2021年2月8日 星期一

65391票不同意vs.55261票同意 罷捷失敗

國民黨政績1001

La Boheme - Freni, Pavarotti - G. Puccini - OPERA COMPLETA - FULL OPERA

https://www.youtube.com/watch?v=H_1OtRt0_ho

【摘要2021.2.7.蘋果】「謝謝大家讓我過了今天,還是鳳山區的高雄市議員!」高市鳳山區議員黃捷罷免案昨投票,根據高市選委會統計,不同意票6萬5391票、同意罷免票5萬5261票,不同意票比同意票多10130票,確定罷捷失敗!黃捷知道結果後,淚謝支持者。至於罷捷方,罷捷團體發言人徐尚賢說,我們是小蝦米對抗大鯨魚。

PS:

1.        國民黨鄭麗文說,罷捷是對蔡英文的信任投票,也是反萊豬的投票。如今客觀真實,百姓信任蔡政府,不反對萊豬進口。

2.        票差距約1/12,約8.4%,差距很大,不是差一點點。

3.        國民黨反萊豬,不反萊牛,被驗證出:精神失常。蘇偉碩醫師也不敢否認。反萊豬,一定必須一起反萊牛;反萊牛,一定必須一起反泡麵。不然多重標準,人格會失常。

4.        國民黨罷免黃捷,卻不罷免潘懷宗、陳超明,被驗證出國民黨挺貪腐。趙少康一定不敢否認。

5.        韓國瑜被罷免,是因為非常不守信用,是社會發展的反示範;黃捷並沒有明顯不守信用。韓粉,非常支持政客不要守信用,品德水準跟共產黨員一個樣。誰敢否認?

罷捷只是幌子【摘要2021.2.7.蘋果】民進黨看到王浩宇被罷免成功,才回神罷免案不能全都「冷處理」,否則會有骨牌效應。而黃捷無論形象與問政態度都強過王浩宇,民進黨順勢力挺,進而未來收編無黨籍的黃捷,也在情理之中。

當初推動罷免案,確實目的是報韓國瑜被罷免的一箭之仇,但當蔡英文強力介入,民進黨全體總動員之後,表面上是罷捷,骨子裡的目標已然轉變成了蔡英文,這可以從前晚藍軍的罷捷之夜喊出「小市民對抗大總統」,到江啟臣與趙少康聯袂拍罷捷影片看出端倪。

罷捷難與反萊豬連結【摘要2021.2.7.蘋果】中廣董事長趙少康前天也說,國民黨接下來要罷免立委陳柏惟、吳思瑤,若民進黨也發起罷免國民黨立委,冤冤相報沒有完了,「這波完」是不是就可以停了。台北巿長柯文哲也說罷免「適可而止,不要再鬧了。」

台灣基進黨立委陳柏惟表示,這是公民社會的成功,黃捷的施政、問政成績大家能接受,罷免要有正當性,希望不要再只是情緒或是隨便找理由,「如果共產黨要拿國民黨這把手槍打出罷免的子彈,我們一定會站在第一線替台灣人承擔」。

【摘要2021.2.7.蘋果】台北教育大學名譽教授李筱峰認為,罷捷團隊提出的理由都非常牽強,加上桃園市前市議員王浩宇遭罷免,激起民進黨內部憂患意識,傾全力幫黃捷;但黃捷與王浩宇的人格特質原就不同,王不僅黨外人緣不好,黨內關係也差,才導致被罷免。

屏東大學社會發展系副教授邱毓斌說,黃捷形象不錯,這場投票有世代對決味道,結果是年輕世代成功阻擋舊世代。一般罷免投票中反罷免選民都很低,這次這麼多人出來反罷免,顯然藍營打錯算盤。輔英科大政治學教授蘇嘉宏認為,國民黨從主席江啟臣到高市黨部副主委曹桓榮,對罷捷案都採「放生」態度,連鳳山區議員也沒有太用力,沒政治動員。

義守大學公共政策與管理學系教授蕭宏金也說,罷捷團體以「罷捷」與「反萊豬、教訓蔡英文」連結,這與議員表現是否該罷免相去甚遠,沒創造新價值,也沒產生新熱情,不能改變任何結構,結果就是沒用。

【摘要2021.2.7.蘋果】全球大致有24個國家實施罷免制度,包括美國部分州、瑞士的6個州、加拿大的卑詩省、委內瑞拉、阿根廷、日本、菲律賓、南韓與台灣。以美國為例,只有19個州可以對州長或州議員提出罷免,且多半要是有特定理由才可提案,但開國至今也僅有2名州長成功遭罷免。

英國在《2015年國會議員罷免法》規範國會議員罷免制度。下議院議員遭判1年或更低刑期徒刑(1年以上刑期會直接由國會解職無須罷免)、申報費用不實遭到定罪、遭到國會紀律懲戒停職2周或10個會議日,這3種狀況下,由下議院議長提請選區請願罷免官,提出罷免。選民不能發動罷免,遭罷免議員仍可以參加補選把席位贏回來。

