Mozart / Divertimento in D
major, K. 131 (Marriner)
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【摘要2023-01-18.三.自由】蔡英文總統昨接見美國聯邦參議員楊恩訪團，雙方就台美經貿關係、印太區域安全等共同關注議題交換意見。蔡英文表示，美國新一屆國會剛開議，楊恩此時專程率團來訪，展現對台灣堅定的友誼，楊恩是台灣在美國國會的堅強後盾，長期支持台灣的國際參與，也深化台美經貿關係，其代表的印第安納州跟台灣也有很深淵源，不只是台美締結的第一個姊妹州，雙方在半導體領域也建立教育與研發合作，相信將持續強化夥伴關係。
蔡英文說，楊恩是美國「晶片與科學法」立法的重要推手，展現對美國半導體發展的遠見，也為台美在相關領域開創更多合作空間，期待在楊恩的支持下，台美可以儘速簽署「避免雙重課稅協定」，為雙方產業和人才交流創造更多利基；近日「台美二十一世紀貿易倡議」舉行新一回合談判，相信台美能在此機制下建立更全面的經貿夥伴關係。
蔡英文指出，面對威權主義擴張，及後疫情時代的經濟挑戰，希望台灣持續發揮半導體產業能量，跟理念相近的夥伴一起建構「民主晶片」的永續產業鏈，這也有助於台美及全球經濟繁榮發展。
蔡總統特別表示，感謝美國政府跟國會長期對台灣安全的關注跟重視，期待與楊恩就台美國防、經濟安全領域的合作深入交換意見。
楊恩表示，這是他首度來到台灣，台灣有非常蓬勃發展的民主，跟海峽對岸的中國威權政權形成非常鮮明的對比，訪團來台有幾個原因，最重要是要重申美國國會包括共和黨、民主黨，都有共識要繼續支持、擴展、強化及深化台美關係。
楊恩說，美國的民主蓬勃發展，代表人民也有意見分歧的時候，但不管是共和黨或民主黨，都非常希望強化台美關係的重要性，同時要求中國共產黨負起責任。
台美貿易倡議 鄧振中：順利完成可簽署早收協議【摘要2023-01-18.三.聯合報】台美廿一世紀貿易倡議一連四天，在台北舉行第二回合談判，行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員鄧振中表示，雙方對大部分條文都有共識，僅少數條文未來需透過視訊續行協商，希望盡快談完，一切順利完成就可安排簽署早收協議。
美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）發布聲明，稱就貿易便捷化、反貪腐、中小企業等內容交換意見，達成若干共識，並決定在未來數月持續維持談判時程與動能；美台貿易談判均符合美國基於台灣關係法、美中三聯合公報與台灣關係法的一個中國政策。
中央大學台經發展研究中心執行長吳大任說，美國是自由貿易國家，本來市場就足夠開放、關稅也偏低，在ＷＴＯ的架構下很多貨品都免稅，就算已經簽到ＦＴＡ實際效益可能也不大。台美廿一世紀貿易倡議的內容和一般ＦＴＡ著重關稅減讓、市場開放的內容相差甚遠，這次談判的貿易便捷化，是ＷＴＯ很早就在推動的，也不算是最關鍵的部分。
一位經貿專家指出，這次台美談判的議題都是合作和規範協調性質議題，不涉及太多退讓與不開放議題，像是「升級版ＷＴＯ」；從美方新聞稿來看，至今未提到任何「貿易協定」、「ＢＴＡ」、「ＦＴＡ」字眼，更強調在一中政策下談判，雙方語言不同，未討論的議題則更為敏感，挑戰性很高。
鄧振中昨說，往後幾周透過視訊會議，在文字達成共識後，就會進行翻譯、確認工作，雙方也必須尋求各自國內批准程序；至於下次實體會議時間、地點，目前尚未討論。針對我國批准程序，鄧振中說，目前觸及項目尚未涉及到修法，都是行政部門已獲得法律授權要做的事，但依規定仍須經上級同意，並報立法院查照。
