侯友宜的危機處理

 

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https://www.youtube.com/watch?v=SElVH_AiFis&t=2s

【摘要2022.6.24.五.中時 黃丙喜】新北市長侯友宜面對恩恩延誤送醫疑雲的錄音檔曝光說：「我會不斷反省、檢討，並負起全部責任。」這件疑雲延燒了兩個多月，讓人氣很高的他重重摔了一跤。打開疑雲最好的就是，公開相關事實，讓社會做公道的判斷。

公道自在人心，特別是新北市府多次錯失第一時間把話說清楚的契機，是引發這一事件陷入危機的主因。此一事件雖然已經進入司法程序，侯市長仍應盡最大努力，重新贏回民眾的信任。

危機處理有條鐵律─在第一時間，把事情說清楚、講明白。疏忽了第一線的機動處理才是緊急應變的核心，卡在標準作業程序之中，徒然變成制度殺人的措施。

被曝光的11個錄音檔中，消防局人員第一時間接到恩恩媽媽的電話。問題是，消防局是有能力在第一時間派車的，為何非要等到衛生局同意才出動？

人命關天，救急是優先條款。如果制度設計不良，就會像這次行政單位在恩恩事件通報作業上的層層上報、關關卡訊，徒然坐失緊急救命的契機。

社會大眾或病人打的電話太多，是否是造成衛生局通訊系統癱瘓的主因？

此一問題是侯市長在第一時間要追查清楚的前因後果。通報滯延128分鐘當然是重大缺失。

4月14日恩恩住院到4月19日不幸喪生期間，新北市府如果能及時關切、適當問候，並給予緊急醫療救助，分享資訊，家屬事後應該能體諒市府在疫情竄升期間疲於奔命的苦衷。可惜，新北市府忽視了彌補家屬心理感受和事故創傷。（作者為國家公益發展協進會理事長）

PS：

1.          政治攻防，誰掌握客觀真實，誰就能知己知彼，掌握話語權與社會公信力。

2.          事件自4月中開始，侯友宜沒有掌握客觀真實，掌握真實的部分比恩恩爸還少，因此理虧。

3.          進入5月，侯友宜完全掌握客觀真實，但是企圖掩飾，發出去的訊息都是假新聞、詐騙百姓；導致有正義感的基層公務員不滿，因此不斷吹哨，客觀真實逐漸流向民進黨。

4.          到了6月，侯友宜與2個局長，都掌握客觀真實，但是企圖一起掩飾，一起發出假新聞；但是，紙包不住火，客觀真實流向新聞媒體，導致侯友宜兵敗如山倒，不誠信的客觀真實與品德顯現，深植人心。

5.          到了6月21日，朱立倫、趙少康、侯友宜、2個局長與全體國民黨立委，都掌握客觀真實，但是企圖一起掩飾，聯合發出假訊息；但是，民眾的火已經大了，錄音檔與客觀真實流向新聞媒體、民進黨，導致國民黨政客都變成啞巴，連天才美少婦徐巧芯等名嘴都只能神隱+閉嘴，國民黨因此失去話語權。

6.          侯友宜企圖掩飾事實，發出假新聞、詐騙社會大眾，侯友宜就是詐欺犯，這是客觀真實；將導致雙北市、基隆與桃園的議員選舉，國民黨將大敗。

7.          新北市的染疫人數全國最多，染疫死亡人數全國最多，防疫成績全國最爛，這是客觀真實，也是歷史紀錄，因此任何與新北市長掛鉤的人，都會被全國百姓唾棄。黃珊珊一定不敢否認。

8.          2020年起累計COVID-19死亡病例，其中5,802例本土，個案居住縣市分布為新北市1,575例、臺北市845例、桃園市496例、臺中市491例、高雄市449例。台北市的防疫能力，遠勝新北市團隊，誰敢否認？

恩恩案音檔揭急救系統7大問題　認錯並改革才能拯救更多人命【摘要2022.6.24.五.蘋果 羅光廷】近期鬧得沸沸揚揚的新北市2歲男童恩恩延誤送醫事件，經過媒體披露完整錄音檔後又引發新一波的爭議，多數人都只想「究責」，卻沒什麼人去討論如何「改革」。

從市政府到消防局、衛生局等相關單位也都忙著發新聞稿撇清責任，甚至大動作喊著「公布錄音違法」，更沒有長官願意承認疏失，且提出具體改革方案，不願意面對改革的下場就是，失去了民眾對於政府單位的信任。

