2023年1月29日 星期日

新閣溫暖堅韌 更要能替企業領航

 

Ludwig van Beethoven - Symphony No. 7, op 92 - David Sarosi

https://www.youtube.com/watch?v=KL04WX2c4cY

【摘要2023-01-29.日.工商時報】兔年伊始,國內政治也開啟新局。新閣揆陳建仁提出強化台灣經濟韌性、環境韌性與社會韌性的三大訴求,要打造溫暖堅韌的新內閣,但面對撲朔迷離的國際政經情勢,新內閣更要為國內企業領航。

因應淨零碳排趨勢、迎戰全球稅制變革和穩定各類商品市場,將是新內閣,特別是財金部門無可迴避的三大議題,除了要溫暖堅韌,各部會必須通力合作,才能突圍。

在淨零碳排議題上,國發會先前已接連公布「台灣2050年淨零排放路徑及策略總說明」和「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」,但政府對於如何徵碳費與未來是否課碳稅、交易平台能否與國際接軌,以及如何齊備相關避險商品等,都還沒有更細部且明確的規劃。例如經濟部要如何協助各種規模的企業進行碳交易、金管會是否必須開放碳權期貨、ETF等商品,未來都還需要跨部會協商。

目前全球共有四檔碳權相關的ETF,各自追蹤不同的指數,其中規模最大的一檔是追蹤IHS Markit Global Carbon Index的指數,該指數是以歐盟排放交易機制、美國加州排放交易機制及美國區域溫室氣體倡議(RGGI)這三個強制性市場碳權配額的期貨交易量和成交價做為編製依據。反觀台灣,除了金管會並未開放這類商品,至今也沒有類似指數可追蹤,企業在面臨綠色轉型的過程中,將無法轉移可能的風險,這是政府必須正視的問題之一。

企業今年將面臨的另一個大挑戰,是全球稅制改變。歐盟最低稅負制(第二支柱)預計2023年底實施。全球最低稅負制是經濟合作暨發展組織(OECD)與G20等國際組織,共同推動的全球反避稅提案之一,確保合併營收達到7.5億歐元規模的大型跨國集團,在全球各地的公司都至少繳納15%的最低稅負。主要目的是希望降低各國政府訂定低稅或免稅稅制的動機,並防止國際間進行減稅競賽,以及實行單方面有害稅收公平的措施。

台灣因應此變局,除了今年起實施營利事業受控外國企業(CFC)制度,要求海外盈餘就算不分配也要預先課稅,也計劃在2024年進一步把最低稅負自現行的12%拉高至15%,此舉可能的重災區,包括多數泛金融產業,以及企業併購案。

泛金融產業包括券商、投顧、創投、專業投資公司等,因營業項目涉及證券、期貨交易的賺取價差行為,租稅負擔可能提高四分之一。企業併購交易則因屬證交所得範圍,未來賣方稅負成本將增加,自然會成本反映在售價。

更不要說,政府長久以來,一方面基於產業政策考慮,對不同產業提供各項租稅減免;一方面又透過所得基本稅額條例,對部分受獎勵企業課徵最低稅負。此種各行其事,兼顧不同政策目標的租稅安排,是妥協的產物,卻製造整體稅制的複雜度。如今在OECD擬實施全球最低企業稅下,兩者關係就更加糾結。

這部分也不能不提各國政府對半導體產業狂祭減稅措施,以鼓勵半導體業落地生產可能造成的生態改變。包括美國、歐洲、日本和韓國都已提出晶片法案,抵減率和設廠補貼各自不同,台廠在各國競逐下,應該如何做出有利的選擇,又是否因各國政策和稅制不同而誤踩地雷,不管是財政部和經濟部都有責任更清楚的替廠商釐清並給予引導方向。

最後則是,近兩年來的金融亂局。除了股市、匯市、債市和房市都還有待金管會、內政部、中央銀行和財政部努力穩定勘亂之處,更讓人憂心的是近半年愈演愈烈的虛擬商品之亂,台灣相關部會至今仍處半置身事外的態度,除了金管會出任虛擬商品「洗防」主管機關,對於虛擬貨幣、NFT等究竟應視為金融商品還是一般商品,相關交易所該由金管會、經濟部或數位部負責,始終沒有結論。

在目前沒有部會肯主其事,又只能勸阻而無力阻擋企業和民眾投資的情況下,在諸如近期國際幣圈頻傳破產或弊案之餘,除了投資人求助無門,各主管機關幾乎也都是兩手一攤。更不用說相關投資不論是賺錢或賠錢,相關的損益又應如何課稅或抵減。

總統蔡英文交付新內閣四大任務:階段性盤整防疫措施、社會照顧體系總檢討、持續提升國家基礎建設及推動六大核心戰略產業。其中前三項都是政府已持續在做且應該要做的基本功課,推動六大核心戰略產業,則同樣不能不面對前述全球淨零碳排和稅制改變的衝擊,也因此,我們期許新閣在財經政策上應走在企業前面,除了內閣本身堅韌,更要讓企業也可以堅韌前行。

