國際政治
Paul Mauriat - Pop Classical
Best Selection (2002)
【摘要2020.7.12.蘋果】中國強推《港區國安法》且生效，只要涉「分裂國家罪」最重可判無期徒刑。因應惡法，我陸委會在官網設立專區，透過8道問答題，提醒民眾注意事項，特別列出「被消失」的高風險族群，包括支持聲援「台獨」、「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「光復香港 時代革命」等族群。總統府昨強調，政府會緊盯《港區國安法》的施行，保護國民免於受害。
行政院長蘇貞昌昨也說，在自由民主談論什麼都不受侷限的台灣，可是《港區國安法》卻可以管到你，如果你自己跑到香港去或過境香港，可能會陷入險地，因此陸委會會給國人各種參考資料，希望大家要小心。同時也更要珍惜有主權的台灣，有自由、民主的台灣是多麼的可貴，大家要更好好地捍衛。
陸委會在官網專區中列出8道Q&A，說明《港區國安法》為何是惡法，更列出「被消失」高風險族群，提醒國人注意。陸委會說，中共慣以法律作為當局整肅異己的工具，人人都有可能成為下一個李明哲（台灣NGO工作者）；批判或暗諷中國共產黨、北京政府、香港政府、政治人士、「一國兩制」；支持聲援、捐錢或物資、參與「反送中」運動等，都可能是「被消失」的高風險族群。
陸委會也提醒，《港區國安法》規定，只要涉及分裂國家罪，在香港舉辦、策劃相關活動、論壇等，最重可能處無期徒刑；涉及顛覆國家政權罪，在香港參加非法集會遊行主張推翻中共根本制度、推翻香港政府、嚴重干擾香港政府機關運作、攻擊破壞香港政府機關之場所及其設施，也可能處無期徒刑。
淡江大學國際事務學院院長王高成表示，《港區國安法》施行細則也特別點名到台灣，部分目的是要阻斷台灣對香港的民主運動，這是對國安的威脅，但到底危險程度如何還是要看執行。
陸委會「港版國安法」Q&A
Q1.「港版國安法」為何是「惡法」？
A:港版國安法規範對象不分港人或外籍人士；中共說你有罪你就有罪。
Q2.「港版國安法」從何時實施生效？過去有違反該法行為，是否受「不溯及既往原則」保障？
A:法於2020年6月30日生效，雖明定法施行以後的行為適用該法定罪處刑，但執法會考慮過去行為作檢控證據。
Q3.「港版國安法」涵蓋罪行有哪些？
A:分離中共領土、推翻中共或港府政權、實施恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全。
Q4.「港版國安法」是香港法律，是不是不會送中國大陸受審？
A:不一定。若港府或中共駐港國安單位認為必要，就可將人送至中國受審。
Q5.據媒體報導指，沒有過境或前往香港、澳門、中國大陸，也有可能被送去中國大陸審判或坐牢？
A:未來港、澳、中國可透過與他國簽訂的引渡條約或協定任意羅織罪名，要求他國移交「逃犯」。
Q6.誰將是「被消失」的高風險族群？
A:支持聲援「台獨」、「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「光復香港 時代革命」，批判或暗諷共產黨、北京政府、香港政府、政治人士、「一國兩制」；支持聲援、捐錢或物資、參與「反送中」運動等都是高風險族群。
Q7.政府有何協處機制或配套措施協助國人？
A:國人赴港澳前可至陸委會官網登錄，在港澳遇緊急問題可打陸委會港、澳辦事處電話救助。香港（852-61439012）、澳門（853-66872557）
Q8.「港版國安法」已嚴重侵蝕香港法治及人權，是否代表「一國兩制」已全然不可信？
A:中國已背棄對香港「50年不變」承諾，香港的「一國兩制」不斷萎縮，「一國兩制台灣方案」更是騙術。
往政治親中國家 恐有被送中危險【摘要2020.7.12.自由】針對中國實施「港版國安法」，陸委會警示，未來中港澳可透過與他國簽訂的引渡條約或協議，要求他國移交人員。陸委會前副主委、清大社會所副教授陳明祺昨受訪說，包含部分第三世界國家、或一帶一路與中國友好密切的國家，都可能被中國要求配合引渡，國人不得不提防。
中國在海外抓捕「逃犯」已有前例。例如香港銅鑼灣書店瑞典籍股東桂民海在泰國遭不明人士帶走，之後在中國聲明「自首」，被中國政府以「為境外非法提供情報」罪名重判十年。多起在第三國發生的兩岸電信詐騙案件，中國也常以與該國簽有引渡條約，主張將台灣的犯罪嫌疑人，引渡至中國來審理。
港版國安法第卅八條明定，非香港居民在香港以外地區犯罪也適用。由於中國與多個國家簽有引渡條約，該條文的擴權也引發國際質疑，包括加拿大及澳洲政府均已暫停與香港間相關的引渡規定。
