大外宣再踢鐵板 中國官媒遭英撤照

習近平政績926

Alina Bercu performs Beethoven's Piano Concerto No. 5 in E flat major op. 73 (full)

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【摘要2021.2.5.蘋果】中國「大外宣」再踢鐵板！長期在國際媒體圈致力「洗白」中國形象的「中國環球電視網（CGTN）」，昨遭英國負責監管媒體的「通訊管理局」以違反英國法律為由，宣告撤銷廣播牌照。鑒於CGTN在倫敦的分公司經營所有歐洲業務，此次英國「撤照」恐對中國官媒在整個歐洲的「大外宣」帶來嚴重打擊。

昨正式公告撤銷CGTN播放牌照的英國通訊管理局，在撤照聲明中強調，英國廣播法例規定，牌照持有人必須擁有播放節目的編輯監督權，且牌照持有人不能由政治機構控制。但經調查發現，持有CGTN播放牌照的「星空華文傳媒電影公司」只是該頻道在英國服務的分銷商，而非服務「供應者」，無權選擇或編訂CGTN的節目編排。

而「星空華文傳媒電影公司」在明知不合規範的情況下，曾提出申請要將牌照轉讓給「中國環球電視網絡有限公司」，但該新公司由中國央視擁有，且實際上由中國共產黨控制，不符合持牌資格。英國當局在給予CGTN多次改善機會卻未能達標，故發出撤照決定。

CGTN早在去年5月便因為對香港反送中示威運動的報導立場偏頗，遭英國當局以報導「缺乏應有的公正」且嚴重違反隱私規則加以處罰，當局還稱會考慮對CGTN實施制裁。英國《衛報》分析指，CGTN在西倫敦的分公司經營所有歐洲業務，失去牌照恐為CGTN帶來特別的麻煩，未來難進行針對歐洲的宣傳活動。

流亡英國的香港立法會前議員羅冠聰昨坦言，中國長期透過官方喉舌在國際輿論抹黑香港抗爭運動，CGTN就是幫兇之一。由於CGTN業務分部橫跨北美、歐洲、非洲，羅冠聰呼籲各國應加強對中共海外喉舌的監管。遭中國當局羅織罪名逮捕，至今仍身陷囹圄的銅鑼灣書店老闆桂民海，其女兒Angela昨對英方撤照決定表示歡迎，感謝人權組織協助促成。

CGTN早在去年2月便遭美國國務院認定為「外國使團」，屬北京的「新聞宣傳機構」。儘管CGTN頻道仍能在美國播放，但觀眾在收看時螢幕將出現藍底白字的英文提醒。

中國環球電視網（CGTN）前身為中央電視台的外語國際頻道，於2016年12月31日開播，近年為擴大在歐洲的影響力，於前年在英國倫敦設立歐洲總部，並聘用SkyNews、BBC和CNN等西方主流媒體的記者與主播，被視為中共在國際操作「大外宣」的主力。

中國轉型巨變，台灣對策何在【摘要2021.2.5.蘋果 曾建元】1989年中國北京天安門民主運動，遭到中華人民共和國中央軍事委員會主席鄧小平，下令中國人民解放軍血腥鎮壓，中國共產黨總書記趙紫陽成為國家的囚徒，中國民主轉型在全球第三波民主化潮流中的契機瞬間消逝。

30年過去，中華人民共和國黨國極權體制更加鞏固，習近平要確立以習近平為核心、黨政軍合一的獨裁體制。這一特殊的現象能否超越人類文明追求國家現代化的普遍經驗，以及人復歸其自由本質的永恆嚮往，實令人難以想像。但中華人民共和國確實是一個龐然巨獸。

從政治菁英間的政治策略互動過程，可以將民主轉型區分為三個類型：變革、置換以及移轉。所謂變革，指執政菁英帶頭實現民主；置換，指反對派團體帶頭實現民主，並造成威權政體的垮台或被推翻；移轉，則指政府與反對派團體採取聯合行動而實現民主。

由於黨國體制結合警察國家行政管理制度和電子數位監控系統，再加上為數眾多依附扈從黨國權貴資本主義的資產階級，和投機搖擺的小資產階級，中國民間社會的自主發展空間乃完全受到擠壓，因此，如果中國要實現置換模式的民主轉型，來自民間社會由下而上的運動動員，甚至跨越省市的反對黨力量集結，都會在萌芽之際遭到撲滅，而不具有任何可期待性。

變革，通常發生在政府勢力大過反對派，地位穩固而能對反對派行使有效的終極強制手段，且威權政體在經濟上的表現也極為成功，除非習近平轉念，想成為中國的蔣經國或李登輝，否則中國出現民主轉型的機會，只有等待中國共產黨的分裂，而這時機，最可能是習近平身後，或是因故下野，而權力繼承或轉移出現狀況。

無論如何，當統治集團發生重大變革或內亂，能從外部獲得政治支持和實質奧援的一方，就會贏得最後的勝利，然而中國內部民間社會缺乏有組織的反對力量，所以可能提供改革派足夠政治正當性的力量，只會出現在中國外部。

