2020年7月26日 星期日

澳洲挺美 反對中國南海主張 解放軍南海演習「以美澳為假想敵」


美中爭霸戰
Rachmaninoff Piano Concerto No. 3 in D minor, Op. 30–Yuja Wang
【摘要2020.7.26.蘋果】繼美國聲明斥責中國在南海的領土主張為「完全非法」,澳洲也跟進美國,就南海聲明提交聯合國,表明中國在南海的多個爭議主張「沒有法律依據」,包括中國建設人工島的問題。面對國際陣線在南海不斷出招,中國昨在南海又展開大規模實彈演習。
中共解放軍昨開始在廣東雷州半島(海南島北邊)以西的海域,展開實彈射擊演習,警告說「覆蓋範圍大、彈藥威力大」,「擅自出海被誤炸誤傷的危險極大」,罕見地直接威脅有「誤炸誤傷」風險。這是繼本月上旬解放軍在西沙群島的演習後,在南海的又一重大軍事行動,中媒引述專家分析,此次演習是以美國與澳洲為假想敵,要給西方國家一個「下馬威」。
澳洲在上周四提交聲明指:「澳洲拒絕中國在南海『長期歷史實踐』的主張,當中包括中國的『歷史權利』或『海事權利』以及中國對南海的利益。」聲明又指:「中國在南海劃定直線基線,連結海洋地形或『島嶼群』最外層地點,包括『四沙』群島、『大陸』群島或『偏遠』群島周圍,這項作法沒有法律依據。」
澳洲是美國之後,第一個宣稱中國在南海的行動非法的國家。澳州軍艦先前在菲律賓海參加美日澳聯合軍演,澳洲國防部長雷諾茲(Linda Reynolds)前天宣布,已派一支空軍部隊前往美國屬地關島,與正在區內部署的海軍艦隊及美軍展開聯合演習。
此外,雷諾茲也與澳洲外長潘恩(Marise Payne)在今天啟程前往華府,與美國國防部及國務院官員舉行會晤,料將談及南海情況。
南海附近另一個國家印尼亦跟隨美國的行動。該國已在24日於爪哇海一帶完成一連4天的軍事訓練,期間出動艦艇、飛彈、戰車、火炮等裝備,模擬成功擊退敵方軍隊搶灘奪島。《日經亞洲評論》報導指出,印尼的行動是故意展現武力,反對中國在南海主權主張。
女共軍遭美逮捕 打擊間諜 FBI全美25城撒網【摘要2020.7.26.蘋果】美中關係瀕臨新冷戰,不但互關領館,美方還加強打擊中國間諜,近日在全美25個城市,約談疑似隱瞞中國解放軍身分的簽證持有者,已有3人涉嫌簽證詐欺被捕。第4人是偽裝成研究員的解放軍現役軍人唐娟,她一度躲進中國駐舊金山總領事館,前天遭美方拘押,周一將出庭。另外,1名新加坡男子承認利用他在美國設立的公司,為中國蒐集情報。
衝突激化 美破門搜中國領館【摘要2020.7.26.蘋果】美中外交大戰烽火難熄。在美方命令下,即便中國官員揚言拒絕閉館,中國駐休士頓領館昨仍頂著上百名示威者的抗議聲浪,卸下國旗與國徽撤離。隨後美方人員以鐵撬與電動工具撬開門進入搜查,引中國強力反對。
遭中國勒令閉館的美國駐成都領館,昨則陸續撤離館內物品。學者指美關中方領館「是精心算計過的可控外交危機」,警告北京不要低估美國決心。
美方上周二以保護美國人智財權為由,對中國駐休士頓領事館祭出限時72小時關閉令。儘管中國駐休士頓領事蔡偉一度向美國媒體放話稱拒絕閉館,仍在館內焚燒大量資料,並於當地24日下午4時(台灣時間25日清晨5時)時限屆滿前,撤離人員並鎖門,宣告閉館。
就在中國駐休士頓領館撤離之際,美國期刊《外交政策》引述川普政府官員說法,指中國駐休士頓領館附近坐落著全球最大醫學綜合院區、數所研究型大學及重要基礎設施計劃,研判該領館早已是中國商業間諜活動基地,且積極透過各種方式助中國搶攻疫苗市場。
美國國務院高階官員坦言「他們(中國)的意圖就是想成為第一個做出疫苗上市的國家」,還強調「休士頓領館與醫界有相當特殊的聯繫」,暗示疫苗機密恐是美國忍無可忍勒令中方閉館的最後一根稻草。
至於中國前天也勒令美國駐成都領事館關閉,儘管官方未說明是否有閉館時限,但美國駐成都領館昨已摘除領事館上方的美國國徽,僅剩美國國旗仍持續飄揚。清潔工人則從館內搬出逾10袋垃圾,其中包括碎毀文件,但未像中國駐休士頓領館焚燒文件。中方則在館外停放消防車待命。