台灣智庫諮委董立文受訪時坦言，從法理的解釋來看，台灣民眾到與中港澳簽有引渡協議的國家，「的確有被引渡到中國的危險」，尤其部分國家民主法治較不健全，政治立場比較親中，國人一旦前往「被捕風險可能比較高」；不過他認為，引渡一般來說會將政治犯排除在外，且民主體制完善的國家應會就個案認定，但「未來國人出國的確要多加留意與香港簽有引渡協議的國家」。
「港版國安法」生效 陸委會：中共說你有罪就有罪【摘要2020.7.12.自由】因應「港版國安法」，陸委會在官網成立專區，專區列出「被消失」的高風險族群，包括聲援「台獨」、「港獨」、「藏獨」、「疆獨」、「光復香港、時代革命」；批判或暗諷中國共產黨、北京政府、香港政府、政治人士、「一國兩制」；支持聲援、捐錢或物資、參與「反送中」運動等。陸委會強調，中共慣以法律作為整肅異己工具，人人都有可能成為下一個「李明哲」。
成功大學政治系教授洪敬富認為，「港版國安法」讓原本緊繃的兩岸關係雪上加霜，赴中港澳確實存在極大的風險。政府無法確保台灣民眾在中國的人身安全，如果台灣人因此被抓，恐束手無策，不得不發出警訊。政府的善意提醒，其實有多重效果與訊號，不僅對內，也對外。在美中對抗的新冷戰局勢，台灣也選邊站，加入美國印太戰略布局中，歸在「美國隊」之中，也顯示台灣與美國同是站在民主自由與人道價值的一邊。
台大政治系副教授陳世民也說，從非政府組織工作者李明哲、枋寮鄉政顧問李孟居、南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹、台師大退休副教授施正屏接連莫名其妙「被失蹤」，實施「港版國安法」後，北京恐會「殺雞儆猴」，抓幾個人，故意給蔡政府難堪，造成台灣內部壓力。
陸委會則指出，「港版國安法」規制對象不只在港人士及組織，更擴張到外籍人士；範圍不只香港境內、港籍航空器、船舶，更橫跨全世界的地域。
陸委會強調，「港版國安法」主要禁止「分離中共主張的任何領土」、「推翻中共或港府政權（含破壞官方場所設施等）」、「實施恐怖活動（含對人嚴重暴力、破壞交通、水、電、通訊及網路等）」及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪（含阻撓政策及法律執行、引起對中共及港府的憎恨等）」等四大罪行。
陸委會指出，「港版國安法」的監聽、搜索、調查不用經法院同意，且中共掌握該法所有解釋權，亦即「中共說你有罪，你就有罪」。顯現中共為維護其政權安全，無所不用其極全面封殺其無法容忍的意見。
中共以「事實管轄權」控西太平洋【摘要2020.7.12.蘋果
馬準威】西太平洋是中共對外衝突的熱點區域，包括東海、台海與南海，均被點名有擦槍走火的風險，而近期此三海域確實也不平靜。
沖繩石垣市議會6月22日通過將「釣魚台」更名為「登野城尖閣」，立刻引發日「中」矛盾，東海水域劍拔弩張；6月，在兩岸關係緊張下，解放軍軍機曾高達8次接近或進入我國「防空識別區」，台海並不平靜；7月初美「中」同時在南海舉行軍演，別苗頭意味濃厚，甚至傳出美軍「雙航母」與解放軍軍艦在南海互望情勢，美軍偵察機更一度在距離廣東省不到100公里的空域，對「中」「抵近偵察」。
每個海域看來都有潛在衝突風險，然而在三個海域，中共的作為似乎皆有一種詭譎共通性，克制自己謹慎面對他方的挑釁，並依照既定步驟，常態化巡航，以掌握對該區域的實質控制權。
過去日「中」為了歷史矛盾引發外交衝突並不罕見，釣魚台主權議題更是雙的重大分岐點。日方將釣魚台更名一事，應是2012年9月日本政府購買釣魚台事件以來，被中共視為最重大的主權挑釁事件，此點可從中共外交部發言人趙立堅6月22日的嚴正聲明看出：「日方通過的更名議案，是對中國的嚴重挑釁。」
然而，中共僅以釣魚台附近海域的55處地點及25個暗礁命名為反擊，對日本中央政府態度顯得謹慎克制，甚未改以軍艦巡邏或放任保釣行動，僅繼續維持海警船在此海域的頻密巡航。中共懂得克制，避免在日「中」關係上因小失大，未升級兩國衝突，然以用鴨子划水的方式，讓自己的公船常態性巡邏此海域，藉以贏得釣魚台「事實管轄權」。
美國在台協會（AIT）理事主席莫健（James
F. Moriarty）曾於3月訪台時提出警告：兩岸軍事衝突風險高，台灣要全面備戰。而今年5月22日中共國務院總理李克強政府工作報告在涉台部分，僅提「促進統一」未再提及「和平」，亦被認為是中共轉向放棄對台和平手段的一個風向。