台美去年六月宣布啟動廿一世紀貿易倡議，並在八月啟動談判，去年十一月曾在美國舉行首次實體談判會議；第二回合談判自一月十四日起至十七日在台北登場。
ＵＳＴＲ助理貿易談判代表麥卡廷及美國在台協會（ＡＩＴ）率廿餘單位代表參加，規模龐大。我方則由行政院經貿辦副總談判代表楊珍妮主談，會同駐美代表處、內政部、外交部、法務部、經濟部等部會，共約五十多名官員出席談判。
台美21世紀貿易倡議 有效益也有挑戰【摘要2023-01-18.三.聯合報
李淳】台美廿一世紀貿易倡議本周在台北舉行第二回合談判。這個很有意義的倡議名稱很炫、內容很硬。這個談判包含了11個議題，從貿易便捷化、良好管制實踐、數位貿易到非市場經濟行為。
若比對台灣正在努力加入的ＣＰＴＰＰ以及三年前美國簽署的「美墨加協定」（ＵＳＭＣＡ）內容，台美倡議涵蓋ＣＰＴＰＰ及美墨加協定多數的貿易與投資規則章節，只差沒有關稅、投資及政府採購自由化承諾。
因而就性質而言，台美廿一世紀貿易倡議是一個內容簡要、義務高標的「簡版」貿易協定。從過去台灣一直在積極追求「完整版」貿易協定的角度觀察，當然不滿意台美之間只有「簡版」貿易協定。不過冷靜看一下數據，就可發現簡版協定未必是壞事。以關稅為例，台灣出口美國被課徵的平均關稅不到2%，美國出口台灣的電動車、農產品等主力產品關稅都超過10%，所以台灣並無急著談關稅自由化的壓力。
此外，美國在投資、服務業都很開放，台美也都是ＷＴＯ政府採購協定的成員，因而受到美國目前跟各國只願意討論簡版協定的立場限制，「只有簡版」，但雖是「簡版」，其實已是美國目前唯二的進行中談判；另一個則是印太經濟架構（ＩＰＥＦ）下的貿易規則區塊（同樣是簡版）。也就是說內容「簡要」不減損其所彰顯的台灣重要性。
台美廿一世紀貿易倡議雖是「簡版」貿易協定，還是有其實際效益。以貿易便捷化議題為例，實際上就是建立台美間正式的關務簡化及行政合作機制。簡化的方式包含文件格式調和、全面電子化、快速通關及審查規則，以及問題協處機制。一般而言，貿易成本包含：運輸倉儲、通關行政及關稅；通關的複雜及延誤影響，可能不低於關稅。
ＷＴＯ在去年六月曾提出研究顯示，通關相關障礙的降低，約可減少國際貿易交易成本百分之三至八，而我服務的中經院ＷＴＯ中心去年進一步推估，每減少百分之一的通關成本，相當於降低關稅0.08%。這數字看似不大，然而隨著美國再度成為我國第二大出口市場，且每年持續成長，其意義也會不斷擴大。
此外，台美之間可能會成立貿易便捷化工作小組，定期舉行會議，對於解決個案問題，以及取得如世界關務組織等台灣無法加入的國際組織情報而言，也有利益。從戰略意義觀察，由於台美「簡版」貿易協定是內容簡要，但義務高標準。若能順利完成談判，等同於證明「台灣
is ready」，未來可藉此先例推動跟其他友邦經貿協商的「模式」。
第二，美國政壇已經開始出現「不談完整版協定不利美國」的呼聲，未來情勢立場可能改變，進而出現從「簡版」升級到「完整版」的契機。再者，由於內容跟ＩＰＥＦ接軌，也可創造實質參與ＩＰＥＦ討論的可能空間。
諸多效益下當然也有挑戰。目前台美倡議主題主要是美國提出，類似國際間的定型化契約。在此架構下要如何納入更接台灣地氣的特色條款，技術上完全可行（例如用附約方式），其他國家也有很多經驗，是政府需要重視的問題。第二則是倡議很讚但內容很硬，因而要強化說明，讓產業理解背景、利益及未來展望，才能擴大支持。
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