國安三劍客將留任?藍委點破民進黨想法 綠委大讚:成績會說話【摘要2023-01-29.日.壹蘋】前副總統陳建仁正式接任閣揆,新內閣團隊也逐漸成形中,最新消息指出,國防部長邱國正、外交部長吳釗燮和陸委會主委邱太三等國安三劍客,可望留任。

對此國民黨立委洪孟楷解讀,民進黨政府想以不變應萬變,避免新手上路需要時間。洪孟楷表示,防長、外長跟陸委會主委留認,和兩岸以及外交沒有和緩有關,他分析民進黨政府希望以不變應萬變,讓熟悉業務的人負責,避免新手上路需要時間,但未來美中關係和台海危機持續緊張,能否以不變應萬變有所舒緩還要持續觀察。他也呼籲蔡英文不能誤判局勢,在國安團隊留任的狀況下,真要好好地把中華民國的核心價值找出來,避免台海陷入台海戰爭之中。

許智傑則認為,近年國安、外交做的不錯,不論Taiwan can help、各國通過挺台法案、美國推動友台法案等,都是蔡政府國安團隊的成績單,他希望成績會說話,讓台灣在世界的好名聲能繼續提升。

經濟部長王美花動靜皆宜 樂觀正向是女性內閣典範【摘要2023-01-29.日.壹蘋】經濟部長王美花,出身彰化的大家庭,但她沒有選擇當一個千金小姐,而是投入公職奉獻,她也努力走出不同於公務員的保守風格,以樂觀正向的精神帶領業務包山包海的經濟部。

王美花在部屬眼中是個用心認真、勇於任事擔當、具國際視觀、論述溝通強、不推託卸責、且會「容錯」扛責任的好長官。王美花動靜皆宜,除了運動細胞發達,國中是女壘校隊,桌球、網球、高爾夫球都在行。擔任智財局局長時曾在尾牙熱歌勁舞,當時的youtube影片瘋傳造成轟動,她也曾在商業司的尾牙表演肚皮舞,作風親民沒有架子。

對於食物她不一定要大餐美食,但她不喜歡吃便當,喜歡穿梭大街小巷親自尋找美食小吃。講究打扮的王美花,一出現也總讓外界眼睛一亮,展現公務員體面的風格。王美花的辦公室裡有著與總統蔡英文的合照,夫婿顧立雄是國安會秘書長,夫妻檔位居高職成為當紅炸子雞。

從前任經濟部長沈榮津接下重擔後,王美花挺過缺水、跳電、疫情缺口罩、民生搶物資、搶車用晶片、旱災、藻礁公投爭議等各式挑戰,還有外界忌妒質疑的眼光,經濟部長大位也是很多人覬覦,八字夠硬才能鎮得住這些大小波瀾,她也以能力與韌性證明自己的能力。

每日奔波忙碌,如何舒緩外界壓力?王美花說,她天性樂觀,遇到挫折努力克服,想方法解決,給自己打氣,好好休息睡一覺,扮演好自己的角色,就覺得很有價值。

外界只看到光鮮亮麗的王美花,卻經常忽略她在立院不論遇到甚麼樣的質詢,都能不急不徐、不被激怒,爽朗的笑聲更是勉勵下屬的最好療癒鼓舞,說她是內閣女閣員的最大典範一點都不為過。

新財長莊翠雲成黑馬意外出線 關鍵因素是這個【摘要2023-01-29.日.壹蘋】過去財政部長一職多由賦稅與國庫背景出身,這次新內閣提拔財政部次長莊翠雲,連本人都深感「意外」。莊翠雲專長在於國庫業務,因為女性角色成為最大黑馬,也是第一位以國產背景出身的女性財長。

財政部長一職也是許多學界或業界爭取的位子,不過內行人都知道,如果財政部長沒有從部裡面內升,或是曾有過財稅相關局處經驗的人擔任,對業務無法迅速熟悉上手,通常很快陣亡。莊翠雲也是繼郭婉容與劉憶如之後第3位女財長。

新內閣跳脫過往思考框架,除了想增加女性閣員比例外,可能認為財政部內人才濟濟,其他賦稅專長的官員都可幫忙輔佐新財長。也可預期未來財政部可能不會推出重大稅制改革。

前財政部長張盛和對莊翠雲的評價是個性穩健、口條很好,她也是目前財政部裡政務官資歷中最資深、輩分最高者。張盛和說,並非賦稅、國庫背景的人就不能當財政部長,只是財政部大部分的業務重點為關務與賦稅,未來面對立委質詢比較辛苦,新閣員任期只剩下一年半,願意承擔也ok。

莊翠雲1957年生,畢業於政治大學地政系,1987年進入財政部國有財產局,一路從組長、主祕、南區辦事處及北區辦事處長、副局長、財政部參事、升至國產署長,也是國產署首位女性首長,督導國產與促參業務。政大地政系相較其他科系較為冷門,除了莊翠雲之外,畢業的名人還有台中市長盧秀燕、摩斯漢堡董座林建元等人。

在屬下眼裡莊翠雲也是一位個性隨和扛責、拔擢人才的好長官。閒暇時莊翠雲也樂意與大學生分享專業知識,談論都市更新與老屋重建等議題,也曾回到母校分享職涯發展與展望。

 

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