罷免舉行後,有選區十分之一選民連署同意就可罷免。自該法實行以來,英國已有3名下議院議員遭發動罷免,其中2人被罷免成功。2019年,議員歐珊娜亞為逃避超速罰單對警說謊,判1個月,遭27.6%選民連署罷免。同年,議員戴維斯因偽造收據詐領700英鎊遭罷免,18.9%選民通過罷免。

罷免成政黨對決與民意測試【摘要2021.2.7.聯合報 周陽山】黃捷罷免案,並未通過。若與桃園市王浩宇罷免案相較,反映出「南綠北藍」政治版圖依然未變,也象徵罷免投票的性質和影響,正發生微妙轉變。

罷免權(recall)原意是「民意召回」,對不適任的政治人物行使直接民主權利,它和創制、複決一樣,都是直接民意的反映,也是對政治人物是否稱職的重要檢驗,實可視為對選舉權的一項補充。因此,選舉和罷免的基本行使要件,應盡可能接近,如相差過大,將扭曲民主體制的公正性與公平性。

罷免權已不只是對政治人物個人的問責與檢視,也變成對特定政治議題(如反萊豬政策)的動員和表態,甚至形成黨派力量的全面對決:

第一,藉政治議題動員民眾、行使罷免的機率,將愈來愈高。特定的政治人物,將因其特殊言行與舉止,成為被鎖定目標,變成民怨的宣洩口!這種罷免投票,將會因各地區不同屬性而逐漸形成「地域特性」或「在地特色」,並對公民團體的政治運作和動員訓練,產生掖助效果。

第二,在大規模選舉耗時耗錢處境下,對個別爭議型政治人物行使罷免投票,將成為定期大選之餘,隨時可以動員操兵的「游擊戰場」。如果持之以恆,一個接一個推動下去,對於長期培養政治新手、建立政治動員的橋頭堡,實不無俾益。

第三,由於議會和民意機關被政黨操縱,只有黨團說了算,而創制複決權又難以行使;因此,對特定政治人物行使罷免權變成「大型民意測試」,同時也對執政者堅持的政策,形成挑戰!這是一種轉變形式的政策「複決權」,也可說是一種「諮詢式的公民投票」(consultative referendum),卻藉罷免投票來呈現。(作者為中國文化大學教授)

罷捷未過關 藍綠該痛定思痛 【摘要2021.2.7.蘋果】鳳山民眾有近4成2民眾出來投票作出決定,5萬5000多票同意罷免,6萬5000多票不同意罷免,同意票未達門檻,且低於不同意票,依法罷免案不通過。

「罷免」是對行政官員或民意代表,於其任期未滿以前,用投票的方法,令其去職。這是技窮的不得已;試想,人民選出官員與民意代表,在其任期內,賦予一定的職權,但在這之前,如果又要用選票收回這些付託,令其去職,這當然要被罷免者有足以引起相當比例民眾強烈不以為然的作為,才具有正當性。

然而,這1、2年來,台灣吹起「罷免」風,一案剛歇,一案又起。大家印象最深的是去年的「罷韓」,以高雄市政治地位的重要,「罷韓」案的通過是很奇特的。韓國瑜在2018年地方選舉中,以近90萬票拿下民進黨執掌20年的高雄市政府,且攪動「韓流」,重擊中央執政的民進黨政府。這氣勢使得藍營滋生2020年重掌政權的壯志,而韓國瑜也隨即有了「彼可取而代之」的雄心。其後的故事,眾所周知,毋庸贅述。

韓國瑜之被罷成功,反映的是,選民不能接受他一就任市長就無心市政去爭大位的作為,這從「罷韓」的投票結果就可清楚看出來。市長選舉時,其對手陳其邁只得了74萬多票,但在18個月後的罷免投票中,同意罷免韓國瑜的竟高達近94萬票,比當初投給其對手的還多了很多,而當初投票支持韓的近90萬票,卻只有2.5萬票不同意罷免他。這不就說明了一切!

然而,藍營與「韓流」陣營對此沒有反省,在罷韓底定之後,積極推動之前已醞釀的「罷捷」,只因她在議會質詢時對韓市長「翻白眼」。所以有人說,「罷捷」只是「罷韓」的延長,是對「罷韓」的報復性罷免。

甚且在桃園市議員王浩宇罷免案通過後,藍營士氣大振,大動作投入「罷捷」,希望再下一城,並進一步在發動萊豬公投之外,再啟動所謂「割萊委」,意圖遍地烽火罷免支持開放美豬進口的立委,希望一路維持反對蔡政府的氣勢,營造翻轉之機。

現行罷免制度不合理,希望有機會進行制度調整,同時也呼籲罷免勿成為藍綠相互毀滅的戰爭。現在,「罷捷」結果出爐,朝野都應該冷靜思考「罷免成風」帶來的惡劣影響。

在「罷捷」一案中,朝野兩大黨全力動員,或啟動攻勢,或全力護盤,結果,一個地方民代的罷免案,竟被拉抬到全國性的氣勢。然而,儘管如此,也只有不到2成的選民被動員出來投下同意票,對立兩方全力動員下,有一半以上的公民不投票,這說明了什麼?