美國在台協會(AIT)前處長、現任卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)稱,在政治上增強美國對中國的敵對情緒,可為總統川普連任選戰增助力,他並以民調顯示美國選民對中國抱持非常懷疑的態度為由,強調包括關閉中國領館在內的舉措,「是有意的一系列行動,目的是向美國選民傳遞一個信息,那就是川普不會被中國愚弄」。
對於美國國務卿龐皮歐上周四發表演說,呼籲所有民主自由國家聯手對抗中共的新暴政。包道格分析,這場演講形同宣告美國與中國的接觸模式正式結束,美中進入敵對關係。
新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年指出,關閉中方領館「是美國精心算計過、可控的外交危機」,後果無非就是中國以牙還牙,但對選情低迷的川普來說,「可展示自己對中國的強硬態度,在基本盤中加分」。美中接下來是否會走向戰爭,鄭坦言「沒有人可排除這個可能性」,他憂心美中恐走向局部戰爭。立場相對親共的鄭更警告北京,不要低估美國的決心,並引述哈佛大學榮譽教授傅高義(Ezra Vogel)說法稱:「不要輕易說美國不會為了台灣出兵。」
史丹佛大學胡佛研究院研究員戴雅門(Larry Diamond)指,美國已看清中國政府與日俱增的野心和不尊重國際準則行徑,將以更警惕、質疑、堅決和謹慎態度應對中國,戴雅門強調不希望看到冷戰或熱戰,「但這並非由美國單方面決定,也取決於中國態度」。他並呼籲美國採取堅定而直接的姿態捍衛自由,保護包括香港、台灣等地自由民主不受中國破壞。
除非中國改變,世界不會安全【摘要2020.7.26.蘋果】美國國務卿龐皮歐選在加州尼克森總統圖書館,發表題為《共產中國與自由世界的未來》的演說,被視為川普政府呼籲全世界重新評估對中關係的重要政策演說。
眾所周知,美國前總統尼克森曾自豪他1972年的訪中是「改變世界的一周」,開啟了西方世界實行以「接觸政策」為主軸的對中政策,從而形塑了此後半世紀的世界戰略秩序。龐皮歐這場接續川普政府三位重量級官員系列談話的總結性演說,選在這裡舉行,頗有總結歷史、重估得失、開拓未來的意味。
這篇演說的重點是,50年前西方曾經想像,與中國接觸將會產生團結合作的光明未來,所以有「接觸政策」,結果這沒有改變中共馬列政權極權主義的本質,只給北京帶來好處,反過來尋求世界霸權,威脅著世界的繁榮與安全。所以龐皮歐強調,如果我們希望有一個自由的21世紀,就必須承認一個無情的事實,並應以此作為未來的指導:絕不能延續與中國盲目接觸的舊模式,它根本做不成事。他甚至稱習近平是「破產的極權意識形態的真實信徒」。
龐皮歐指出,半世紀前,尼克森總統的「接觸戰略」基於一個基礎:「除非中國改變,世界不會安全。」半世紀後,這個戰略失敗了,中國在西方的幫助下使西方更不安全。因此龐皮歐重新詮釋尼克森53年前的這句話,認為世界上熱愛自由的國家,必須引導中國做出改變,所以他呼籲「中國人民改變中國共產黨前行的方向」,呼籲「建立一個志同道合國家的新聯盟,一個新的民主聯盟」。
連同國安顧問歐布萊恩等3位官員的談話,這系列政策論述形同「抗共檄文」,吹響捍衛自由民主的號角,甚至朝著反共反極權聯盟的冷戰發展。經過一連串意識形態、經貿、科技、疫情等近乎全方位的鬥爭,以及正在發展的互相封館鬥爭,美中關係確實已經沒法回到過去了,這是連協助尼克森打開中國大門的季辛吉也承認的。不管3個多月後美國大選結果如何,這個大方向基本也不會變。
龐皮歐演說中屢屢提到台灣如何被邊緣化、被犧牲,正是台灣冷暖自知的心酸事。正因大環境的因素,1980年代以後,結合著內部的民主化,台灣對兩岸關係也曾經想像,經由和平往來,兩岸會產生團結合作的光明未來。最典型的是國民黨主政下出爐的《國統綱領》,想透過互惠交流、互信合作、協商統一等短中長程來「建立民主、自由、均富的中國」。這綱領發布將近30年來,我們恐怕也該如龐皮歐的演說所做的,檢視一下這段經驗,總結歷史、檢討得失,這樣才能開拓未來。西方的「接觸政策」如果是失敗的,那我們的呢?
