兩岸僵局卡在九二共識

統獨論戰

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【摘要2021.2.26.蘋果】國民黨智庫國家政策基金會昨舉辦「中共對台灣之軍事威脅」座談會，國安組召集人林郁方說，總統蔡英文與中共領導人習近平就像是在獨木橋上的兩隻山羊，兩人都不願在「九二共識」上讓步，即便新任陸委會主委邱太三想促成春暖花開，但「一隻燕子是帶不來的」，遙遙無期。

林郁方分析，朝鮮半島、釣魚台海域、南海、台海等區域，近幾年都是被認為可能爆發大規模戰爭的地方，但相比之下，台灣海峽才是最充滿戰爭風險之處，因為對中共領導人來說，兩岸對峙是一場沒有結束的內戰。林認為，中共不斷擴編國防預算，是為武力侵犯台灣做準備，因北京評估美國的《台灣關係法》只是讓美國可以賣防禦性武器給台灣，但不保證台海發生戰爭時，美國會來保護台灣。

林郁方指出，目前看不出我方政府對兩岸僵局有解決方法，因中共只認定「九二共識」是兩岸和平的條件，如果對台獨投降，等於是激勵藏獨、港獨，不可能在「九二共識」退讓；對蔡英文來說，承認「九二共識」就是認定台灣大陸終將統一。

國防部前部長楊念祖則提醒，澎湖是中共攻擊的可能目標，因有其歷史背景，「當年鄭成功攻打台灣也是從澎湖開始，且澎湖好歹有10萬人，會造成影響」，必須注意。

至於共機頻擾台，國民黨前立委帥化民強調，共機擾台是想消耗我戰力、瓦解民心士氣，但目前我方無法提出有效作為，再加上北京不會輕易放棄對台灣的高姿態，未來兩岸因誤判情勢引發衝突的可能性非常高，台海高度緊張將造成不可收拾的災難。

帥化民稱 美軍介入台海戰事可能性很低【摘要2021.2.26.中時】美國學者日前稱，中共2年內有可能對台灣動武，前立委帥化民昨表示，美國不會想被捲入沒有重大利益的戰爭，因此介入台海的可能性很低。

帥化民昨日在國民黨智庫座談會上指出，中共現在的近海優勢就是「航母殺手」東風飛彈，美國要有方法可以反制東風飛彈，航母才能進來（台海），海空軍才會介入，因此，他研判美國此時願意介入台海的可能性很低。

帥化民估計，美國兩艘航母上的官兵人數約1萬2000餘人，若被中共打沉，不是美國百姓可承受得起，因此現在是台海嚴峻時刻，民進黨政府若一再搞大內宣，讓台灣老百姓覺得台海若有戰事，美國會助我，讓台灣百姓不覺得有危機感，也是一種危機。

帥化民也提到過往的經歷，回憶1996年台海飛彈危機時，他擔任國防部聯三作戰次長室執行官，被祕密召去美國五角大廈，他到了之後滿腦子都想跟美方談美國航母該如何協防台灣？是要從海峽中線通過，或是東岸？

但是，目前在白宮擔任印太事務協調官、時任國防部副助理部長的坎貝爾把帥化民找去後，卻只關注我方對擦槍走火有沒有管制手段？帥化民說，這就代表美國不想被拖入沒有重大利益戰爭，現階段美軍要援台的動機不夠。

美軍神盾艦再航台海 學者：拜登政府延續川普印太戰略【摘要2021.2.26.聯合報】國防部今日表示，一艘美軍作戰艦，前（二十四）日由北向南航經台灣海峽後，續往南行駛。經美軍證實，這艘艦艇是勃克級的神盾飛彈驅逐艦柯蒂斯·威爾伯號（DDG 54）。美海軍此一作為雖屬戰術行動，但所代表的是「旗幟展示」(show the flag)的政策與戰略意志，也就是延續川普政府的印太戰略。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲今天表示，伯克級神盾驅逐艦柯蒂斯·威爾伯號穿越台海之舉，為拜登政府上任後第二次穿越台海，足可證明延續對中共採取圍堵的政策應已確定，板上釘釘。美海軍此一作為雖屬戰術行動，但所代表的是「旗幟展示」(show the flag)的政策與戰略意志，也就是延續川普政府的印太戰略。