政治人物應該體認到,民眾對政治運作的種種,自有他們的理解認知,未必就會隨著政治人物民粹式的鼓動「聞風起舞」。如果政治人物以為民粹式的鼓動就可「造勢」,捲起風雲,那麼,相激相盪的結果將會是政治人物間螺旋升高的鬥爭無有已時,但人民清醒的旁觀著,等待定期的選舉時行使「人民主權」。政治人物不該在人民看來有些厭煩的互鬥中學到一些嗎?

報復性罷免引反感 制度該調整【摘要2021.2.7.蘋果 沈有忠】高雄市議員黃捷的罷免案,在國、民兩黨都有動員下,最終的投票率41.54%,不同意罷免的票數為6萬5391票,高於同意罷免的5萬5261票,罷免案沒有通過。雖然如此,韓粉與泛藍陣營發動一連串的報復性罷免預料不會就此打住,情緒性的非理性罷免,其熱潮恐怕仍會持續好一陣子。

先就罷免的精神來看,罷免案的設計是針對特定的、失格的政治人物收回政治權力的設計,也可以視為是一種對民主政治中,透過選舉授權的機制進行修補的公民權。但先被韓粉定位為報復性罷免,後又補上國民黨操作萊豬議題提出罷免。無論是情緒上的報復,或是以特定議題去挑選民代,都顯示了這些罷免的提出,不是針對政治人物的失格,只是工具性的動員,不符合罷免案的內涵。

其次,罷免案是另一種公民發動的究責機制。換言之,要先有明確的政治責任,才有提出罷免的正當性。就公職人員而言,行政首長有制訂與執行決策的權力,對於政策成敗要負起絕對的政治責任。

議會體系的民意代表,是監督與制衡,對政策成敗的政治責任較低。另一方面,議會體系的民代天職是「為民喉舌」,既然是喉舌,也要對首長監督,就必然享有一定程度的言論免責。不僅如此,因為民代是複數,每位民代背後代表特定的人民,也不可能在言論上滿足全體選民。在這樣的情況下,更不應該以言論為由來提案罷免議會體系的民代。

除非有明顯的個人違法行為、倫理瑕疵,或是其他重大違反公共利益的事件,否則單以言論或是公共政策的立場不一致,都不適合作為罷免理由,違背了民主究責的精神。

此次黃捷的罷免案,是韓粉與國民黨發動一連串情緒性、工具性的罷免之一。除了黃捷,泛藍還持續針對民進黨台北市的立委吳思瑤、基進黨台中市的立委陳柏惟進行或完成第一階段的連署。這一波遍地開花的罷免案,在國民黨刻意操作下,可以說是為了罷免而罷免,先炒作議題再找對象,透過升高對立來延續政治動能,已經偏離了成熟民主國家中,設計罷免制度用以監督失格政治人物的精神。

民意代表的類型有很多,以地方議會的民代而言,要兼顧的是選區的多元民意,而非絕對多數的聲音,因此,就選舉制度來看,複數選區的選舉制度,有保障少數的精神,當選者代表的民意不一定是選區的絕對多數,每個當選者各有其背後代表的民意,但是在罷免案中的對象只有單一,如果集結該選區中其他各個不同意見的聲音去反對單一對象,就失去了多元的精神,為了兼顧少數的利益,罷免不能以多數霸凌少數。

民主不是一言堂,本來就應該兼容並蓄,有不同意見是好事,但不應該成為政黨惡性競爭的工具,如果把罷免當成政黨競爭的工具,那就失去了罷免制度的本意。

藍綠不應再用政黨利益綁架選民,應該要正視中間選民的聲音,過去的罷免案幾乎是冷處理,希望用降低投票率來阻止罷免案的通過,只有單一政黨的動員,不同於以往前立委黃國昌與桃園市前議員王浩宇罷免案的投票結果,此次的投票率超過4成,顯示的是也有許多中間選民出來表達了意見,也凸顯了中間選民的重要性,所彰顯的意義就是報復性地罷免可以適可而止了。

罷免投票是公民的權益,而不是政黨動員的工具。對於公共政策的不同意見,可以在議會裡面理性的辯論,不應透過民粹的動員來造成社會的割裂。如果僅以政黨的利益來操縱民意,就失去了政黨政治與責任政治的本意。所幸從這次罷捷案的結果,看到了台灣民主政治逐漸成熟的一面,民眾出門投票反制報復性罷免,這也凸顯罷免制度有適度修改的必要。

參考資料:

解決農產進口 聚焦經貿戰略

如果黃捷被罷免

 

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