選擇的自由

三言兩語211     

作者：米爾頓．傅利曼、出版：經濟新潮社

【2008/03/09 經濟日報 吳惠林】摘要

「天下沒有白吃的午餐」這句話，當代人幾乎都能琅琅上口，這無疑歸功於米爾頓‧傅利曼（Milton Friedman 1912.7.31～2006.11.16）這位1976年諾貝爾經濟學獎得主、有「20世紀最偉大自由經濟學家」美譽的經濟學大師。

傅利曼獲頒諾貝爾獎，足證其學術成就之高，但他對人類的極大貢獻，卻是在公共政策領域大力推廣「自由經濟理念」。為了發揮更大影響力，傅利曼在1968年11月與海勒（W. Heller）舉行公開大辯論，也有一段時間在《新聞周刊》與薩繆爾遜（P.A. Samuelson，凱因斯學派大將，1970年諾貝爾經濟學獎得主）紙上論戰。傅利曼的自由經濟觀點在當時屬於少數，卻頗富攻擊力。這也顯示出傅利曼處境的艱難，但他為真理「義無反顧」隻身力戰群雄。

本書共分十章，由「市場力量」開始，再談「管制」的專橫，接著剖析1930年代世界經濟大恐慌的真相，第四章以「從搖籃到墳墓」為題解剖「社會福利」的迷思，第五章探討「公平、正義」這個弔詭課題，第六到八章分別對「學校教育」、「消費者」及「勞工」的福祉是否應由政府負責作翻案式解剖，第九章針對「通貨膨脹」這隻怪獸的出現及消除作探索，最後一章總結時代潮流向「人的自由和經濟自由」兩個觀念攜手並進，產生豐碩的成果。

傅利曼在1980年時認為，美國人正在覺醒，再度認清「受到過度管理的社會很危險」，也了解「好目標，會被壞手段搞砸」，而「依賴人的自由，根據他們本身的價值去控制自己的生活，是充分實現偉大社會的完整潛力，最牢靠的做法」。所以，傅利曼以「也幸好，身而為人，我們仍然能夠自由選擇應該走哪條路──是否繼續走政府愈來愈大的路，還是喊停和改變方向」，作為全書結語。

朝野兩大黨的總統候選人，為了贏得2008年總統大位，競相加碼不斷提出「利多政策」來討好選民。兩位候選人之所以膽敢如此公然「政策買票」，就是看準台灣選民喜歡「社會福利」等政策。果真如此，不正暴露出台灣人民對「社會福利等利多政策是糖衣毒藥」的無知嗎？

本書談的其實就是「國家與政府的適當角色如何扮演？」任何社會，尤其是「自由」的社會，主體應是活生生的「個人」，由於個人在求取「自利」過程中必須與別人交往，而且在發揮自由意志的行為中，難免會妨害到對方的行為。為了免於此種妨害，或者降低妨害的程度，有必要由個人一起「自願」地組成國家，以政府的力量來維護個人的自由，使個人免於受到外來敵人和自己同胞的侵犯。政府所用的工具是（公正而合理的）法律，而以軍力維護國防，以警力維持治安，以司法強制私人契約的履行，最後的目標則在保護每一個人的生命財產的安全及自由。

對於政府和國家任務的此種認知，是典型信奉自由經濟者的信念，在此種認知下，個人應該要問「我和我的同胞，如何能利用政府」來幫助我們分擔個人的責任，來達到我們各自的標的，更重要的是，如何保護個人自由？伴隨的另一個問題是：如何避免我們創造出來該保護我們的政府，反成摧毀我們個人自由的怪獸？

凡人就有私心，而由於運作政府這個組織有著極大的「權力」，一旦集中在某人身上，極容易威脅到個人自由，因為人性很難抵抗權力的誘惑，更難避免被權力所腐化。

傅利曼進一步告訴世人，對自由人來說，國家是由個人組成的集合體，並非高於個人的事物。自由人，所引以為傲的是共同的文化遺產，並忠於共同的傳統。自由人，將政府視為一種工具和媒介，而非恩典和禮物的施予者，或是被盲目崇拜和需要服侍的主人或神祇。

除了公民個別奮鬥的共同目的外，自由人也不認為有什麼國家的目的。為了保護我們的自由，政府的存在是必要的，但如果將權力集中在政客手上，也會對自由造成威脅。那麼，我們如何能從政府的保證中得到好處，又能避免政府對自由的威脅？傅利曼給的答案是美國憲法中的兩大原則，一是政府的規模必須加以限制，二是政府的權力必須分散。

本書就是讓這兩大原則得以實現和維持的一盞明燈和利器，當然是包括台灣人民在內的所有地球人，都必須一讀的寶書。（作者是中華經濟研究院研究員）

李鈞震：

1、   天下沒有白吃的午餐。全面西進開放市場，沒有絕對的好處，一定有風險。風險是什麼？如果中國經濟泡沫破裂，連帶自己會經濟崩潰。

2、受到過度管理的社會很危險。受到過度保護的人或族群很危險，因為他們的社會競爭力一定會逐漸喪失，加上時代進步快速，被過度保護的族群，一定提早被現代社會淘汰；權貴第二代，特別容易墮落，變成草莓族。

3、根據他們本身的價值去控制自己的生活，是充分實現偉大社會的完整潛力，最牢靠的做法。學生要自由公平的競爭，才會激發出真正的潛力，不要怕壓力、不要幻想可以快樂學習，但是，絕對不可一綱一本的死背比賽。

4、   以政府的力量來維護個人的自由。李登輝遠遠不如陳水扁。

5、   一旦集中在某人身上，極容易威脅到個人自由，因為人性很難抵抗權力的誘惑，更難避免被權力所腐化。國會「一黨專政」絕對會腐化快速，五權權力集中，絕對會嚴重腐化，不可能有例外。

6、自由人，將政府視為一種工具和媒介，而非恩典和禮物的施予者，或是被盲目崇拜和需要服侍的主人或神祇。對任何政治人物歌功頌德為民族救星、世界偉人、救世主、世界燈塔、英明聖主，絕對是非常愚蠢的奴才。

7、美國憲法中的兩大原則，一是政府的規模必須加以限制，二是政府的權力必須分散。政府組織要持續縮編、精簡，行政權與立法權權對不可一黨獨大；像中國、新加坡就是絕對的落伍，結果人民沒有言論自由、政治自由，高官權貴絕對各個貪婪，不可能例外。