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【摘要2022.6.24.五.自由】近日一份研究報告指出,因被美國國務院指為外國使團而紛紛關閉的「孔子學院」看似已絕跡於美國高等學府,然其對美國高等教育的影響力仍持續不輟,只是改以其他名稱或形式繼續大外宣,如締結姊妹校;不少美國的大學當初關閉孔子學院的理由,竟是會以與中國建立其他夥伴關係取而代之。
美國政治保守派非營利組織「全國學者聯合會」(National
Association of Scholars)十五日發布「後孔子學院︰中國對美國高等教育界的持續影響力」報告,指稱全美各地的孔子學院在過去四年來迅速凋零,總共118所中已有104所關閉或正在關閉。
但中國在美國高教界的影響力仍在。報告中指出,許多美國高等學府雖已無孔子學院,但卻以類似計畫取而代之、與過去的孔子學院夥伴維持密切關係、將孔子學院轉移到其他學術機構以續命;此外,有些美國學術機構透過與中國大學締結姊妹校的方式,重建有如孔子學院翻版、新的中國語言與文化中心。
中國教育部在2020年成立中外語言交流合作中心,代替原先負責推廣孔子學院的國家漢語國際推廣領導小組辦公室(漢辦)。據該報告發現,美國有28所大學在關閉孔子學院後,改與中外語言交流合作中心合作,用類似項目替代孔子學院。
該報告作者之一、全國學者聯合會政策部主任彼得森廿一日在記者會上指出,美國的孔子學院幾乎倒光意味政策成功,美國不但洞察到孔子學院的威脅更採取行動。但也同時示警,即北京當局認為只要換個名字或稍做修改,就無人會注意到中國在美國高教界的影響力仍持續不輟。
不犧牲主權 菲律賓終止與中國聯合探勘南海能源會談【摘要2022.6.24.五.自由】中國不斷嘗試在南海擴權已引發不少國家忌憚,菲律賓外交部長洛欽(Teodoro
Locsin)週四(23日)表示,中菲兩國聯合探勘南海能源的會談已完全終止。
今天是菲律賓外交部成立124周年,洛欽發表談話時就表示,2018年,馬尼拉與北京簽署聯合探勘能源合作備忘錄(Memorandum
of understanding),希望擱置主權爭議,合作開發菲律賓在南海專屬經濟區(EEZ)的石油和天然氣。不過3年多過去,中菲雙方一直沒有達成進一步共識,探勘計畫未能實現。
此外,中國在南海的動作越來越多,包括片面宣布南海禁止捕魚令、海警隊持續騷擾甚至侵犯菲國海域管轄權,這讓杜特蒂政府相當不滿。
洛欽23日宣布,他已遵照總統杜特蒂(Rodrigo
Duterte)的指示,終止與中國在南海聯合探勘能源的會談;洛欽更直言,如要以犧牲主權為代價,那菲律賓無法達成開發離岸能源的目標。
不過菲律賓正值新舊政府交替之際,總統當選人小馬可仕(Ferdinand
Marcos Jr)將於本月30日舉行就職典禮,有關與中國聯合碳攤南海能源的議題,可能還是要交給新政府決定。
中國狠坑10年 寮國崩潰 債務佔GDP直逼9成【摘要2022.6.24.五.自由】習近平的一帶一路倡議持續暴雷,寮國也陷入水深火熱。根據世界銀行估計,截至2021
年底,寮國公共債務已飆升至GDP的 88%,外債總額達 145 億美元,中國就是最大單一債主,佔其外債的
47%。寮國與斯里蘭卡命運類似,外匯存底快要枯竭,瀕臨外債違約。
《日經亞洲》報導,寮國財政部長
Bounchorn Oubonpaseth 週一(20日)告訴國會,自2010至2016
年國家借了大量貸款,積累龐大債務。相較於2010年,寮國的外債償付額僅為1.6億美元,還可以承擔,如今每年的外債償付額從
2018 年的 12 億美元,增加到
2022 年的 14 億美元,壓力沉重。
根據世界銀行數據,到
2021 年底,寮國的公共債務已飆升至國內生產總值的
88%,外債達 145 億美元,中國是最大單一債權人,佔寮國外債比重47%
。過去10年中,中國已成為寮國最大的貸款人、投資者和貿易夥伴。而且寮國積欠中國債務中,有11%來自雙邊貸款。
世界銀行表示,寮國每年外債償付額約
13 億美元,幾乎與其外匯存底相當,面臨艱鉅挑戰。穆迪6月中已將其主權債務評級下調為「垃圾」級,直言寮國的違約風險非常高。而寮國央行行長
Sonexay Sitphaxay 本週被迫下台,意味著寮國經濟出現恐慌。
中共「南有機、北有艦」新擾台模式【摘要2022.6.24.五.中時 陸文浩】近日中俄兩國海軍遠海編隊先後對日本周邊海域執行「繞島」,引發日本與國際關注。6月21日我國防部即時軍事動態公布,共機29架在台灣西南至東南一帶空域活動;其中包含轟6機群與特種電子戰機群及運油20機往菲律賓海方向一段航程後折返。22日共機數量縮減為6架僅在台灣西南國際空域活動。
22日日本防衛省統合幕僚監部晚間,又公布中共海軍作戰艦兵分兩路總計6艘,21日早上到下午至22日分別由東海,先後經台灣與日本與那國嶼間、宮古海峽,進入西太平洋活動。連續兩天以來,中共機艦大批動向,引發國際高度關注。
