美中爭霸戰
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【摘要2021.2.23.自由】中國外交部長王毅週一表示,如果美中兩國修復雙邊關係,就可以在各種問題上共同努力,但美方對中國諸多層面的做法仍相當不滿,批評中國是在逃避譴責。
《路透》 報導,中國外交部長王毅表示,在美國前總統川普的領導下,美中關係跌至數十年低點,並稱北京隨時準備開始建設性對話,但他也敦促美國停止「抹黑」共產黨,且不要干涉中國內政,並停止縱容台獨分裂勢力。
報導指出,美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)回應,王毅的說法反映出中國持續在掠奪性經濟策略、透明度不足、不遵守國際協議、壓迫普世人權等議題上逃避譴責。白宮發言人莎琪(
Jen Psaki)也表示,美國把中國看作為強勁的競爭。
習近平政績 睜眼說瞎話【摘要2021.2.23.蘋果】中國外長王毅昨在一場論壇中就推動中美關係重回正軌提出4點建議,要求美方撥亂反正,並強調中國是始終堅持並發展人民民主、始終是保護並促進人權發展的國家云云。王毅話說得好像中國儼然是民主大國,所有美中衝突根源都不在中方,如此大外宣的長篇大論,不僅是睜眼說瞎話,也是做賊喊捉賊。
過去1年多以來,美方與中國最大的分歧,除了中國霸權擴張之外,就是中共將新疆數百萬維族人拘留在再教育營,並強迫其勞動與絕育,這種等同於種族滅絕的行為,早已引起西方各國強烈譴責與調查,而拜登在與習近平的通話中,也明確表示,中國要為其侵犯人權行徑付出代價。
中共在香港頒布「港版國安法」後,不僅濫捕無辜,連集會遊行都被扣上叛亂罪名,更扼殺香港自由與法治,違反「一國兩制」的承諾,王毅竟還侈言中國是堅持人民民主的國家,但他口中的民主,顯然是將人民關在只能屈從於中國共產黨統治,毫無個人自由意志的牢籠。
中共鎮壓新疆維族人與香港民主,企圖以武力威脅台灣統一,早已是美中價值衝突之所在,而這是美國無可退讓的底線,所以就算某些議題上,美中也許存有合作競爭空間,但拜登依舊會站穩對中強硬立場,因美國若退縮,中國便得寸進尺。
大陸反家暴法5歲了 悲劇未息【摘要2021.2.23.旺報】中國《反家暴法》自2016年3月實施,至今即將滿5周年,不過,法律沒能阻止悲劇的發生,大陸非政府組織「北京為平婦女權益機構」近日發布的報告顯示,近5年大陸主流媒體報導,因家暴死亡的人數竟高達1200人,等於平均每1.5天就會有1人死於家暴。
近5年大陸因家暴而死的人數高達1200人,其中女性占920人。在《反家暴法》實施近5年後,仍有許多悲劇發生。2020年,大陸家暴事件頻傳,且以偏鄉、農村最為嚴重,其中最引人關注的案件是藏族網紅「拉姆」遭前夫縱火致死。
大陸歌手譚維維去年12月發行的歌曲「小娟」列舉了近年大陸社會新聞中女性暴力案受害者,其中也包括了拉姆的故事。這首歌曲在大陸引發廣泛討論與關注,在大陸影音網站嗶哩嗶哩(bilibili)上,「小娟」的MV有超過110萬次的點閱、新浪微博上的主題標籤「#譚維維歌詞好敢寫」的閱讀量也已超過3600萬。
「為平婦女權益支持熱線」負責人馮媛表示,農村婦女遭受家暴後,相對缺乏社會支援,但無論農村還是城市,家暴都有發生的時候,大陸雖有《反家暴法》等相關法規,但警察對家暴問題認知不足,執法時強調「家庭和諧」,只會掩蓋案件的暴力本質,間接變相縱容施暴者。
港區國安法使香港漸失獨立性【摘要2021.2.23.中央社】美學界報告指出,港區國安法對香港自治權帶來顯著威脅,威脅一國兩制框架與港人治港原則。此趨勢若持續,香港可能成為一個完全不同的地方,失去獨立性與法律有效性。
這份由喬治城大學亞洲法中心(GeorgetownCenter
for Asia Law)執行主任凱洛格(ThomasKellogg)與研究員王莉雅(Lydia
Wong)共同撰寫的報告指出,過去7個月來,港府與北京積極使用港區國安法,新成立的香港警察國安部門進行逾100起逮捕,其中多數是基於國安罪名。根據公開資料,香港絕大多數的國安逮捕案件在其他司法體系內不會被視為國安案件,不免讓人質疑香港開始偏離過去擁有的自由、法治與政治氛圍。
由北京通過的港區國安法是對香港自治權的顯著威脅,北京與港府成立的國安部門直接威脅香港基本法中的「一國兩制」框架與港人治港普遍原則。既有的案件也讓人擔憂北京與港府正利用港區國安法懲罰和平反對者與批評者,許多人也擔憂港區國安法將削弱香港長期以來自由與豐富的公共討論。