蘇紫雲進一步表示，觀察拜登政府的重要國安團隊包括國務卿布林肯、國防部長奧斯丁、情報總監海恩斯、國土安全部長、財政部長堪稱對中強硬的「五虎將」，加上直屬白宮的國安會成員包括國安顧問蘇立文、印太協調官坎貝爾等也公開主張對中圍堵，因此在「軍師聯盟」、「五虎將」皆對中情硬的明確立場下，相關的外交、軍事、貿易、科技政策自然不會對中共鬆手。

蘇紫雲說，進一步看，美軍與共軍已然在電子戰中交手，拜登上任不到七十二小時的一月二十三日美航艦羅斯福號穿越巴士海峽進入南海，中共連番出動具備反艦能力的轟六轟炸機、殲16打擊機騷擾台灣西南空域。稍後外媒則曝光轟六模擬攻擊美航艦的座艙通話記錄。

他說，從美中機艦交手事件可由軍事情報分析角度還原，亦即是中共空軍若用明文通訊，則我方軍迷的火腿族有機會截收，但最可能是共軍以跳頻加密頻道進行通訊，遭美軍即時攔截並破譯，並由外媒披露以向共軍展示電子戰力。外媒披露後的五日，習近平便前往貴州巡視共軍「特種機」（電戰機）。

媒體曾披露習近平所視導的電戰機，稱為運八Ｇ，但蘇紫雲表示，由有限的圖像報導所示的駕駛艙風擋、發動機槳葉可以推估，習近平巡視的為運九型電戰機，且該機鉚合處與艙門鉸鍊都無長時飛行的積累汙垢，顯為新機。中共政軍活動的細微處或可作為外媒報導截收破譯中共座艙談話的佐證。此都可作為美軍對壓制中共軍力擴張的政策與戰略的重要指標。

美中貿易戰 美媒指台積電 已捲入美中競爭【摘要2021.2.26.中時】全球搶晶片，谷歌前執行長施密特（Eric Schmidt）指出，台灣半導體製造商台積電對美國的國家安全至關重要。美國之音在報導中也強調，台積電也是中國最大的晶片供應商，為中國智慧手機製造商華為、小米、電腦製造商聯想和電動汽車製造商提供晶片，正因為身處晶片生態系統中的核心地位，台積電已經被迫捲入美中競爭之中。

美國參議院軍事委員會23日就「新興技術及其對國家安全的影響」舉行聽證。在聽證會上，施密特指出，美國嚴重依賴台積電的晶片供應。而據美國媒體報導，包括輝達、高通、超微以及蘋果等公司都依賴台積電的晶圓代工，美國市場約有65％的晶片需求由台積電來滿足。

施密特領導的智庫「中國戰略組」撰寫了題為《非對稱競爭：應對中國科技競爭的戰略》的報告強調，下一代晶片（包括半導體晶片和生物晶片）技術對美國至關重要，因為既可以「卡中國的脖子」，又能提升整體創新速度，與國家安全緊密相關。

去年7月推出《2020美國晶圓代工法案》的美國共和黨籍參議員科頓（Tom Cotton）也在聽證會上說，由於北京對台灣虎視眈眈，美國嚴重依賴台灣晶片將非常危險，「這就是為什麼台灣對美國人來說不僅是一個戰略和道德問題，我們還要確保中共不會控制世界上最重要的晶片製造商台積電」。上述法案如果通過，美國將向各州晶片製造業、國防晶片製造業投入250億美元。

美中爭霸戰 劍指西太平洋　美軍試射洲際飛彈 巡弋台海【摘要2021.2.26.中時】美國海軍伯克級飛彈驅逐艦魏柏號，24日通過台灣海峽，這是拜登上任後第2次。同一天，美國空軍全球打擊司令部也宣布，為有效阻止「21世紀的威脅」，成功試射1枚射程約7000公里的「義勇兵3型洲際飛彈」，這是拜登上任後美軍首次試射洲際飛彈。

