宣布不承認仲裁結果即可，反正並無約束力。
習近平政績 仲裁挫敗 習近平騎虎怎下【摘要2016.7.13.蘋果
范世平】荷蘭海牙仲裁法院針對菲律賓所提的南海仲裁案在12日作出判斷，中共不但「九段線」被稱無法律基礎；中共在黃岩島的活動也被認定是侵犯菲律賓主權與漁民捕魚權；所有在南海的中共島嶼也都被認定是「礁」，而非「島」，故無專屬經濟海域；而中共在南海大舉「建島」，也被指為傷害環境與製造爭端。
雖然中共外交部在第一時間強調不接受、不承認，事前也不斷強調仲裁結果只是一張廢紙，感覺毫不在乎，但其實卻是戒慎恐懼。一方面對外放狠話，動員3支艦隊、百餘艦艇、4位上將在南海進行軍事演習，似乎想與美國一別苗頭；另一方面演習卻是在11日結束，不想在敏感的12日製造事端；並且派出前國務委員戴秉國，老驥伏櫪的前往美國進行交涉。
顯然習近平知道，對內部不能示軟，否則會被批評喪權辱國；但又不能過硬，如果真的擦槍走火，後果不堪設想。特別是歐巴馬即將卸任，逐漸「跛腳」，美軍內部也不乏強硬派，想找機會與解放軍「碰一碰」，挫挫共軍這幾年的銳氣。而習也知道，解放軍近年來雖然不斷增加裝備，但與美軍仍有一段差距，加上「久訓未戰」，沒有戰勝的把握。
但由於習近平上台後透過打擊貪腐的方式整肅江澤民人馬，包括周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄，使得他們亟欲反撲。而徐、郭兩人長期掌握軍隊，習雖透過「軍改」不斷安插自己人馬，但顯然反彈甚大，使得習最近不得不把空軍前政委田修思抓起來，因為田正是郭伯雄的人馬，成為落馬的第3位上將。
如今，你習近平上台後不是很強硬嗎？江系就逼著習必須更強硬，否則就是「缺鈣」，就是「骨頭不夠硬」。最好與美軍來場較量，如果共軍輸的話，習勢必要下台負責。
原本中共以為仲裁的結果會相當模糊，既讓北京有台階可下，也讓中、菲有談判空間，但結果卻是鉅細靡遺，讓中共下不了台。反習集團勢必會指責習近平沒把經濟搞好，在台灣問題上又讓民進黨上台，在香港問題上還引發雨傘革命，如今連南海問題也搞不定，被菲律賓這種國家上鼻子上臉。
如果這種氛圍被掌握媒體的江系大將劉雲山所掌控，煽動民族主義情緒，甚至唆使民眾走上街頭，則習為了自保，也不得不強硬。今天陸媒傳出習「不惜一戰」的說法，或許非習的本意，但這種強硬的聲音若成為主流，習將面臨騎虎難下的局面。
至於菲律賓則是此次仲裁案的最大贏家，新總統杜特蒂拋出願意與北京磋商的訊息，中共也善意回應。目前中、美都想拉攏菲律賓，正是待價而沽的最佳時機，菲國當然希望趁此機會左右逢源獲取中、美利益。只是在美國背後的支持下，菲國前總統艾奎諾三世才提出了仲裁案，如今仲裁結果符合美國期待，美方可能放任杜特蒂與中共交好嗎？
而對於台灣人來說，不管是「九段線」、「十一段線」，都覺得距離遙遠，蔡政府也刻意保持模糊與低調，既不想得罪美國，也不想讓中共有批判的藉口。至於太平島被認定是「礁」，除了顯示馬英九之前不斷登島的努力前功盡棄外，台灣不接受此一仲裁結果，堅持太平島主權，似乎是沒有辦法中的辦法。
蔡英文政績 陸委會：南海仲裁對中華民國不具法律拘束力【摘要2016.7.13.聯合報】南海仲裁今天出爐，陸委會晚間發表嚴正聲明，表示本案仲裁庭於審理過程中，並未正式邀請中華民國參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見。此一仲裁結果已經嚴重損及中華民國南海諸島及其相關海域之權利，政府絕對不接受，相關仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力。