如果當前趨勢持續,香港可能成為一個完全不一樣的地方,自由與權利減少,社會、政治與法律體系較過去缺乏生機、獨立性與有效性。尤其是港區國安法標誌北京政府的根本轉變,亦即從間接影響到直接施加權威於廣泛的香港內部事務,嚴重降低香港在基本法下的自治權。
報告指出,自去年7月港區國安法實施以來,香港警方每個月至少進行一宗相關逮捕,今年1月甚至有過一天53件逮捕的最高紀錄。港府過去半年顯然過度運用港區國安法,且不合比例。
此外,在最早105件國安逮捕案例中的22案,和以港區國安法起訴的頭5件案例中的4案,都與所謂的煽動和分裂言論有關。國安逮捕案例其中12件是純粹言論案件,未涉及其他犯罪嫌疑。另有13件被認定涉及與外國及海外勢力連結,包括壹傳媒集團創辦人黎智英與前「香港眾志」核心成員周庭。
報告指出,港府1月6日逮捕53名泛民主派議員與抗爭者的行動也將掣肘香港和平政治反對派,這也顯示港區國安法正被用來從根本改造香港政治。
此外,這些逮捕行動最重要的影響是間接的,許多受訪者擔憂寒蟬效應,讓許多活動分子、政治人物、律師自我設限,以保護自己免於法律風險。外界也擔憂北京的新政策將對香港基本權利帶來重大影響。
找出中美多邊主義合作接點【摘要2021.2.23.
旺報】美、日、印、澳四方安全對話(Quad)第3次外長會議18日登場,這是美國拜登政府首次參與Quad對話。Quad為日本前首相安倍所發起,為日本倡議「印太構想」的重要平台,媒體多賦予印太版「北約」(NATO)的想像,但性質仍屬於非正式對話,並未形成印太區域的多邊安全機制。
此次對話聚焦大陸實施《海警法》,認為北京意在改變區域現狀。宣示團結盟國或區域夥伴共同應對中國的拜登,除藉Quad重拾印太夥伴對美國的向心力外,19日亦以視訊會議方式,先後出席在德國舉行的「慕尼黑安全會議」(MSC)及由英國輪值的「七大工業國峰會」(G7),協同歐洲盟邦領袖共商一致的對俄及對中政策路徑。拜登向盟國發出清楚的外交訊號,證明「美國回來了」所言不虛。
MSC主席伊辛格,會前接受專訪時談論中國政策,認為目前最有可能發生軍事衝突的地方在台灣,此反映歐洲國家對台海安全的憂慮。台海似乎取代東海、南海及北韓,成為美國與盟邦共同應對印太區域安全議題之首要。預料拜登政府受制於美國民意及印太安全情勢,對中政策不會發生重大變化,當下美國不會對中國採取親近路線。
中國經濟及科技力不斷增強,體制上異於西方國家,無疑是美國及其盟國須共同尋求對策加以因應的重要課題。拜登政府對北京「經濟失當(economically abusive),違反西方價值」的措施與政策,將積極反制,並設法管控這個更強大、更具存在感的國家,美中競爭將非常激烈,但與此同時,在氣候變遷或創新及技術等領域上將與北京合作。華府將與北京強烈競爭,但不尋求對峙,避免走向新冷戰。惟在「制衡」與「合作」之間的分寸拿捏極具挑戰。
美、中的戰略競爭雖是全球性的,但印太地區應是雙方博弈的主戰場,其中台海為最具危險性的破口。即使拜登政府竭盡所能威懾中國,企圖阻止其進一步對台灣實施軍事威脅,但台灣對於大陸而言是「戰或和」的問題,衝突的可能性始終存在。美中兩國都有自己的利益考量,應會避免狀況升級,畢竟擁核兩大國家,戰爭的後果難以想像。
拜登與習近平的電話會談長達兩小時,對話雖各有堅持,雙方在競爭中皆意識到全球化下「合則兩利、鬥則俱傷」,「管控分歧」應為未來合作的前提,亦是美、中持續對話的動因,彼此對此深具經驗。
拜登上台之初須尋回昔日夥伴,Quad、MSC亦或是G7皆為恢復盟邦對美國領導的信心的多邊對話機制,拜登的對中戰略,仍以延續歐巴馬時期的相互尊重與戰略耐心為宜。
美、中分道揚鑣,一分為二的世界,必招致貿易萎縮、技術創新停滯,全球經濟失速,將無一贏家。19日的G7峰會以2021年為重啟多邊主義的轉捩點,一向對「川普主義」敬謝不敏的德國總理梅克爾,會中再次強調,全球必須加強多邊主義,希望加強與20國集團(G20)的交流與對話,特別是與中國的合作,歐陸國家不樂見G7成為「反中前線」。
「多邊」是拜登與習近平的共同語言,即應思考在多邊主義中找出美、中「有原則合作」的接點,而非建構「以我為主」的新兩極體系阻斷全球化進程。誠如歐巴馬所言,「中國的和平崛起對世界、對美國都是好事」。反之,美、中對撞將是人類的災難,如何趨吉避凶,為拜登重塑美國領導力的考驗,亦為盟國檢驗拜登是否較川普更有效對應中國崛起的判準。
PS:
1.
