管中閔政績191
【摘要2019.1.16.蘋果】監察院昨以管中閔自2012年至2015年,任政務委員並兼任國發會主委等職期間,違反《公務員服務法》匿名為《壹週刊》撰寫社論等專欄,收取190萬元報酬,嚴重損害公務紀律及敗壞官箴,以7:4票數表決通過彈劾他。
理由是管中閔自2012年2月6日起至2015年2月3日止,任職政務人員期間,持續透過「匿名」、「常態性」方式為《壹週刊》撰寫社論,3年期間共獲取190萬元報酬,明確違反《公務員服務法》第14條第1項公務員禁止兼職之規定。
彈劾案審查會主席、監委陳師孟說,審查會中,監委關注管是投稿,還是供稿,但認為「投稿」不會每月社方先預扣5000元所得稅,也不會向國稅局提供每月扣繳稅金資訊。
有些委員認為本案管是寫「專欄」,但以匿名形式「是犯了一個大忌」,且社論性質代表社方官方立場,是否有利益衝突、損害政務官尊嚴等,值得思考。監委蔡崇義說,法明訂公務人員不得兼職,實務上允許公務員以「非經常性、固定,以及賺取薄利」原則,但本案是固定、持續、長期,就構成兼職要件,監察院3度約詢管中閔說明,但管先後以「眼睛痛」等理由拒絕。
管遭彈劾後,將送公務員懲戒委員會審理。律師蔡皇其說,因管在2013年至2015年間擔任經建會、國發會主委,適用2016年5月施行前的《公務員懲戒法》,依法只有撤職、申誡兩處分;若遭撤職是「除撤其現職外,並於一定期間停止任用,其期間至少為1年」,勢必會影響管的台大校長任期。
中正大學傳播學系教授胡元輝認為,媒體作為第四權理應監督政府,卻將社論給官員使用,在專業媒體倫理上,問題比管中閔還大。
管中閔的麻煩事不只彈劾案,他因去年遭告發赴中國廈門大學兼課,涉嫌違反《國家機密保護法》等罪,台北地檢署目前以他字案偵辦中,但尚未傳喚過管中閔。
管中閔因任職政務委員、經建會及國發會主委期間,在《壹週刊》匿名寫評論,昨遭監察院彈劾通過。身為官員卻在媒體匿名寫評論,監委認為嚴重損害公務紀律及敗壞官箴。
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒認為,管中閔在替周刊寫稿時是官員,還是政務官,不是普通公務人員,是受百姓託付與監督,怎麼可以這樣跟媒體掛鉤?媒體會找官員,就是為了之後可以在政府內部有一個管道,可以偷偷問消息,或對方藉這媒體管道放消息。
施認為,官員不分上下班時間,不能辯說「下班就不是官員」,且稿費若太高,會讓人覺得是這家媒體在「養」這個人,非常不妥。
台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚說,管中閔不論擔任政府什麼職位,所寫的文章若跟當時擔任的職務,與所要推動的政策相呼應,那管本來就應該要寫,若幫媒體寫的社論卻是批評政策,才會有倫理問題產生。
監察院昨調查認定,管中閔被認定是違法兼職,是因其撰寫社評「固定」、「持續」、「長期」。監委蔡崇義昨說,我國對公務員兼職向來採取嚴格禁止立場,實務上雖允許公務員在「不妨礙其工作與本職之性質或尊嚴」、「不涉職務之事務」時,得投書媒體賺取稿費,但須限「偶一為之」、「非經常、固定」,及「賺取薄利」等要件。
監委為調查管中閔是否在擔任政務委員、國發會主委等官職期間,違法兼職為《壹週刊》撰寫社論,總計三度發函約詢管,但分別遭管以「眼睛痛」等理由拒絕。但監委仍是以所掌握的證據,完成調查,並於昨天對管提出彈劾案、表決通過。
潘文忠政績 王廷升違規兼獨董 東華大學書面告誡【摘要2019.1.16.聯合報】台大校長管中閔事件持續發酵,時代力量立委黃國昌前天點名質疑,目前在東華大學任教的國民黨前立委王廷升也違法兼職校外獨董,教育部長潘文忠會繼續縱容嗎?王廷升昨說,他確實在106年兼任獨立董事,是自己的疏忽;東華大學表示,程序確實違規,已祭出書面告誡,並陳報教育部。
口譯哥違法聘用?外交部:組長非法定主管職務【摘要2019.1.16.聯合報】「口譯哥」趙怡翔外派駐美代表處引發討論,外交部長吳釗燮昨天晚上上電視節目親自說明,強調沒有違法;對於外界質疑趙怡翔是聘用人員,卻擔任主管職,外交部今天表示,駐美國代表處組長是為駐外機構對外交涉業務需要的對外名義,並非編制職稱,且未列職等,所以組長並非簡任第12職等,亦非法定主管職務。
外交部表示,趙怡翔原本擔任外交部機要秘書,是依「公務人員任用法」及「各機關機要人員進用辦法」進用,並經銓敘審定簡任第10職等,之後依「駐外機構組織通則」、「聘用人員聘用條例」遴聘至駐美國代表處,前後職務的進用規定不同。
外交部表示,依據行政院核定聘用計畫書,趙怡翔駐外期間月酬標準比照薦任一等秘書等級,相當薦任第9職等支給,依據「駐外機構組織通則」,外交部得視駐外機構實際需要,依聘用人員聘用條例聘用人員。駐外機構進用聘用人員均依「聘用人員聘用條例」及其相關規定與報經行政院核定的聘用計畫書辦理。
外交部表示,趙怡翔是依照規定,由國內遴聘至駐美國代表處的聘用人員,趙怡翔原為外交部簡任第10職等機要秘書,現聘用為駐美代表處一等諮議。外交部表示,依據行政院民國101年2月16日發布的駐外機構組織通則第4條,「駐外機構得分單位辦事…對外名稱及業務權責機關之歸屬,另以編組表定之」。
另該通則第7條,「外交部得應業務需要,給予駐外人員適當名義對外或予以加銜」,目前駐美國代表處組長是為駐外機構對外交涉業務需要的對外名義,並非編制職稱,且未列職等,所以組長並非簡任第12職等,亦非法定主管職務。
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