解放軍軍機、軍艦繞台看上去像是種軍事脅迫，但若是種軍事脅迫，應該會有欲達成之特定目的，中共宣稱此作為係為加強遏制「台獨」，但事實是「台獨」勢力並未因此受到遏制。那麼一件無效的事，為何中共卻願意一直做，或許隨著「軍改走出去」戰略（從近海走向遠海），以突破第一島鏈是部分原因，更重要的原因恐怕是欲藉此劃定勢力範圍，把台灣海峽內海化，當周邊國家也漸漸習慣這種狀態，台灣自然而然成為囊中物，換言之，中共的意圖不在發動戰爭，亦非單純的威嚇。
在南海問題上，對中共而言最大的威脅就是，美國經常性以維護自由航行權為由，出沒此海域，同時對中共遂行軍事任務，特別是偵察區域內中共的軍事動態情資。中共官方雖針對南海問題，經常表達立場，包括曾將南海表述為核心利益，但在政策作為上，中共完全沒有在南海與美國或其他域內國家挑動軍事衝突的打算。
中共拉攏東協國家盼能簽署「南海行為準則」，藉由規則制訂，讓大家習慣中共的主導權；在事實支配權建構上，中共早在2018年即以在南海填海造島完畢，從未因外界的反對壓力而停止；軍事演習也沒有少過。在中共填海造島完成後的2年（2020年），已經少有人再去質疑它填海造島的正當性，相反地，儘管並非全然沒有爭議，但周邊國家似已漸漸或不得不習慣中共以這種方式存在於南海。
總體而言，從中共在東海、台海與南海的作為來看，共同的特徵就是中共把自己的「底線」劃得明確，不輕易因衝突拉高對立態勢，只要事態在可控範圍，中共將依照自己的步驟執行既定政策，而不論在這三海的哪一個部分，中共都持續運用能取得「事實管轄權」的類似手段，處理主權紛爭，透過讓周邊國家漸漸習慣，讓自己在主權紛爭中佔上風，而看起來，這樣的特色在對台灣議題上，並沒有太明顯的差異。
WHO醜聞 反中 川普與拜登的底牌【摘要2020.7.12.中時
陳一新】美國已致函聯合國，告知自2021年7月6日起退出聯合國世界衛生組織（WHO）。民主黨總統準候選人拜登表示，若11月當選總統，他將在2021年1月20日上任第一天宣布不會退出世衛，顯示兩人針鋒相對。
然而，拜登與川普在外交政策上真如表面上所看到的那麼南轅北轍？有人說，拜登如入主白宮，將是「歐巴馬3.0」？其實這話似是而非。歐巴馬任內並未力圖匡正美國多年來忽視國際組織的缺失，以致中國大陸趁虛而入，把持聯合國以及附屬與相關組織的議程設定、財政與人事大權。及至川普發現美國出資最多，但世衛卻唯北京之命是從，為時已晚。
當然，川普也不是典型的「單邊主義者」，只是他不想被困在《北美自由貿易協定》與《跨太平洋夥伴協議》等美國利益受損的多邊組合。對於美國尚能主導的《北大西洋公約組織》，他從未認真考慮要退出，只是希望成員國都能將國防預算提升到國民生產毛額的2%。
與川普不同的是，拜登這次強調他如當選，他將「恢復美國在世界舞台上的領導地位」。可以預見，一旦拜登當選，美國將會積極參與聯合國以及聯合國附屬組織和相關組織的活動，並再度尋求扮演霸權領導的角色。川普與拜登都揚言，要聯合美國的盟國與夥伴成立「反中聯盟」。
川普若能在9月成功召開「11工業國高峰會」（G11）當然有助於拉抬他的選情。只是，和川普極不對盤的德國已表明不參加，正式獲邀的南韓與澳大利亞則喜出望外，英國與加拿大對川普請來助陣的俄羅斯表示高度疑忌，俄羅斯並趁機拿翹，強調峰會若沒有中國參與勢將失色不少，存心攪局，讓「反中聯盟」變調。
北京這幾年已掌握川普決策風格與行事作風，認為他只會在國內惹人厭，外樹強敵，並不怕他連任。習近平反而擔心他的「老友」拜登上台會用「戰略同理心」號召盟友成立「反中聯盟」。所謂「戰略同理心」就是拜登會瞭解盟友領導人的需要。
儘管拜登與習近平私交甚篤，但在11月3日大選前，他也別無選擇地高舉「反中」大旗，在大陸通過《香港國安法》後，他甚至還以「惡棍」稱呼習近平。但是，一旦拜登選上總統，難道他會真的與習近平割袍斷義？當然不會。在這方面，拜登與川普一樣，都知道國家利益才是主導外交政策的最高指導原則。美中之間可以進行利益交換與合作的議題不甚枚舉，何況拜登的「戰略同理心」也可讓他處理雙方關係更為得心應手。
最近，川普可說「屋漏偏逢連夜雨」，先是白宮前國安顧問波頓出書說他「不適任」總統一職，接著他的姪女瑪麗也在新書說他連考進賓州大學華頓商學院都是找槍手代勞，讓他在美國這個重視「學術誠實」的國家名譽掃地。面對拜登這位強勁的對手，加上兩本新書有如兩把利劍，讓他腹背受敵，川普恐怕很難有心思與心情處理選舉、內政與外交。（作者為淡江大學外交與國關學系榮譽教授）
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