美國首先必須要注意,中國是非常不喜歡守信用的國家,從對中英聯合聲明毀約棄諾,就可以知道。
2.
其次,中國非常熱愛屠殺中國人,從三國演義、國共內戰、64天安門、新疆集中營、香港迫害基本人權,到台灣的228事變,充分驗證出:中國人非常熱衷屠殺中國人。
3.
中國的和平崛起對世界很好,問題是:絕對不可能。中共從美國賺到的外匯,都拿來研發武器,寧可擴大貧富差距,也不願意停止造航空母艦與飛彈,還在南海造武裝人工島。
4.
從新黨、統促黨、共產黨,到部分國民黨人士,這些中國人都很希望中共屠殺台灣的中國人。
疫苗外交是中美結構性競爭的風向標【摘要2021.2.23.中時
張登及】一、中美結構性競爭方向不變。新冠疫情使得美中關係在川普任期末段加速惡化,不僅抹殺了2020年初第一階段貿易協議的短暫緩和,還使雙方的敵意延伸到全政府、全社會。甚至啟動了科技、教育、金融、意識形態等全領域的對抗,使原本環繞崛起中國週邊所有的地緣政治熱點都更加緊張。除了中美和全球貿易連結比冷戰與更早時期都更加綿密,難以立即「斷鏈」(decoupling)以外,所有其他方面,大國對峙的形勢都比1914年前夕的英德對抗猶有過之。
雖然川普敗選,拜登上任後也精準地選擇農曆春節與習近平通了兩小時的電話,但隨後拜登團隊一如選前表明的,全力啟動「美國回歸」(America
is back),藉由七大工業國(G7)、四方安全對話(QUAD)以及未來將召開的「民主峰會」(Summit
for Democracy),從前述「全領域」各方面重整旗鼓,嚴陣應對「中國挑戰」。
顯然,宣傳「中國拜登」的陰謀論者完全錯了。如布林肯國務卿(Antony
Blinken)所言,川普團隊制衡中國的方向從美國利益而言沒有問題,問題出在川普、蓬佩奧(Mike
Pompeo)等人對華競爭的「方法」不對。
二、全球抗疫合作不彰、富國囤積引詬病。疫情是這個競賽中短期的重頭戲。從「人類安全」(human
security)的角度看,中美表面上也同意,就像氣候變遷與減排,共同防疫理應是超國界的、部分兩強應該合作的領域。而且相信這些議題在拜習兩小時通電中,不止佔了一些時間,也是少數雙方都能友好相待的話題。
但雙方通電迄今,兩國有關領域工作層級都不見任何後續溝通和推動,人們反而看到的是中、美兩大陣營繼續在有關的國際論壇上相互競爭、爭取支持。
較早展開試打的中方科興CoronaVac疫苗和稍後推出的國藥BBIBP-Corv疫苗雖屬傳統的滅活疫苗,卻更快、更多地在亞非拉發展中國家施打,有些國家衛生當局不僅正式批准上市,土耳其、印尼、智利、秘魯領導人也公開接種。
在歐盟抱怨未能依約購得退歐的英國生產的牛津疫苗之際,中國疫苗又打入東歐的匈牙利與塞爾維亞,習近平且在日前中國--東歐17+1峰會提出與東歐疫苗合作。雖然援外總劑量還不清楚,北京官方指出已向53個開發中國家提供「疫苗援助」,向22國「出口疫苗」。
三、中國倡議「發展中國家優先」,對西方形成宣傳壓力。聯合國秘書長與世衛總幹事等多次抱怨全球疫苗分配不均,將延後世界擺脫疫情的時限。美英等國研發技術與資源充足,接種行動迅速,外媒引述西方NGO的研究稱,美國、歐盟、英國、澳洲、加拿大和日本預定與囤積的劑數,已遠超過需要數達10億支。
但其歐陸盟國與加拿大卻苦於「下訂但拿不到貨」的窘境。目前全球接種率最高的除了以色列與阿聯兩個小富國外,主要大國由美英領先。在北約中,還出現土耳其領先德法的奇特現象。加拿大人口僅不足4千萬,訂購了4億劑疫苗,卻貨源短缺。
像是俄國「衛星」疫苗也是較早問世並在阿根廷、委內瑞拉等國施打,且獲得印度同意合作生產,但美國與烏克蘭等則禁止使用,並制裁俄方參加研究的機構。西方集團內部抗疫合作的混亂與對中俄的抵制,直白地證明「本國優先」與「生物權力」(bio-power)在地緣政治對抗上的重大作用。