2022年4月14日晚間，當日新北市確診數為360人，晚間18:02男童恩恩的媽媽第一次進線119，仔細聽完完整錄音檔後及對照當時「新北市COVID-19疑似或確診病人處理流程圖」可以發現消防局與衛生局的許多問題，且每個問題都可以再討論細節，礙於篇幅只呈現七大重點：

問題一、派遣員聽到「意識不清」後沒有積極詢問及先派遣救護車。

問題二、致電衛生所電話無法接通，衛生所沒有獨立專線是留給119通報。

問題三、恩恩媽媽已經多次提到「意識不清」「全身紫斑」等「危急個案」的徵兆，派遣員依然沒先派救護車。

問題四、消防局和醫院聯繫時並沒有把患者已有「危急徵兆」講出來，反而講出「媽媽很急」這種完全不符合專業的話語。

問題五、患者已經屬於危急情況，消防局還一直堅持要衛生局先聯絡好醫院不先派救護車。

問題六、消防局聯絡到衛生局後，又足足等了30分鐘後衛生局才指示送去雙和。

問題七、報案過了67分鐘後終於派了救護車，但患者現場血氧值80%，代表已經嚴重缺氧一段時間了。

當時不論是衛生單位還是消防局，每一位執勤人員都承擔了非常大的決策壓力，消防局和衛生局有許多問題與疏失，但如果最後把責任都追究在「執勤人員個人身上」是不公平的，而是整個系統都需要全面檢討改善。

2006年1月6日，在美國華盛頓特區街頭，一位紐約時報的主編David Rosenbaum，被搶劫攻擊後倒地意識不清，因為救護人員的誤判與疏失，加上醫院急診室的不積極，導致他被延誤診斷與處置，後來在轉院後去世，後續家屬與當地的相關部門求償2000萬美元，但同時達成協議，如果整個緊急醫療救護系統能快速改善進步，最後就會撤銷求償，也因為這樣促使了當地的系統大幅進步，間接拯救了更多生命。

希望恩恩事件也能成為台灣緊急醫療救護服務系統的改革點，唯有承認錯誤並加以改善問題，才能讓體制與系統變得更完善，拯救更多人命。

PS：

1.          唯有承認錯誤並加以改善問題，才能讓體制與系統變得更完善，拯救更多人命。但是市長、副市長、衛生局長、消防署長，至今都沒有公開提出具體的改進方案，以供社會大眾、新聞媒體與學者專家檢驗，顯然故意擺爛。

2.          整個系統都需要全面檢討改善。但是副市長、衛生副局長、消防副局長、基層衛生所與消防人員，至今都沒有公開提出具體的改進方案，以供國家主人檢驗，顯然整個新北市府系統是故意擺爛。

3.          唯有承認錯誤並加以改善問題，才能讓體制與系統變得更完善，拯救更多人命。但是市長侯友宜至今還不願意提供所有的語音檔給新聞媒體，讓全世界所有學者來研究與檢討，顯然是故意拖延政府改善的時間，企圖謀殺新北市民？

從朱元璋費宰相　看新北派救護車權力給衛生局【摘要2022.6.24.五.蘋果 林智群律師】朱元璋廢宰相制度後，什麼事情都自己來，每天工作十幾個小時，每年只有18天假期，元旦5日，冬至3日，元宵節10日。這就是能力越強，責任越大。

一樣的意思，如果新北市政府決定把「決定派救護車」的權力給衛生局，那衛生局就必須建立24小時三班制的處理機制，電話也不能設定為「現在是下班時間，請等上班時間後再來電」，不然根本沒辦法跟24小時輪班制的消防局配合。

而市政府既然要給衛生局那麼大權力，也要給予一定人力支援，不然衛生局人力捉襟見肘，也是撐不起來這個任務的。

PS：

https://www.youtube.com/watch?v=O0ms9_evjHo

https://www.youtube.com/watch?v=2ilZvxOuGsg

https://www.youtube.com/watch?v=oxs5E7zGg_0

https://www.youtube.com/watch?v=Ywnq2JBq5o8

https://www.youtube.com/watch?v=5O1QtUXoOo8

侯友宜稱負全責 恩恩爸「更多疑問」深夜臉書提7疑點【摘要2022.6.24.五.自由】新北市府因中和區兩歲男童「恩恩案」遭外界批評，恩恩的父親林先生昨夜在臉書發文，他說自己很感謝勇敢的吹哨者，並指出他反覆聆聽錄音檔後，對比橫向通聯紀錄表，卻產生更多疑問。林先生在臉書提出的7點疑問如下：

