2023年1月29日 星期日

對台一國兩制再也行不通 日媒:習近平委王滬寧找「替代方案」

 

studio ghibli playlist 

https://www.youtube.com/watch?v=gGWUXwCUjts

【摘要2023-01-29.日.自由】日本媒體披露,由於中共領導人習近平對香港採取強硬立場致台灣民意驟變,顯然北京高層已知一國兩制行不通,因此習重用被譽為「國師」的王滬寧,由他擘畫取代一國兩制的兩岸統一新論述。

「日經亞洲」(Nikkei Asia)26日報導,確保香港高度自治的一國兩制方案,原本是由已故領導人鄧小平倡議,更是中共訴諸對台和平統一的重要方略。不過自習近平主政並下令對香港採取強硬立場後,台灣民意驟變,顯然一國兩制再也行不通,中共高層也心知肚明。

熟悉中共內情的消息來源透露,若干分析指出,中國憑藉武力統一台灣的威脅迫在眉睫,但事實並非如此,首要是中共將先提出新的論述取代一國兩制,以此對台施壓。新論述將成為衡量對台統戰進展的指標,並藉此決定是否有必要動武。但因當前兩岸關係非常緊張,難以預料中共何時拍板新的統一台灣方略,何況若新戰略僅被視為對台灣構成威脅,恐怕適得其反。

宣佈新的對台統一戰略時機尚未確定,可能還得經歷一段時日,中國目前別無選擇,只能暫時採取觀望態度。至於由誰來扛起擘劃統一新論述的重任?習近平則是委由王滬寧。由於習近平仍意圖尋求第4任,這回中共高層人事變革透露他布局的政治方略,那就是「王滬寧肩負為兩岸統一奠定基礎的重任」。王滬寧是唯一學者出身的政治局常委,他曾在復旦大學任教國際政治,被視為中共意識形態的國師。

江澤民的三個代表,胡錦濤的科學發展觀及習近平的新時代中國特色社會主義等論述,據信都是出自他的手筆。在中共黨內排名第4的王滬寧,依照慣例他可望在3月接替汪洋擔任全國政協主席。

全國政協是中共最高的政治協商機構,主責統戰,包括拉攏台灣,如此王滬寧也有望擔綱中央對台工作領導小組副組長,這是中共處理台灣議題的最高決策機構,一般由中共總書記擔任小組組長。

此外,並未因「七上八下」限制而卸任反受重用的中共前外長王毅晉升政治局委員,並擔綱中共外交一把手中央外事辦主任,固然他得就外交事務向習近平負責,不過凡涉及對台工作的範疇,他也得向王滬寧報告。這是因為預料王毅也將擔任對台工作領導小組秘書長,而王滬寧則是副組長,如此一來,中共的對台工作將由二王挑大梁。

終結一中到美台復交 美議員誓言提升台灣地位【摘要2023-01-29.日.自由】與美國斷交40多年後,台灣在華府重要性日益升高,但主權議題依然敏感。即便提升台灣地位之路道阻且長,美國眾議員帝芬尼,誓言持續推動美台復交,終結過時「一中政策」。

共和黨籍的帝芬尼(Tom Tiffany)2020年5月贏得威斯康辛州眾議員席次補選,從州參議員成為聯邦眾議員。2年多來,他勇敢碰觸一般議員敬而遠之的敏感議題,從呼籲美台復交、終結美國「一中政策」,到給予台灣聯合國會員國同等權利與待遇等。

帝芬尼首次提出呼籲美台復交決議案是在2020年9月,當時他就職不到4個月。決議案最後雖僅獲得多次倡議承認台灣主權的時任共和黨籍眾議員游賀(Ted Yoho)連署支持,但他沒有放棄,2021年2月在第117屆國會捲土重來。在華府抗中意識高漲、俄烏戰爭敲響國際對威權野心警鐘背景下,帝芬尼那次爭取到30位同黨議員支持。

帝芬尼今年新會期再與其他18名國會議員提出類似決議,敦促美國政府與台灣復交、摒棄過時且適得其反的一中政策,支持台灣加入國際組織,並就美台雙邊自由貿易協定展開談判。

