美中爭霸戰
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G.E.M.鄧紫棋 ,Eric周興哲,A-Lin,周杰倫 Jay Chou,薛之謙 Joker Xue,田馥甄 Hebe Tien,林俊傑 JJ Lin
【摘要2020.7.21.蘋果】美國佛州共和黨眾議員約霍，預定本周於眾議院提出「防止台灣遭侵略法案」草案，旨在授權美國總統，當中國犯台時得以動用武力。我外交部昨表示，感謝美國參眾議院國會議員近年採取多項友台作為，以具體行動展現對台海和平穩定的重視。
約霍（Ted Yoho）是眾院外交委員會亞太小組共和黨首席議員，上周五他接受福斯商業新聞網節目主持人魯道柏（Lou
Dobbs）訪問時坦言，跟美日韓防線相比，在確保我國國家安全方面，美國做得不夠，因為自前國務卿「季辛吉（Henry
Kissinger）以來，美國的兩岸政策一直維持著『戰略上的模糊』」。
他表示，預定本周提「防止台灣遭侵略法案」（Taiwan
Invasion Prevention Act），清楚闡明美方意向，「其實，裡面將明定若中國侵犯台灣，將授權美國總統動用軍力因應，且附有5年落日條款。」約霍表示，中國國家主席習近平已表明，為了統一台灣他不惜濺血，但北京從沒問過台灣意願。他稱，台灣從不屬於中華人民共和國一部分，台灣人也不想成為中國一部分。
我外交部昨指約霍提出的法案，旨在授權美國政府於中國侵略台灣時，可出兵協防台灣。外交部指出，將持續關注本案進展，並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫，捍衛台灣自由民主的生活方式，並共同促進區域的和平、穩定及繁榮。
南海檄文後 軍事衝突不可免？【摘要2020.7.21.蘋果
林廷輝】美國國務院在7月13日以國務卿龐皮歐名義，對外發布了「美國南海海洋主張立場」，細數中國在南海侵犯東南亞周邊國家海洋權益的罪狀，將「海上帝國」的頭銜套在北京身上，並聲明「全世界」不會容許。
這份南海檄文法律用詞精準，謹慎區分主權與主權權利，論述層次分明，顯然有國務院法律顧問在背後操刀。這份檄文最重要的部分，便是替過去1、2年來在南海被中國「霸凌」的周邊國家出氣，點名中國在越南萬安灘、印尼納吐納群島延伸的專屬經濟區、馬來西亞宣稱從北康暗沙至南康暗沙、菲律賓黃岩島等海域，以武力騷擾這些國家的作業漁船和探勘船，要求中國停止這樣的作為，否則勢必採取「以暴制暴」的反制作為。
美國以「南海仲裁案」為令箭，接下來美軍在南海海域任何高強度的軍事活動，均「師出有名」。美國南海檄文發表後隔日，國務院亞太助理國務卿史達偉（David
Stilwell）在「戰略與國際研究中心」（CSIS）南海會議上進行專題演講的同時，美國一艘軍艦拉爾夫•強森號（USS
Ralph Johnson, DDG 114）進入南沙群島中的永暑礁與華陽礁12浬內，行使穿過領海的無害通過權，為美軍「自由航行計畫」（FONOPs）一環，特別的是，這是美軍首次穿過華陽礁。
華陽礁是中國在南沙群島中實質佔領最南端的島礁，島上建成50公尺高的燈塔，燈光射程為22浬，更重要的島上大量植樹，形成「華陽森林」，但其目的是在進行土壤保持，以利在島上設立的雷達站能穩固而不受海風與海潮影響。至於永暑礁剛設立三沙市南沙區行政中心，西控南海主要海上航道，且中國大部分騷擾越南、馬來西亞、印尼等國在南海「九段線」內的中國海警船或解放軍軍艦，大多在永暑礁補給，島礁上已有3000多公尺跑道，並建成20個機庫，軍事實力不容小覷。
但詭異的是，美軍此次穿過華陽礁，進入中國在南沙群島中由渚碧礁、永暑礁、美濟礁（均有3000公尺以上機場跑道）3個島礁所構成的小三角地帶，在這小三角地帶中有我國太平島、中國南薰礁、越南敦謙沙洲的鄭和群礁，還有中國東門礁、赤瓜礁及越南景宏島、鬼喊礁等的九章群礁；
換言之，中國建構出南沙群島小三角地帶，以外部島礁包圍內部島礁的作法，企圖在未來干擾內部島礁佔領國的補給作業，再者，中國也將思考以這3個島礁為基礎，劃設南沙領海基線，因此，只要美軍艦進入小三角地帶，中國便會急著跳腳。