如上所述,當時執政的國民黨政府原是希望透過交流合作,追求「民主、自由、均富的中國」,30年後,這3項目標直如空中樓閣,代之的是對內殘暴極權、對外尋求稱霸的所謂「偉大民族復興」。
在本質性的爭議上,北京已經把台灣逼上要麼接受「一國兩制台灣方案」,要麼武力威嚇的地步,然後通過島內代理人、第五縱隊、民族主義同情者等等,在內部進行各種心理戰、輿論戰。這諸般情況,跟龐皮歐所回顧的、美國冀望通過接觸到失望,不是異曲同工嗎?
習近平不想要的「中美新型關係」【摘要2020.7.26.蘋果 賴怡忠】這2個月來,我們看到商務部公布新的實體管制清單,看到美國雙航母在南海針對中國展開軍演,接著陸續看到川普的「天啟四騎士」涉中政策演說,現在又看到美中開始互關對方派駐在彼此的領事館。雖然關閉領事館可說是大事一樁,但並不代表這是美中大戰的先聲,畢竟2017年至2018年美俄也互相驅逐外交官與關閉領事館,但美俄關係並未就這樣進入冷戰階段。只不過,美中關係顯然進入對抗階段。
在武漢肺炎持續蔓延,重創世界經濟活力,對社會穩定造成無比衝擊之際,中美關係往更激烈的對峙發展,顯示這個對抗性正因疫情而加劇,未來幾年此趨勢與結構都不太可能改變。這次對抗的發動者是美國,顯然與華府認為中國不僅意圖改變現狀,其作為更有「趁疫打劫」的強烈嫌疑。
不管川普政府是否認為中國議題會是此次總統大選主軸而須有強硬態度,或是為了挽救選情而狂打中國牌,從6月底國安顧問歐布萊恩在亞利桑那州的演講開始,美國部長級人士接連出面提出一系列對中國的指控,這的確讓人感覺到現在的美中關係不僅只是國際意義的權力對抗,美國境內(以及可能未來中國境內)已經成為主要戰場之一,因此更出現強烈的意識型態色彩。這可以從聯邦調查局局長、司法部長等,過去不是對中政策會參與討論的部會首長,紛紛出面對中國議題發表演講看出。
這次的作為還有一個特色,不少是先有行動,再提出解釋以說明這些行動的意義,例如雙航母先在南海展開演習,之後是國務院發表美國對南海的立場;以及聯調局針對隱匿解放軍身分的中國學人其商業間諜犯行之追捕,後才有聯邦調查局長相關中國在美國搞滲透破壞的現狀演說;以及在龐皮歐發表反共檄文的演說前,開始要求中國須在限期內關閉其駐休士頓領事館等。
如果再加上5月下旬商務部提出新的實體清單,川普政府這次似乎是玩真的。
美國在2017年底的國安報告已經將中國視為改變現狀的強權,美中關係是競爭關係。但之後美國也頻頻說競爭不是敵對,即便有所謂的貿易戰,川普還是希望可以與中國談出一個對美國有利的協議,沒有協議是川普最不願意看到的發展。但美中關係反而在今年初談出第一階段經濟協議後,卻快速惡化,甚至進入所謂的新冷戰階段。會有這個發展,與北京政府在武漢肺炎期間的作為有關。
對美國而言,中國不僅隱匿疫情,還曾以不具可信度的說法,反向指控是美國才是疫情起源。中國之後更是大玩防疫外交,強迫各國必須高唱中國最偉大,並宣傳中共極權體制才是應付病毒的良方,主張是其舉國體制所帶來的制度優勢,意圖從根本上痛擊民主體制的正當性。
之後還趁美軍因疫情而須在海上隔離導致即戰力受損時,發動「碧海2020」的領海維權作業,強力驅趕越南、菲律賓、印尼等國漁民。還透過世界衛生組織為中國掩護,利用聯合國替中國的作為背書,也利用各國防疫時快速通過《港區國安法》而直接否定1984年《中英聯合聲明》。
6月中北京在中印邊界處襲殺印度軍隊,導致20名印度軍士兵死亡,應該是壓倒駱駝的最後一根稻草。畢竟如果中國在雙邊爭議都可以想到用這種方式教訓印度,並警告其他與中國有邊界爭議的國家時,那就須嚴肅看待8月中國可能會利用其大規模南海軍演順勢對其他國家發動攻擊,以實現其將南海納入中國領海管理的意圖。