雖離通過還有漫漫長路,但帝芬尼近日接受中央社專訪時對決議案未來感到樂觀。他認為美國國會對台灣主權議題意識提升,未來民主黨人也可望加入連署行列,這部分要歸功於去年8月民主黨籍眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台。

談到為何如此在意台灣主權議題,帝芬尼透露,他4年前在威斯康辛州議會任職期間,有機會訪問台灣,那趟訪問讓他清楚認知到中國和台灣是兩個明顯不同國家,也注意到台灣人民對中共的恐懼。「我後來研究發現,台灣從來不是中國一部分,便納悶為何中國大陸要說台灣是他們的?進而激起我的興趣。」帝芬尼回憶道。

因為那次訪台經驗,帝芬尼當選眾議員後把台灣納入重點議題。除提出呼籲美台復交決議案外,他2021年推動禁止美國行政部門花錢製作、採購或展示任何將台灣畫成中國一部分的地圖,最後成功被納入2022財政年度支出法。

相較於10或20年前,帝芬尼說,美國社會現在對中共的邪惡意圖有更清楚了解,香港與新疆維吾爾族人的處境,加上中國國家主席習近平壓制反對聲音、史無前例進入第3任期,在在都讓美國人民看清中共的惡意意圖,不論他們政治傾向為何。

正因為美國對中國威脅、挑戰的覺醒,台灣議題近年來越來越受到華府重視。美台官方交流逐漸檯面化,國會涉台法案一部接著一部出爐,智庫活動提到台灣頻率也是前所未見的高。不過,礙於美國「一中政策」,美台關係發展總像有片無形「玻璃天花板」,再怎麼提升還是有所限度,尤其在較敏感的外交領域。

民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)去年6月共同提出的「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)就是一個例子。法案最初版本內含多條提升台美外交關係的條文,包括推動駐美代表處改名為「台灣代表處」、要求美國在台協會(AIT)台北辦事處處長任命應比照美國駐外大使提名程序,須經參議院確認同意,且職稱應改為「代表」(Representative)。但在白宮關切下,即便是參議院外交大老的法案,上述條文仍逃不過被淡化或刪除的命運,顯示「一中」仍是美方現階段難以跨越的紅線。

面對部分人士批評駐美處改名、提升AIT處長地位等提議僅具象徵性意義,無實質效益,且會不必要地激怒中國,帝芬尼不以為然,指生氣跺腳是惡霸慣有反應,「軟弱不會得到獎勵」。帝芬尼強調,像是台灣那些選擇民主與和平的國家,值得受到獎勵,也值得當美國的朋友、受到美國保護。

帝芬尼去年11月期中選舉獲得61.9%選票,以壓倒性姿態贏得連任。美國第118屆國會1月3日開議,談到未來2年立法重點,帝芬尼表示,他會持續要求總統拜登(Joe Biden)政府承認台灣,終結1979年的「一中」協議。他強調:「台灣不是中國一部分,台灣有自己身分認同,有自己的國家,這會是未來我提出任何法案的基礎。」

除此之外,帝芬尼說,他會再次提案,把中國最惠國待遇從永久性改為逐年審議,以增加美國對中籌碼,也會持續對COVID-19(2019冠狀病毒疾病)源頭追根究底。

正港愛台灣!這個荷蘭人在美國 為挺台法案奔走遊說33年【摘要2023-01-29.日.壹蘋】近年來美國國會挺台法案一部接一部,117屆國會數量更是達到50多部新高。法案幕後推手之一是來自荷蘭的昆布勞,他為台灣在國會山莊奔走遊說33年,而牽起他與台灣緣分的竟是一紙論文。

說到台灣在華府遊說工作,多數人對台灣人公共事務會(FAPA)不陌生,而負責前線遊說工作的竟是位荷蘭人。究竟一位荷蘭人為何會成為美國挺台法案幕後推手之一,而且一做就是33年?目前擔任FAPA附屬遊說組織台灣人公共關係會(FAPR)執行長的昆布勞(Coen Blaauw)近日接受中央社專訪透露,這一切都源自他的大學畢業論文。