例如2018年9月30日美艦迪凱特號（USS
Decatur, DDG-73）進入南薰礁，中國便派出蘭州號驅逐艦與之對峙，兩艦海上差距僅41公尺，後在美艦退讓下，才沒有造成軍事衝突，但美國嚴厲譴責中國海軍「不安全且不專業」。
其後，中國網路更盛傳解放軍應有兩艘軍艦同時出任務，一艘阻擋美艦，一艘撞沉美艦，再加上這幾年下水的中國海警船，艦首都以撞沉他國船舶目的設計建造，因此，美國在2019年5月6日再次派艦進入南薰礁及赤瓜礁海域執行計畫，不過這次特別謹慎，派出鍾雲號（USS
Chung-Hoon, DDG-93）與普瑞布爾號（USS Preble,
DDG-88）兩艦相互掩護。此次拉爾夫•強森號進入華陽礁，中國卻相對冷靜，可能與正在了解美軍真實意圖有關，但並不表示解放軍未來沒有強硬舉措。
除了南沙小三角，中國在南海戰略中還有南海大三角，也就是由三沙市人民政府所在地的西沙群島永興島、南沙區行政中心的永暑礁以及在2012年從菲律賓手上搶奪過來的黃岩島所構成的大三角，但由於中國軍事實力有限，要在這大三角所構成的海域排除他國使用是不可能的事，但在鞏固南沙小三角後，未來也不排除在黃岩島大興土木，吹沙填海，屆時可能將成為南海第一大島礁，直接對菲律賓蘇比克灣等造成嚴重威脅。
7月初，美國雷根號航母（USS
Ronald Reagan, CVN76）與尼米茲號航母（USS
Nimitz, CVN68）在南海進行雙航母軍演，其後雷根號前往印度洋演習，又在17日趕回南海再度進行雙航母軍演，展現持續性作戰能力。
或許，這也是中國在美軍「劍拔弩張」之際，採取暫不「亮劍」之因，但只要雙航母一退出南海海域，解放軍和中國海警又將動起來，特別是8月16日南海休漁期結束，以維護中國漁民南海捕魚為由，再次「霸凌」東南亞周邊國家。屆時，美國如將規劃好在夏威夷海域進行「環太平洋軍演」拉至南海海域，軍事衝突恐將不可避免。
【台灣國際法學會副祕書長】
習近平政績 中國口罩廠助共為虐 疑強迫維族投入產製【摘要2020.7.21.自由】中國利用武漢肺炎大流行在全球推動「口罩外交」，短時間內生產出口罩等大量防疫用品。然而，紐約時報十九日發布調查報導披露，不少中國廠商疑似透過政府針對新疆維吾爾族穆斯林規劃、被外界抨擊為「勞改營」的勞動計畫，強迫維族勞動力投入產製口罩。
紐時查閱上百件影片、照片、政府文件、出口數據和官方媒體報導後發現，在疫情爆發前，中國國家藥品監督管理局的數據顯示，新疆地區只有四家公司生產醫療級防護設備，但截至上月卅日已暴增為51家，其中至少17家與中方的「勞動計畫」有關。該計畫會安排維族和其他少數民族到工廠與服務業工作，官媒將該計畫美化成「滅貧措施」，但一直被國際社會質疑違反人權。
據了解，透過新疆「勞動計畫」生產防護設備的廠商，主要是供應中國市場所需，但新疆以外幾家使用維族勞動力的廠商也會向國外出口。例如，湖北海星衛生用品公司曾向美國喬治亞州出口口罩，由當地醫療用品公司MedWay簽收；而在海星公司裡，就有逾百名從新疆調派過去的維族人士，他們除了被要求學習中文，還必須在每週的升旗典禮上表明效忠中國。
另外，同樣外銷口罩的江西美寶利集團雖然聲稱沒有聘用新疆工人，但紐時從中國官媒報導中發現，該公司內部至少有四分之一的員工為維族人，且他們同樣必須學習中文、每日在升旗典禮上表態效忠，工廠旁的員工宿舍內還被貼滿「中華民族一家親、同心共築中國夢」等愛國口號。該公司至少出口七十萬枚口罩，主要銷往歐洲，少部分銷往拉丁美洲。
加州大學柏克萊分校的「人權調查實驗室」和「維吾爾人權計畫」也透過數十部影片和報導，追查到新疆的勞動力轉移現象；而且，從工人分配狀況及拒絕合作時所面臨的懲罰來看，他們的勞動往往並非出於自願。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）人權倡議主任萊爾（Amy
K. Lehr）指出，強迫人們前往他們不想去的工廠工作，在國際法上可被視為強迫勞動。