美專家︰仲裁對台無拘束力【摘要2016.7.13.自由】美國傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼今天對媒體表示，南海的仲裁結果，在短期內會升高區域緊張，尤其是美中關係。對台灣而言，太平島的裁決令人非常遺憾，但他還需要再仔細研究，為什麼會得出這種結論。一般而言，仲裁結果只對簽約的相關當事國有約束力，中華民國不是聯合國海洋法公約的成員，所以台灣行政院長林全的聲明是正確的。
兩岸專家容安瀾則對媒體表示，由於台灣政府的實質立場與北京相同，他不認為這個仲裁結果會使兩岸關係的緊張升高，台北直接否定，甚至評論九段線的可能性很小。接下來對區域的影響要看北京、馬尼拉和美國的反應，尤其是如果北京採取行動，將南沙群島的水域劃為內海，可能使緊張升高。
羅曼說，這個裁決結果對九段線的地圖有政治意涵，這也是台灣今天對南海主權主張的依據。台灣可以藉由地圖的修正，遵守裁決結果，宣示地圖只代表對地物的主權聲索，同時堅持太平島是一個島的立場。
羅曼說，美國會利用這個裁決推展航行和飛越自由，因為判決強力支持美國對國際水域的主張。中國在這個問題上陷於孤立，可能宣佈南海航空識別區（ADIZ）做為回應，他不認為中國會對菲律賓採取軍事行動，包括菲律賓在內的東協國家，對仲裁結果的回應則會非常謹慎。
美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）今天早上舉行年度南海研討會，曾經受邀登上太平島的「亞洲海事透明倡議主任」波林說，菲國向仲裁庭提出十五項裁決，贏了十四項半，結果出乎意料，不但完全否定了九段線的合法性，而且裁決所有南海島礁全是岩石，讓47個島礁都變成了岩石，但有些島礁判決成為岩石則令人意外。
美國參議院軍委會成員蘇利文則在CSIS發表演說時表示，中國國家主席習近平去年訪美時，承諾不將南海軍事化，但事實則相反，如今中國不接受仲裁結果，將使中國陷於孤立，他相信中國的戰略目標最終是突破第一島鏈，甚至第二島鏈，對美國和盟邦進行反介入和區域阻絕。
美國對航行和飛越的自由，是美國建國以來就堅持的原則，未來應以實際行動執行這些原則，與盟邦站在一起，並繼續在亞洲的軍事部署，挑戰區域內國家的過度主權聲索，美國應主動在中國採取行動前，阻止中國進一步在其所佔據的礁石上建置軍事設施或宣佈設立南海ADIZ，美國也應明確表態，美菲協防條約第五條適用於南海，任何對菲國船艦的攻擊會引發美國的反應。
國民黨政績 徐永明嗆洪秀柱：拿他國地圖鬥爭自己總統太可笑了【摘要2016.7.13.自由】針對今日南海仲裁結果，國民黨主席洪秀柱對此表示，堅決反對仲裁庭無視歷史事實與現實，不過被網友發現洪秀柱所引用的地圖，居然是中華人民共和國主張的九段線，這也讓時代力量黨主席徐永明表示不滿，認為洪秀柱拿他國地圖做政治鬥爭，真的是太可笑了。
徐永明表示，太平島被國際海洋法庭仲裁是「岩礁」而非島，國人都深感憤怒與遺憾，不分黨派的政治人物都支持政府要硬起來，然而洪秀柱卻率先發文攻擊總統蔡英文，稱她是自嘗最大惡果，而且這樣的攻擊還使用中華人民共和國的「九段線」地圖。
徐永明說，中國主張「九段線」與國民黨主張的「十一段線」是不同的，洪秀柱今日竟拿中國地圖，批評台灣總統，這是不是太過分了？現在是國家的重要時刻，各部會都從內政到外交，以及國防單位都有所行動，總統蔡英文本人明天也確定到左營海軍威海營區，視導艦隊指揮部，並登艦發表談話，激勵士氣。
此時，不分黨派的政治人物都應作為人民表率，團結共同面對這個難關，在這個時候拿他國地圖，譴責自己的國家元首，做政治鬥爭，真的是太可笑了。
國際新聞 英國女首相：絕不留歐【摘要2016.7.13.蘋果】英國執政的保守黨新黨魁梅伊，今天將成為英國史上第2位女首相，領導英國和歐盟展開脫歐談判。
59歲的梅伊雖是留歐派，但她承諾將尊重脫歐公投結果，為英國爭取最好的脫歐協議，絕對不會嘗試留在歐盟，不會走後門重回歐盟懷抱。
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