四、美英與G7緊急出手,盼贏回道德高地。拜登參選時就承諾,美國要重回世衛與氣候變化公約等非傳統安全多邊機制,才是因應中國挑戰的有效方法。布林肯出席安理會疫苗部長會議時,也承諾將向世衛撥款兩億美元,如能兌現,已能填補之前華府拖欠的8,000萬美元欠費。同一時間舉行的G7峰會亦發表聲明稱「包括獲取新冠肺炎工具加速計劃(ACT-A)和COVAX的40億美元金援,七國集團將援助之金額達到75億美元。」
一向關心非洲的法國總統馬克宏(Emmanuel
Macron)呼籲美歐將生產的5%給予發展中國家,獲得德國總理梅克爾(Angela
Merkel)響應,接種領先的英國也承諾將剩餘疫苗優先提供,但美國對此又有所保留,務實作法與中國當年文革貧困之際還大舉援助坦尚尼亞蓋鐵路的「壯舉」頗有不同。(據統計,美國疫苗施打已逾4000萬劑次,人口六千餘萬的英國也已施打1700萬劑次,人口3500萬的加拿大仍不及100萬劑次,人口14億的中國施打約2200萬劑次。)
事實上,西方集團無論在技術與資源等各方面,仍領先中國甚多。之所以在疫情問題上處於被動,除了政權體制與中國大陸有異,必須在民意壓力下優先滿足本國民眾的期待外,更關鍵的是近年來因為各國經濟問題造就的「新右派」,以民粹風潮鼓舞「本國至上」原則,不僅大大限縮了進步派推動「全球主義」的戰略空間,也使北京得到機會,緩解廣大「第三世界」對大陸爆發疫情的不諒解,與對中國復興的擔憂。
華府、倫敦等如果僅致力於鞏固在印度的對華監視計畫,卻忽視印度仍能與俄國、伊朗共同舉行海軍演習;或者封禁中方的傳媒喉舌,卻未能注意歷史視角中,自以為普世卻帶有雙標的問題;或加固「四方對話」的共同操作,卻低估了東協、韓國與大洋洲島國的自主需求,要確保對華結構性競爭,還要經歷一個漫長又充滿危機的過程。(作者為台灣大學政治學系教授)
遭美社交巨頭封殺 澳向4國搬救兵 印度反應超意外【摘要2021.2.23.中時】在澳洲確定強制新聞付費後,美國第一大社交巨頭Facebook(臉書)18日起全面封殺澳洲用戶、新聞媒體觀看、分享新聞連結,讓澳洲新聞業一夜之間陷入大規模癱瘓。
陸媒指出,目前澳洲正緊急尋求國際支援,加拿大已加入抵制行列,英、法表示會密切關注發展,而被澳洲寄予厚望的印度總理卻避而不談。
大陸《海外網》報導,澳洲正緊急尋求國際支援,目前已與印度、加拿大、英國、法國就互聯網平台的新聞付費問題展開溝通,以統一戰線,應對Facebook等巨頭的「新聞禁令」。
目前,加拿大已經加入抵制Facebook的行列,負責起草類似法案的加拿大文化遺產部長史蒂文•吉爾博強烈譴責了Facebook的做法,並聲稱,法國也將效仿澳洲的做法,將強制Facebook、谷歌等巨頭向當地新聞業付費。
此外,英國、法國也表示會密切關注事態的發展。然而,被澳洲寄予厚望的印度卻反應平平,因為根據數據顯示,Facebook在印度用戶多達3.2億,這意味著如果澳洲爭取到印度的支持,在應對該美企方面將擁有更大的籌碼。
報導指出,澳洲總理莫里森在公開回顧了與印度總理莫迪的談話,其中特別提到有關新聞媒體議價法案的內容,但莫迪在回應中卻避而不談,並未提及此事,可以看出,澳洲的國際求援計畫仍不順利,並未完全獲得印度的支持。
事實上,2019年,印度總理莫迪還曾遠赴美國,力邀當地巨頭到印度投資;去年4月份,Facebook還砸下57億美元,投資印度電商巨頭Reliance
Jio,這是該國科技領域規模最大的外國直接投資,可能也是印度不願意得罪美國巨頭的原因。
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