不到兩周再開鍘！美商務部制裁11家侵犯新疆人權陸企【摘要2020.7.21.中時】美中角力戰，美國今(21日)再度出手祭出制裁。美國商務部今天以侵犯新疆少數民族人權為由，對11家中國大陸企業祭出制裁，將其列入黑名單，切斷他們獲得美國商品的管道。這是繼美國財政部本月10日宣布制裁包括新疆黨委書記陳全國等多名中共高官後，美國在短短不到兩周內，再度針對新疆人權侵害祭出制裁。
美國商務部指出，新增11家大陸企業，原因是配合官方侵犯人權、大規模任意拘留、強迫勞動，並對維吾爾自治區穆斯林少數民族強制收集生物識別數據。美國商務部長羅斯（Wilbur
Ross）表示，制裁行動將確保美方的商品與技術，不會被用來欺壓穆斯林少數民族。
11家企業中，9家被指控涉及針對新疆少數民族強迫勞動。包括：昌吉溢達紡織、合肥寶龍達信息技術、合肥美菱、和田浩林髮飾品、和田泰達服飾、今創集團、南京新一棉紡織、南昌歐菲光科技與碳元科技。另外兩家企業：新疆絲路華大基因科技、北京六合華大基因科技，則因涉嫌協助採集與分析維吾爾與其他穆斯林少數民族遺傳分析而被列入。
美國商務部工業與安全局去年與今年已兩度列出37家中國大陸企業涉嫌在新疆侵犯人權。美國國務院與財政部則於本月10日基於「全球馬尼次基人權問責法」（Global
Magnitsky Human Rights Accountability Act），以涉及嚴重侵犯新疆少數民族人權為由，將新疆黨委書記陳全國、前新疆政法委書記朱海侖、新疆公安廳廳長王明山及前新疆公安廳黨委書記霍留軍等4位前任及現任官員，及新疆公安廳列入制裁名單。
中美科技戰「軟硬兼施」滴水不漏【摘要2020.7.21.蘋果
江雅綺】日前英國政府忽然宣布，全面禁止英國電信公司未來在5G購買華為設備，並要求所有已建置的華為設備須在2027年全面清除，理由是國家安全。無獨有偶，印度政府也在6月29日，以危害國家安全、主權和隱私保護為由，宣布全面下架抖音（TikTok）、微信、美圖、快手……等59個來自中國的「風險軟體」。
華為是中國最重要的通訊設備公司，在全球通訊設備市場中成長快速，有超過30%的市佔率。而抖音是中國近年成長最快的網路應用平台，至今全球有超過20億的下載次數，過去一年成長一倍。兩家公司一主攻硬體一主攻軟體，不但在中國舉足輕重，在海外市場也有強大實力，但同時在全球擴張中踢到鐵板，預告了未來科技戰不限於硬體製造，也包含軟體應用，「軟硬兼施」滴水不漏。
在7月公告之前，英國一直是華為最重要的海外市場。華為的角色有多重要呢？在3G和4G時代，華為同時是英國核心基礎設施和非核心設施的供應商。直至今年1月，英國政府還允許華為成為英國的5G設備供應商，只是不准其參與核心關鍵設施的建置。5月中，華為更宣布將以10億英鎊在劍橋設置研究中心。雙方關係長期良好，但瞬間風雲變色。
《衛報》報導，這項決策跟美國壓力脫離不了關係，川普也不避諱的宣稱「這大部分是我的功勞」，並公開強調他會繼續要求其他盟國停用華為。而在6月公告之前，印度也一直是抖音的重要市場。估計印度十分之一人口、超過1億3000人都是抖音的活躍用戶，尤其備受年輕一代歡迎。抖音母公司字節跳動，在印度今年獲利預估超過10億美元，最大金雞母就是抖音。
話說回來，印度禁用中國APP的做法，或許是受到美國的靈感激發。2018年進入美國市場的抖音，在美國也大受歡迎，而美國也早自2018年來不斷提出對抖音的資安和隱私疑慮，甚且擔心抖音須配合中國網安法律協助政治和情報工作，因而考慮禁用抖音。
中國看似是科技戰升級的受害者？事實上，中國對網路企業或關鍵基礎設施的控制，更是不遺餘力。早在2017年，中國推出《網路安全法》，對資安、隱私、關鍵基礎設施的保護十分嚴密，但更重要的是要求業者為了「國家安全」目的，必要時須替中國國家安全及公安機關提供支持。最近針對香港推出的《國家安全法》，也要求科技公司必要時須應主管機關要求、交出使用者的數據資料，且無須通知使用者。
過去人們總認為科技是全球的共通語言，是中性領域，沒有意識形態的問題。但中美科技戰的節節升級，顯示地緣政治和國家安全的影響，是實務正在發生的問題，涉及敏感科技的產業，欲走向國際市場，恐怕也愈來愈沒有雙邊討好的空間。
【台北科技大學智慧科技法律政策研究中心主任】
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