這一外在於中國社會的政治力量，放眼全球，如果以國家實力而言，必然是美國，美國擁抱民主自由普世價值的立國精神，與中國有全球霸權競爭的緊張關係，美國領導自由世界戰勝暴政，重演瓦解蘇聯歷史的國家意志和目標，其對象就是中國，而美國的自信，則在於中國已深深融入全球經濟，中國依賴美國的程度比美國依賴中國的程度更深。

美國擁有500多萬華人，是海外中國民主運動的大本營，這些在美國的華人會對美國獻策，為美國提供最好的戰略和戰術，但不容否認，美國的介入也極易受到中華民族主義以國際法上內政不干涉原則為理由的抵制。

另一個可以扮演關鍵第三方的外部力量，則是與中國一水之隔、具有地緣政治關係的台灣。從兩岸的總體客觀形勢上看，台灣似乎難以與整個中國抗衡，但如果從國際區域關係來看，兩岸能夠對峙70年，是因為美日台的軍事和價值同盟才維持了台灣海峽兩岸的均勢，這一結構不僅不曾改變，今後還會更加緊密；

另一方面，從有限作戰空間的觀點，台灣海峽周邊最強的區域實體，就是台灣，台灣在周邊區域跨國議題上，具有區域領導者的實力。而不管台灣有無主觀意欲，一旦中美發生衝突，或者中國發生劇變，作為全球民主防衛的前線國家，我們都不可能置身於事外的。

民進黨如今已二度執政，並已進入第二個總統任期的第二年，中國政策的背景和在野時已完全不同，儘管我們當前面對的是更加專制的中國和更加嚴峻的兩岸關係，但國際社會對於演變中國的共識和戰略都較之以往更加清晰，恐怕民進黨政府的中國政策還更有改弦更張的需要。

然而台灣作為民主國家，在民進黨準備長期執政或台灣意識日漸堅定的情況下，對於看似與台灣獨立價值牴觸的，關於台灣在中國巨變的關鍵時刻是否有意與如何參與文明和民主中國鍛造進程的議題，無論是單獨或是國際合作，我們需要形塑願景、模擬作為，和最重要的，凝聚國民共識。而這一類的思考和討論，具有遠見的獨派政治領袖或戰略家，是萬萬不能迴避的。

為什麼美國圍堵中國行不通？英國經濟學者列出三原因【摘要2021.2.5.中時】陸媒《環球時報》4日引述外媒報導指出，如何應對崛起的中國，是美國新政府面臨的一大問題。許多美國人認為某種形式的圍堵，並不可行。

英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁．沃爾夫2日發表評論文章「圍堵中國是不可行的選項」指出，為應對中國試圖取得全球主導地位的威脅，美國須捍衛一系列重要利益。但同時要應對共同的全球威脅，特別是氣候變化。這些目標不可能實現，理由有三：

首先，中國是比蘇聯強大得多的對手，擁有遠更成功的經濟、更具活力的科技產業、更多人口、更有凝聚力的政體和更有能力的政府。更重要的是中國的潛力。目前，中國人均產出（按購買力平價計算）是美國的1／3──2000年為8％，是歐盟的一半。若到2050年這一數字只上升到美國的一半，那意味著中國經濟規模將與美國和歐盟之和相當。

其次，中國經濟高度融入國際。盡管這會造成脆弱性，但也增加了中國的影響力。中國市場對全球眾多國家產生磁吸力。正如新加坡學者馬凱碩強調的，大多數國家都希望與美中保持良好關係，不願意重美輕中。

最後，過去20年、特別是過去4年裡，美國破壞了自己在理智、正直、可靠、甚至遵守基本民主準則方面的聲譽。這點很重要，因為在這場美中競爭中，盟友至關重要。美國過去常揚言讓中國做「負責任的利益攸關方」。但在經歷了「單極時刻」的狂妄、伊拉克戰爭、金融危機和川普任期後，美國算是個負責任的利益攸關方嗎？

沃爾夫強調，美中關係會有很多競爭，但也必須有深入合作。在意識形態之爭中，西方自由民主仍更具吸引力。他們面臨的真正挑戰並非中國，而是在自己國內恢復這些價值。

此外，香港《南華早報》報導，新冠疫情使美國更加依賴中國，脫鉤機會減少，拜登政府似乎想延續川對華政策的諸多方面，但華府限制中國的空間已大大縮小。由於疫情影響，美國現在更加依賴中國，而非相反。華府最有可能的貿易策略是要求中國增購美國商品，而這只會進一步加強兩個經濟體的融合程度，並成為中國在其他方面與美國談判的籌碼。

PS：

1.        再3年(2023年以前)，印度與東南亞的產業鏈，就可以大幅取代中國，美國原本從中國進口的貨物，將有70%將被東南亞與印度取代，美國就可以擺脫依賴中國的貿易危機，到時候世界局勢將有大轉變。

2.        在美國與五眼聯盟科技圍堵的情況下，中國科技類產品會逐漸落伍，中國會長期缺乏5G晶片、7奈米晶片，中國的出口國主要會是非洲，而非美國。