顯示中共東部戰區由於海軍造艦技術與武器裝備進步下,未來近岸防禦艦,能夠支援中大型作戰艦執行「近海防禦」。因此,從隸屬、艦船駐地、航路、航向、指向性,21日台灣西南至東南國際空域有共機29架進行實戰化聯合火力打擊演練、對海攻擊、運油20機模擬對轟6機群空中加油等,中共東部戰區海空軍以「南有機、北有艦」戰場圖像,向台美日傳達其「戰區主戰」維護領土主權的決心,執行遠海機動作戰能力之外,可能與南邊巴士海峽共機對海攻擊與空中後勤支援機群,形成「海空一體戰」的聯合作戰態勢,以拒止外軍抵近台灣東部海域,第一島鏈以外。
「一台一中」確保台海國際水域【摘要2022.6.24.五.自由】中國軍方與外交部門近日接連宣稱台灣海峽非「國際水域」(international waters),並指中國對台灣海峽具有主權與管轄權。此說則立刻引起美國等國家打臉。
美國國務院發言人普萊斯清楚表明「台灣海峽是國際水道,意味著台海是受國際法保障、享有公海自由的水域,包括航行、飛越自由」;並強調美國「會繼續在任何國際法允許的地方飛行、航行和行動,包括穿越台灣海峽」。
北京所使招數受到國際社會關注,擔心會擴大對台海的挑釁,不僅破壞現狀,也挑戰印太地區的和平穩定。北京的謬論,當然無法通過事實的檢驗。台灣海峽最窄約70浬,最寬處約220浬,台灣、中國兩邊分別算起的十二浬領海,按海洋法公約,中間更寬闊的鄰接區、專屬經濟區和公海,這一條水域外國船艦則有航行自由,飛機有飛越自由。
中共意圖生事,拿著主權或管轄權,混淆台灣海峽的定性。諷刺的是,中國軍艦近年頻頻出入日本周遭海域,無論北邊的津輕海峽,或南邊的吐噶喇海峽,海峽寬度皆窄於台灣海峽。面對日方質疑,北京卻辯稱這是行使過境通行權,無需事先徵得有關國家同意。解放軍通過他國海峽就無害,對更符合國際水域的台灣海峽說三道四,這是搞雙標,也是無端升高區域情勢。
值此俄羅斯入侵烏克蘭之際,北京顯然趁機混水摸魚。先前中方已否定海峽中線的存在,這次則透過在新加坡舉行的香格里拉安全對話進行操作,先由軍方放話,外交部門再進行立場宣示。外界則研判,中國如要升高情勢,很可能援引近年通過「海警法」與「海上交通安全法」所稱,將沿海水域改為管轄水域,採取措施限制外國籍船舶通過。藉此在台海地區擴大灰色地帶衝突。
專家估計,除共機擾台,如同騷擾釣魚台海域,也可能進一步出動海警船、軍艦等船艦進逼台海中線以東,以及台灣的東部海域,裡面甚至包括偽裝的民船,以數量優勢消耗我們的海上防衛能量,並進一步測試美日等國的回應方式。
美國政府在因應方面,除拒絕「台海非國際水域」說法,根據外媒「彭博」報導,拜登總統聽取國安簡報,評估企圖。美中領導人預期將再對話,北京則設定議題,以掌握主動性。另方面,近期台海情勢不平靜,解放軍週二派出廿九架次軍機侵入我防空識別區,其中八架次的轟炸機、電偵機等,自西南空域一路繞飛至東南空域。昨又派出二十二架次軍機擾我空域。
日本防衛省發布訊息,中國一艘驅逐艦、一艘護衛艦週二自宜蘭東部與日本與那國島間的海域通過,軍事威脅更接近台灣本島,也漸成包圍之勢。中共在第一島鏈擴張,不再遮掩,東海、台海、南海這三海首當其衝,針對台海的進逼模式,專家認為已超過攻台需求,更像一邊練兵,伺機複製套用於其他海域的衝突上。
從美方發言,美國等國家軍艦仍會不定期通過台海,不甩中國,以彰顯國際水域。台灣海峽分隔台灣與中國、民主與威權兩個國家,為重要的戰略分界,更是國際通航的重要航道。維持自由與開放,既為了台海與區域安全,更攸關全球經濟穩定。
然而,面對中共一步步要將台灣海峽內海化,外國軍艦的巡弋並不足以威懾,核心的議題是,北京這個時間放話,勢必搭配一連串軍事、外交等軟硬手段。尤其,在面臨中共節奏更快、幅度更大的軍事壓迫,經由不斷挑戰與蠶食「現狀」,我們的民主制度與主權獨立,若因此遭到侵害,無法維繫並且深化,恐怕「台海非國際水域」說法,就更易軟土深掘。
川普政府時期的美國國防部長艾斯培指出,中國破壞行為守則、脅迫台灣,美國「一個中國政策」已無用處,必須重新檢視。不少美國學者專家疾呼,一中是徒具形式,已經無法遏止中共的犯台野心。進一步言,要更站穩法理,不讓北京用一中混淆視聽,美國應朝「一台一中」政策進行架構,才能有效確保台海作為國際水域。
華府軍事專家易思安也呼籲拜登政府,「應把好聽的護台言論化作行動」。北京悍然要把台海當內海,台灣將遭遇更沉重的軍事壓迫,我們亟需民主陣線更密切地團結以對。美台國安高層此刻進行「蒙特瑞會談」,加強不對稱戰力的軍售內容為主要議題。中共已經發出紅色警訊,美國如何應對與提高台灣防衛實力,展現捍衛民主前線的堅強決心,也牽動著北京下一步的謀劃。
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