自麥肯號（USS John McCain）飛彈驅逐艦2月4日通過台灣海峽以來，美國軍艦本月第2次通過台灣海峽，也是拜登政府1月上台以來第2次採取類似的行動。美國第七艦隊則發布聲明說，魏柏號驅逐艦在台灣海峽依照國際法實施了一次例行的航行，展現美國對自由開放印太地區的承諾，美軍將繼續在國際法允許的任何地區飛行、航行和執行任務。

以往，我國防部會在美艦通過台海後即刻發布消息，但這次卻選擇隔日，在美海軍第7艦隊證實後才發布消息稱，美艦經台灣海峽執行一般航行任務，國軍運用聯合情監偵作為，全程掌握周邊海、空域動態。

去年，美艦穿過台海共12次，幾乎是每月經過1次。針對美軍機、艦高強度、大範圍抵近偵察與常態自由航行作為，國防部曾在立院表示，中共除依「逢艦必跟、逢機必查」方式跟監警戒外，亦調整沿海當面機場增駐多型新式空中兵力，以應對美籍機、艦高強度、大範圍抵近偵察與常態自由航行作為。

就在魏柏號通過台灣海峽的同一天，美軍在台灣時間24日凌晨3時49分，從加州范登堡空軍基地朝西太平洋試射義勇兵3型飛彈，擊中6760公里外位於馬紹爾群島的預定靶場；美國空軍司令部表示，這次試射證明了美國的核威懾力量是安全、可靠的，且能有效阻止21世紀的威脅，確保盟友安心。

CIA準局長聚焦抗中　「中國已是獨裁勁敵」【摘要2021.2.26.蘋果】美國拜登政府再度展現抗中立場，中央情報局（CIA）準局長伯恩斯周三出席參議院情報委員會任命聽證會時，除稱北京為美國最大的地緣政治考驗，更形容在中國國家主席習近平統治下，中國已是「獨裁勁敵」，勝過中國將是未來10年的國安關鍵。

路透報導，64歲的伯恩斯是資深外交官，在民主黨與共和黨政府都曾服務過，過去5度通過參議院任命聽證，擔任駐約旦、俄羅斯大使和副國務卿等高階職位。對這次被延攬出掌CIA，《紐約時報》分析，擁有多數兩黨參議員支持的他，提名確認幾成定局，參議院下周可能就會進行全體議員投票。

伯恩斯在聽證會中提出「人民、夥伴關係、中國、科技」等4項優先要務，直言中國正在強化本身竊取智慧財產、壓迫人民、霸凌鄰國、全球擴張、在美境內建立影響力的能力，因此CIA得提高對中國的關注與急迫性，美國也必須為與野心勃勃的中國長期競爭而做足準備。

他也認為，氣候變遷、公衛議題、網路威脅、核武擴散等因素，都讓當前局勢越發複雜與充滿競爭，加上俄羅斯、北韓與伊朗等威脅仍在，特別是俄羅斯遭控干預美國大選，且疑似操縱駭客入侵美國科技公司，伯恩斯因而警告，俄羅斯雖是沒落大國，仍有干涉美國事務的能力，並承諾會向白宮提供不受政治派系影響的完整情報。

台美關係 台美強強結盟　「有助台半導體升級」【摘要2021.2.26.蘋果】美國總統拜登簽署行政命令，將與盟邦合作強化關鍵供應鏈，經濟部長王美花表示，台灣是美國長久可信任的夥伴，無庸置疑。台灣經濟研究院分析，台美強強結盟，有助於台灣半導體升級轉型。

拜登下令盤點包括半導體與先進封裝晶片、大容量電池、稀土礦物和藥品4項關鍵產品，建立彈性供應鏈，並推動必要投資，維持美國的競爭優勢與國家安全，並提到台、日、韓、澳合作。

王美花指出，台灣與美方長期在資通訊如半導體與IC設計等方面，包含手機與電腦等，有很密切的合作關係，生技業也是。之前簽署繁榮經濟夥伴備忘錄就是為了加強雙邊產業合作，台灣是美國長久可信任的夥伴是無庸置疑的。至於這項合作是否可視為台灣前進CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的敲門磚？王美花表示，她覺得沒有那麼必然的關聯，美國這個行政命令的內容比較是從美方產業的觀點，從美國國家的需要出發。