昆布勞表示,他就讀於荷蘭阿姆斯特丹大學(University of Amsterdam) 法學院,由於從小對日本深感興趣,原本畢業論文想以日本做主題,但許多同學都選日本,只能改寫別的。1981年,中國因為荷蘭政府出售潛艇給台灣而降級中荷外交關係,這場外交風波引起昆布勞注意。他說,中國懲罰荷蘭的作法,顯然是要警告其他國家和台灣走太近會有什麼後果,「我當時心想,應該沒有人(論文)寫台灣,那我來寫」。

昆布勞叔叔早年在荷蘭飛利浦台灣分公司工作,讓他1985年首次有機會踏上台灣土地;大學畢業後,昆布勞1989年因緣際會到華府參加一場台灣相關會議,進而認識FAPA人員、進入FAPA工作,從此和台灣結下近40年不解之緣。

台海安全近來成為華府矚目焦點,美國議員開口閉口都是台灣,國會挺台聲量前所未見。但昆布勞回憶,33年前國會在意台灣議題的人不多,甚至有人把台灣誤認為「泰國」,遊說工作相當不容易。加上當年電子郵件、即時通訊服務尚未普及,昆布勞只能「土法煉鋼」,靠傳統郵件、傳真或電話建立關係,每天早上騎單車到國會山莊找幕僚、找議員。靠著一場又一場遊說會議,FAPA慢慢在華府為台灣議題打開能見度。

昆布勞說,FAPA在華府遊說工作上向來是「意見領袖」。他舉例,FAPA於1992年就開始推動台灣參與國際組織,提出「UN for Taiwan」(支持台灣入聯)倡議;過去台裔美國人護照出生地被迫選「中國」,但在FAPA積極遊說議員下,1994年起總算能選填「台灣」。

在推動台灣主權議題上,FAPA也不遺餘力。自2004年以來,FAPA持續透過不同議員,提出呼籲美台恢復邦交的決議案。

昆布勞表示,要實現美台建交機率雖不高,不可能明天就發生,但決議案具重要「教育意義」。他說:「我們想要提醒國會議員,目前只有5個國家與美國沒有邦交關係,包括伊朗、北韓、敘利亞、不丹及台灣,我們相信台灣不歸於此類。」

2018年3月生效的「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act,簡稱台旅法)則是FAPA另一項遊說成果。台旅法是繼1979年「台灣關係法」後,美國第2部重大涉台法案;此法呼籲美國允許部長層級國安官員在內等各層級官員訪台,並允許台灣高階官員訪美,為美台官員互訪提供重要法律依據。

在為台灣議題努力33年後,現年64歲的昆布勞計劃2023年底退休。但在離開崗位前,他期盼在幾項重點工作上能看到進展。昆布勞的首要目標是讓駐美代表處成功改名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。他說,更名案目前在國會獲得許多支持,但卡在部分議員覺得改名僅具象徵意義。

昆布勞強調,在台灣議題上,「象徵性就是實質性」,駐美處改名能為台灣人民帶來尊嚴與尊重。他個人認為,美方讓台灣改名意願仍在,重點是時機點;FAPA有建議美方,若北京再奪取台灣邦交國或又做什麼「惡劣的」(nasty)事,就應立即讓駐美處改名。

終結美國「一中」及「戰略模糊」政策也是FAPA一大重點。昆布勞說,目標是未來美國官方文件提及台灣時,不再提到美中三公報,FAPA目前也積極遊說,讓美國總統公開表態「台灣不是中國一部分」,並爭取讓外交部長訪問華府,出席眾議院外委會聽證會。

另外,有鑑於美國在台協會(AIT)處長一職重要性,昆布勞表示,AIT處長提名,應比照美國一般駐外大使提名程序,必須出席國會人事聽證會,提名也須獲參議院同意。

看著台灣在美國國會從過去的鮮少人關心,到成為當前重點議題之一,昆布勞難掩驕傲之情。他說,FAPA雖不是唯一從事台灣遊說工作的組織,駐美代表處與部分法律事務所都有投入努力,但FAPA擁有由全美3000位會員組成的「軍隊」,觸角密且廣,每位會員每天都能聯繫選區議員,為提升台灣議題能見度盡一份心力。

至於他的接班人選,昆布勞說,目前還在找,但希望能交棒給台灣人或台裔美國人,讓他累積33年的國會遊說經驗得以傳承下去。

沒有留言:

張貼留言