1.誰制定新北這個SOP？誰該為此負責？

2.衛生局（衛生所）失聯的原因？當下的指揮官是誰？

3.消防局和衛生局人員，對於病況的詢問太少，為何要不斷重複問個資？先進的防疫派遣系統在哪裡？

4.衛生局和雙和醫院的通聯記錄和電話錄音，檔案紀錄在哪？

5.雙和當天有不收covid病患嗎？為什麼分隊還要回頭找勤務中心確認「不是有通報不收？」衛生局怎麼通報聯繫的？消防局救護科是怎麼布達的？

6.消防局第一通的接線值勤員有明確把恩恩意識不清狀況，轉達給施小姐嗎？當下勤務中心的指揮狀況如何？當日指揮官是誰？

7.第一通電話已經知道恩恩昏迷, 為什麼沒有判斷要緊急派車處置，卻要我們打1922？

至於新北市長侯友宜稱要負起全責，林先生則表示：「針對侯友宜市長今天最新的回應，上午說要扛起責任，但是下午又說交給公正的司法單位調查。侯友宜市長，到底哪個才是你的態度？」

林先生認為，具體的扛責，就是發起新北市府內部的行政調查，並提供四月下旬新北市政府內部的調查報告，以及新北市政府提供給CDC的調查報告，以確認新北市政府的最新SOP已經修改到位，不會再有任何確診新北市民的緊急醫療受到阻礙。

觀念未清的「恩恩」事件【摘要2022.6.24.五.自由 王梅娣】「恩恩」事件，本來是很單純的過程：四月底出了人命，當時新北市府就應主動展開調查、找到癥結、檢討有無錯誤或當初沒有想到的缺失、獎懲有關人員、通知恩爸並公告於社會、並立即做改善（聽說那兩天已經有內部行政措施的改變了）。照常理一禮拜就完畢。若恩爸不服，可自提醫療過失訴訟，或提請監院調查。

但恩爸在度過悲愴期、辦完喪事，見新北市不聞不問，卻仍是沒有（或不懂）高調訴諸民代、也不求走法律程序，反而「低聲下氣」只要求當時送急診的錄音檔，「希望得真相」而已。結果是全軍覆沒，每天疲於奔命，更引出消防局自訴離職人員的毀謗官司。

未料前日吹哨者暴露真確錄音檔，引起社會各界譁然討論，也罕見有許多媒體人竟然都同聲含淚控訴，現在主要重點是，在防疫下，急救車出車（假設程序是A），是否要知會衛生單位（假設程序是B）？而照經驗，電話呼救119，有時並不是人命關天，但有些真的是分秒必爭。A、B程序是否要並行？

必須要並行以加強效率，也就是一邊開始派車，一邊就要去聯絡，或是一定要B准許了，A才能動作？

或是一般狀況下必須要B准許、A才能動作；但緊急有生命急迫下就要A、B並行？這種是否緊急，其實就要交由消防局119來做判斷。

顯然，新北市是無論狀況如何，一定要B准許，A才能動作，無論要花多少時間、是否會因此耽誤人命，都在所不惜。而事後發生命案，都推是中央政策指示。

事實上，人是活的，並不是機器、也不是公文上一個個資，生命更是世界上最寶貴的東西。過去也常聽人說，法律是為人服務、而不是人爲法律服務。有時「人」的因素更是重於「制度」，尤其是制度有問題。

個人的想法，對急救、生命、注射、插管、氧氣這些緊急過程，只有醫護人員或消防局人員親自有過經驗，才能知道是怎麼回事。而衛生所衛生局的行政人員，聽到「臉色發紫」、並不會有什麼感覺，對他而言，公文程序的處理更為重要，而且他從來沒有看過一個人真正病危的狀況是什麼樣子。

也許這也是處理事情上面的一個癥結點：為什麼內行人一聽就急如星火，而行政人員可能是不痛不癢，對他而言，反覆做好確認個資、遵守上級指示、以保住飯碗，才是重點。有幾個觀念，在這個事件被混淆了，在此提出討論。

