拜登號召歐洲盟友 團結抗中

 

美中爭霸戰

Krystian Zimerman - Beethoven - Piano Concerto No 3 in C minor, Op 37

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【摘要2021.2.21.蘋果】美國總統拜登上任後首次在國際場合發表演說，逆轉前任總統川普的「美國優先」政策，將與歐洲盟友重拾關係。他力主世界正處於民主與專制之爭的轉折點，歐美必須同步發揮集體力量，應付中國和俄羅斯的威脅與長期戰略競爭。

拜登19日首度以美國領導人身分透過視訊參加慕尼黑安全會議，他籲歐洲盟國一起為中國長期戰略競爭做準備，對抗中國的經濟濫用與脅迫；「美國、歐洲與亞洲所有國家需共同努力以確保和平、捍衛共享價值，並促進在太平洋地區的繁榮。」

拜登坦言與中國的競爭十分嚴峻，也不想回到「冷戰的僵化陣營」，因疫情和氣候變化等問題需要全球合作，但他直言美國與盟友必須堅定應對中俄威脅。他指出，歐洲與美國以及其他印太地區盟國在過去70年來努力建立的全球體系，必須反擊中國當局經濟濫用與脅迫行為，這些行為削弱國際經濟體系基礎，美國與歐洲企業被要求公開披露公司治理結構，並遵守規則以防止壟斷行為引發的腐敗，中國企業也應遵守相同標準。

他表示應訂立規範以管理科技進步、網路空間、人工智慧、生物科技的行為規則，以提升人類生活，而非壓迫。他說，必須捍衛民主價值觀，以實現這些目標，並反對壟斷與使鎮壓合法化的人。

拜登也提及俄羅斯的威脅，指控俄羅斯希望削弱歐洲與北大西洋公約組織（NATO）。他表示，來自俄羅斯的挑戰可能與中國不同，但都是真實存在。拜登強調，美國對北約的承諾「不可動搖」，允諾遵守攻擊一個成員國等同攻擊整個北約的原則。

北大西洋公約組織祕書長索登伯格，呼應拜登對中國示警言論，指中國崛起是跨大西洋聯盟的決定性課題，對我們的安全、繁榮和生活方式有潛在後果」，「北約因此需要深化與澳洲和日本等密切夥伴的關係，並在世界各地建立新關係」。

拜登19日另參加七大工業國（G7）視訊會議，呼籲G7必須反擊中國濫用經濟制度的行為。他與英國、德國、法國、義大利、日本、加拿大領袖也矢言，就國際合作展開新的篇章。G7會後發出聯合聲明指，「發揮我們民主，開放經濟和社會優勢和價值觀，我們將合作，讓2021年成為多邊主義的轉捩點，並推動復甦以提升我們人類和地球的健康與繁榮。在支持所有人公平互惠的全球經濟體系目標下，將與其他國家接洽，尤其是包括中國等大型經濟體在內的20國集團。」

此外，美國國務卿布林肯接受英國廣播公司（BBC）專訪時指出，中國在武漢肺炎疫情爆發初期欠缺透明度，亦拒絕提供病毒來源的資訊，又譴責中國封殺BBC世界新聞台，指中國在資訊流通方面是「世界上最封閉的國家之一」。

應打造地緣經濟嚇阻中國犯台【摘要2021.2.21.蘋果】英國《經濟學人》專欄昨分析指，中國國家主席習近平研判是否要武力犯台時，影響其決心的應該是美國會不會出兵阻擋？有美國前外交官提出，美國在加強軍力嚇阻外，也應打造可靠的「地緣經濟嚇阻」，美日等盟邦應表明，中國如膽敢出兵台灣，將被逐出美元結算體系，若共軍將領喊戰，「經濟上管事的人」應明白開戰代價為何？

該文指美國總統拜登的外交團隊經驗豐富，他上任第4天，美國務院就「敦促北京停止對台灣的軍事、外交、經濟壓力，與台灣民選代表進行有意義的對話」，聲稱美國對台的承諾「堅若磐石」。

然而，美國嚇阻北京犯台的能力正在消退，一方面是20年來，中國不斷發展牽制美軍所需的先進武器與技術。美國智庫「外交關係協會」學者哈斯等人曾呼籲，美國停止長期以來對中國的「戰略模糊」政策，過去美國總不明確表示是否協助台灣抵禦中國進犯，既可避免台灣當局躁進，也不激怒中國，但現在應改變策略。