台灣半導體實力堅強，各國都希望有更密切合作，台經院景氣預測中心主任孫明德建議，若能爭取日本半導體設備商來台灣投資，對於台灣供應鏈穩定會更有利。

生技產業部分，業者表示要看台灣的強項，台灣以學名藥為主，美國的製藥業很強，涉及各國民情不同，有侷限性。

習近平政績 陸車用晶片恐缺10年【摘要2021.2.26.蘋果】近來全球遭遇嚴重晶片短缺問題，其中又以汽車製造業受害最深，部分業界人士預估半導體短缺將持續整年。而這對全球最大汽車市場中國來說，同樣影響深遠，中國新能源技術開發單位負責人甚至預期，中國車用晶片短缺恐長達10年之久。

彭博曾報導，中國國家新能源汽車技術創新中心總經理原誠寅表示，需求預測錯誤。他表示中國對電動車需求的崛起、國內缺少技術知識，以及持續的地緣政治緊張，對中國來說才是更嚴重的問題。原誠寅上個月接受彭博採訪時表示：「中國晶片業正承受極大壓力，我不認為問題可以在一夕之間獲得解決。」

中國擁有全球最大汽車市場，2020年批發交付量總計2530萬部，今年預期銷量還會增加至2720萬部，市場對特斯拉、蔚來等電動車需求進一步促進成長。儘管中國汽車市場龐大，但中國車用晶片主要仰賴進口，想擴大製造規模並不容易，因為1輛汽車需搭載超過100種不同晶片，用於轉向、通訊、變速、傳動等。

此外，與iPhone或筆電用晶片相比，車用晶片需要能承受各種溫度及更大外力衝擊。汽車也比消費電子產品具有更長使用壽命，因此晶片要更加耐用。而考慮到汽車製造商下滑的利潤，車用晶片在價格上也需要具備可負擔性。

在原誠寅看來，車用晶片短缺是更加系統性的問題，他認為在中國建立起自己的製造能力，並且能夠自主生產電動車晶片以前，中國供應鏈在面對全球外力時將繼續保持脆弱。他直指「這是個巨大挑戰」，並表示如果不解決系統性問題，中國汽車製造業可能「退步至數十年前的狀態」。

拜登射出經濟四箭之後【摘要2021.2.26.中時 王麗莎】美國總統拜登在美東時間週三下午簽署了一份行政命令，對「半導體晶片」、「電動車電池」、「稀土」和「藥品」四類的戰略物資展開為期100天的審查，期望能夠解決近來各產業都面臨晶片短缺的危機，並重新審視供應鏈對中國的依賴程度，重新做出調整。

別看拜登已經78歲，是美國史上最高齡的政府，但他的頭腦仍舊非常清楚。他在行政命令中羅列要檢視的四項戰略物資，姑且就說是他的「經濟四支箭」，全部都是可以明確執行，而且可以看到實際改變的行政和經濟目標。

這四支箭的原則，除了是藉此檢視美國產業對中國的依賴，更重要的是讓美國產業符合氣候變遷下的新產業路線，那就是環保新能源、節能、減碳。「車用電池」和「稀土」，除了具有國防與最新科技研發的戰略意義，目的還是要讓美國在未來的民生消費層次繼續掌握主導地位和話語權。

「藥品」就不必說了，現在哪一個國家能夠最有效地控制疫情，讓一切回歸正軌，就可以在經濟外交國防獲得更多保障，也具有更多聲量。像目前美國藥廠莫德納已經宣布在跟美國的衛生當局合作，進入研發對抗非洲變種病毒新疫苗的人體臨床實驗。幸好在全球晶片短缺的「半導體晶片」這一塊，台灣還有台積電。

台積電的政治和經濟價值讓台灣突然獲得了超出以往的國際關注，這將會是台灣政府在拜登的四支箭之後，不得不加緊思考的問題。