1）指揮中心在4月16日，事情發生的時候，曾說過，新北急救通報過程沒有問題，所以新北市沒有錯誤、已由中央背書？ 事實上當時中央怎麼會知道後來有延誤81分鐘？怎麼會知道衛生所沒有人接電話？「已經下班了、請上班再來電」？怎麼會知道竟然生命垂危時、還有公務人員要經過層層的通報、才准派車？

當時指揮中心，只是照「行政倫理」，必須先支持地方所有的防疫單位作為。但阿中部長怎麼會知道，有人急救會做到這麼離譜？其實在沒有真相之前，全台灣的急救人員，也都不知道竟有這種荒唐的事情發生。

2）有議員說，基隆市急救通報過程也是一樣，並不是新北市獨樹一幟？

其實全台灣的急救派車過程，在防疫期間應該都是一樣。也就是個案如果有確診，一定要知會衛生單位，這是為了做好防護，也是為了權責醫院是否能夠有能力負起醫療責任。如前面所說，若是情況並不危急（絕大多數到醫院治療的病人都是如此）做好全部的聯繫報備，是有必要的。一步一步照程序，並沒有錯。

不過如果已經達到生命垂危的狀況，沒有立即急救就就會死亡，近日中央也說，早有指出三種特別狀況，必須緊急處理。

因此新北市的再三指出，「都是中央指示」，社會大眾（除了部分新北市議員）都認為這是狡辯。而且中央的指示，並沒有告訴你衛生所下班可轉為答錄，不須有專門值班人員。中央指示也沒有認為，急救通報使用普通線路就好，或是因為線路不夠或忙線而無法聯絡急救、那是病人的運氣不好，政府不必負責任。

3）新北市指出，全部證據都已經交由司法處理了。其實這個更離譜。因為該司法案件是消防局控告離職消防人員的毁謗官司，並不是偵查急救延誤的官司，也不是恩爸控告新北市政府。

司法機關的調查重點，不在於急救通報的延誤，所以把兩件事情連在一起，根本是荒腔走板。說已經送交司法，所以「你們大家不要亂放話」，一切會秉公處理。這其實是避重就輕，而且指鹿為馬。

4）新北市消防局指出，都照CDC指示。而雙和醫院當時是在降載狀況（因有醫護人員確診正在消毒人員也不夠）無法收治病人。事實上醫療法有規定，醫院、醫師不得拒絕病人求診。在防疫期間本來急救單位就應該做好各種橫向的聯繫，人命關天，若甲醫院無法收治，一定要趕快再聯絡乙、丙、丁等等，先救命再說，即使在救護車上面，也可以先展開急救的過程，一方面繼續的保持聯絡。假如連這個都做不到，是不是可以宣布台灣的醫療系統已經崩潰？

然則我們每天看到中央指揮中心都說，空床率保留在30%以上。恩恩急救的當天難道全台灣的、或是北北基醫院，全部都無法收治？而各高層單位也都置之不管，就讓一個尚未成長的生命，這樣白白失去？

難道我們要說，真正的醫護人員是以「生命」為唯一的急救最高宗旨、而新北市是以「公文、行政」措施為最高宗旨？

最後，個人也認為，中央行政單位、司法單位、檢察單位，都應該出手處理了。假如台灣的人命，是高於一切的話。這不是藍綠鬥爭，也不是政治口水，而只是一個「生命」問題。

從未接獲新北關懷電話【摘要2022.6.24.五.蘋果】民進黨立委羅致政，今日（23日）出席「小英之友會服務關懷據點」，致詞時曝不僅自己確診，包括辦公室同仁確診，卻從未接到任何一通新北市府關懷電話，僅有一封要申報資料的簡訊。

反觀有高雄的立院同事在台北隔離，居隔期間至少接到5通電話，包括2通來自於高雄市府，3通是台北市府，批評「我不知道新北市府在忙什麼？」

新北6警涉貪 分局長記過、2所長拔官【摘要2022.6.24.五.自由】新北市多個警分局轄下派出所員警，涉嫌收賄開不實罰單，協助業者鑽法律漏洞，敗壞警紀，尤以樹林警分局三多派出所最嚴重，涉案員警、派出所長遭重懲，時任樹林分局長、現任三重分局長陳永昌記兩小過，不少中高階警官也受到連坐處分。

檢調調查，新北地院裁定四名警員、六名業者及一名檢驗員共11人收押禁見，有三名員警以五至十萬元不等金額交保。