曾任布希政府國安顧問的卜威爾共同撰寫的「美國、中國與台灣：避免戰爭的戰略」報告則指，美國在加強軍力嚇阻之外，應打造可靠的地緣經濟嚇阻，美國日本等盟邦應表明，中國如敢出兵台灣，將被逐出美元結算體系，如共軍將領喊戰，中國經濟上管事的人應明白開戰代價為何。文章指面對中國挑戰，美國最難的是找到心意相同的盟邦。目前美國與區域盟友未必一致認為維護台灣事關重大，值得為此惹怒重要貿易夥伴中國。

此外，中國一直試圖減輕對外界的經濟依賴，解放軍退休少將喬良去年5月預言，如果共軍對台開戰，美國與盟邦將封鎖中國的進出口航道，並切斷中國進入資本市場管道。對許多中國人而言，收復台灣是「神聖使命」，一旦實現，代表美國當全球領袖的時代終結，如果中國相信能在「可承受」代價下完成大任，就真的會動手。

兩岸若開戰 日澳最可能援美護台【摘要2021.2.21.旺報】由於近日解放軍派機對我西南防空識別區襲擾頻率逐漸加大，兩岸恐爆衝突。美國國會因而於近日舉辦聽證會邀請軍事專家諮詢因應對策。蘭德公司專家在會上表示，台海已是引爆美中大國衝突的最危險熱點，華盛頓必須加快尋求與地區盟友協調，在美國軍事介入時提供協助與支持。目前日本及澳洲是最有可能在軍事上協助美國防衛台灣的國家。

美國國防部諮詢智庫蘭德公司政治學家、曾於2015至2018年擔任美國國防部兩岸關係高級顧問的林碧瑩（Bonny Lin）說，兩岸若戰，印太國家在決定如何做出反應時，會考慮的因素包括中美台採取的行動，包括：中國的活動與台灣的反應、台灣對這些盟友的重要性與中國重要性的對比、中國可能的報復及中國與日俱增的實力、這些盟友與美國的關係以及美國能提供他們什麼、這些盟友自己內部的法律、政治、外交政策對該國採取軍事行動的規定與限制。

林碧瑩表示，從各國法律及軍事外交政策的條件來看，日本及澳洲是最有可能在軍事上協助美國防衛台灣的國家，可能允許美國從其領土上的基地採取軍事行動，甚至派遣部隊參戰。其他包括印度、菲律賓、新加坡、韓國、泰國及越南都屬於不確定的國家，僅可能試圖保持中立或提供有限的、較不引人注意的協助，例如情報分享、人道主義行動或補給的支援等。

囂張11共機　闖我空域遭驅離【摘要2021.2.21.蘋果】國防部軍事即時動態網頁昨晚公布，中共解放軍昨派出殲-10機2架次、殲-16機2架次、殲轟-7機4架次、轟-6K機2架次、運8反潛機1架次，共11架次軍機擾我西南空域，我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監，捍衛空域安全。

關切海警法　美籲北京勿動武【摘要2021.2.21.蘋果】中國近日實施海警法，允許海警在「中國管轄海域」對外國船隻動武。美國國務院19日對此表達關切，質疑北京打算用海警法恫嚇鄰國，並重申中國南海主張非法，不應威脅或動用武力。

中國全國人大常委會議1月22日通過《中國海警法》，授權海警在「中國管轄海域」處理外國船隻時動用槍枝等武力，於本月1日生效，外界擔心東海與南海情勢恐進一步升高。美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）前天在電話簡報會上表示，美國加入菲律賓、越南、印尼、日本與其他國家行列，對中國近期實施的海警法表達關切。此舉可能升高領土、海權糾紛情勢。

普萊斯指出，美方特別關切海警法內明確把中國欲在東海、南海執行領土與海權主張做連結的文字。他說：「該法內文，包括授權海警摧毀他國經濟結構、動用武力捍衛中國爭議海域主張的文字，強烈暗示此法會被用來恫嚇中國海洋鄰國。」普萊斯奉勸中國，負責任的海洋勢力是以專業精神行事，行使權力也有所節制。

針對中國的南海主張，普萊斯說，美方十分關切中國可能動用海警法，推動非法的南海主張，這些主張2016年被國際仲裁庭完全否決。他也重申美方去年7月13日南海主張聲明中所表達的立場，即認定中國的南海有關主張完全非法，強調美方堅定信守對日本、菲律賓的承諾。