川普政府中開啟這一系列演講的國安顧問歐布萊恩,在6月24日於亞歷桑納州鳳凰城演講,說習近平就是史達林,中國共產黨從未放棄馬列主義,以及美國不是中國敵人,但不會對中共作為袖手等,與國務卿龐皮歐的結束演講「中共與自由世界的未來」主軸前後呼應,川普政府這段期間的具體作為,也讓大家開始了解為何520時白宮國安會橫空出世發表一篇「美國對中華人民共和國的戰略方針」報告。原來這是向世界預告美國可能會發動什麼作為,提醒盟友們準備要跟上腳步的文告。
現在滿臉豆花的中國還在思索要如何應處。但北京可能不願出重手,畢竟拜登當選機率不低,如在此時反應超級強烈,不僅形同交給川普一個可以任意揮舞的武器,重傷拜登選情,畢竟拜登團隊可以接受競爭,但無法忍受美中對抗,認為這是會導致災難的競爭路徑。
因此,雖然拜登比較能說服盟友一起做什麼事,但其對美國國益的認知與政策偏好,會讓美中關係在拜登上任後出現不小轉圜空間。估計中國應不致有太多大動作,也會將批評局限在對川普政府的高官,不會指向總統本身,以免雙邊關係惡化到一發不可收拾。
但即便今年11月是拜登當選,也不太可能直接逆轉現在的軌道。畢竟會出現這些發展與中國的作為直接相關,特別是對美國國內的滲透顛覆已經到了極為嚴重,人人髮指的程度。因此,美中對立會持續朝強化的方向進行,會出現這個發展,與習近平個人有直接關係。
在8年前習還不是國家領導人,受拜登邀請訪美時,就不滿於當時的中美關係,強調要建立「新型」大國關係。但他應該無法接受現在這個建構中的中美「新型」關係吧!
包道格稱美陸關係 接觸變敵對【摘要2020.7.26.中時】美國對大陸步步緊逼,美國土安全部(DHS)24日宣布設立「中國工作組」,聲稱要應對中共對美國國土日益加劇的威脅。而前一天,美國務卿蓬佩奧才發表直接劍指中共的強硬演說,對此美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長包道格認為,這相當於宣告美陸的接觸模式正式結束,轉為進入敵對關係。
美國土安全部代理部長沃爾夫(Chad Wolf)聲明說,「透過中共在貿易、網路安全、移民及智慧財產權領域的惡意活動,中國威脅正以驚人速度在加劇,」而該部處在對付這些威脅的最前沿,新設立的「中國工作組」旨在整體地闡明、優先考慮及協調近期和長期的應對行動。
國土安全部為美第三大行政部門,是快速協調、統籌一切情報的國安單位。上述聲明提及,當局近期行動包括與各級地方政府合作對抗來自大陸的假消息、阻截非法製造的病毒檢測劑與口罩及芬太尼等非法藥物、拒絕讓高風險大陸研究生入境、拒讓新疆人被迫生產的產品進入市場等。
國務卿蓬佩奧23日發表演說、炮轟中國共產黨時,特別談到半世紀前尼克森開啟的對陸接觸(engagement)策略,並稱「與中國盲目接觸的舊模式已經失敗。我們絕不能延續。」據美國之音25日報導,現為華府智庫「卡內基國際和平基金會」研究副總裁包道格認為,蓬佩奧演說有三個重要看點,
第一,美陸的接觸模式相當於正式結束,現在進入非常敵對的關係;
第二,宣告對大陸的敵對和不信任,將1980年雷根總統與蘇聯打交道時的名言「信任但要核實」,修改為「不信任而且要核實」;
第三,旨在引起陸方的回應,以在政治上增強美國對陸的敵對情緒,並幫助救援川普低迷的連任選情。
包道格指出,從美國高官輪番演說,到關閉休士頓領事館及限制簽證,「這是有意的一系列行動,旨在向美國選民傳遞一個訊息,那就是川普不會被中國愚弄。民調也一再表明選民對中國持非常懷疑的態度。」他並認為,美陸緊張關係可能進一步加劇,美國也需評估可能隨之增加的國防開支、貿易成本及技術損失等。

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