貪污腐敗
【摘要2019.1.19.自由◎ 張國財】若要人不知、除非己莫為,愈爆愈多、愈扯愈長、吃相難看的管中閔兼職案,看來正是如此。請問:台大教授,可以先上車後補票出任私人企業獨董而安然無事嗎?
如此一來,按照規矩先向台大校方提出申請,走完相關程序後,再去出任獨董的教授,會不會一個個只是被當傻瓜耍?台大教授出任獨董申請書上寫明的「要簽產學合作契約後才就任」,難道可以因人設事,另有「各自表述」的空間?
台大教授,「長期」在國內多所大學支薪兼任講座教授、在中國各大學任兼職教授;中研院所長、特聘研究員,未經許可,就在政大、央大兼任講座教授,沒有違反「教育人員任用條例(未兼任行政職務者)」或「公務員服務法(兼任行政職務者)」的問題嗎?
或謂,出現類似問題者,除管中閔外所在多有,是又如何?不是有更多台大教授、中研院所長、特聘研究員沒有沾染類似問題嗎?能夠因為踐踏法規、視法規於無物的「大牌教授」大有人在,法規就要在「歷史共業」的大帽子底下自我閹割迴避嗎?
台大教授,「長期」與企業財團產學合作,可以只在第一年依規定向校方報請簽核,爾後就不必再向校方報備、繳交回饋金嗎?
行政院政務委員、經建會主委或國發會主委,在任內「持續、固定、長期」以匿名方式,在週刊媒體撰寫批央行總裁、褒國發會主委的專欄(馬英九政績),與個人從事業務行為沒有相違背的問題嗎?沒有球員兼裁判的問題嗎?
另外,引人非議的是:管中閔,遭監委三度約詢時,管爺先後竟以「眼睛痛」、「不適宜出席」、「要忙於台大校長上任」為由而三度缺席。號稱「眼睛痛」,三天後卻欣然應邀嘉義演講;有時間忙校長上任交接事宜,卻沒時間赴監察院接受約詢,是不是說明一件事:管爺私事、公務一大堆,實在找不出時間陪諸位監委玩!?
集出任台哥大獨董(交通部長政績)、和國泰金控產學合作(金管會主委政績)、國內及中國大學兼職兼課、媒體撰寫社論專欄於一身而「錢」途無量的管爺,如果一切合法,大家除了羨慕佩服,大概也只有自嘆不如的份。但是,如果管爺一籮筐的違法事證確鑿,繼監察院的提出彈劾,擺在公懲會與教育部面前的,一言以蔽之:不只是要定奪管中閔繼續當台大校長正當性是否有問題,甚而是繼續當管教授的正當性是否有問題?(作者為台灣教授協會前副秘書長,新竹教育大學退休副教授)
教育部長政績 大學自治 不可包庇教授貪污詐財【摘要2019.1.19.自由】大學教授涉違法兼職,立法院九日決議一週內公布各校究責結果,教育部僅曾統計全國公立大學有兩百多件違規偷跑出任獨董案例,但各大學多僅作口頭提醒未處分,一週期限昨日到期、各大學違規案例迄今均未公布。如今監察院更查出公校教授兼職,還有公職寫稿領高酬稿費、跑各大學兼課領錢等多種違規,黃國昌痛批,大學自治不能淪違法者的「金鐘罩、鐵布衫」,更不可包庇貪污詐財的教授!
甫上任的台大校長管中閔,過去遭質疑涉及赴中國違法兼職,且在台灣大企業出任獨董、審計、薪酬三兼職涉違規,引發社會對大學教授違法兼職的究責聲浪;立法院一月九日作出決議,要求教育部收集各大學違法兼職獨董案件,一週內公布究責結果,但教育部迄今未公布。
教育部去年十二月曾公布全國公立大學教授兼企業獨董統計,其中未依規定核准就偷跑任獨董的案例,至去年七月底有202件,但僅167件完成審議,各大學處分多屬輕微,126件口頭提醒、14件書面告誡、11件口頭告誡,只有二件不同意未來三年借調,一件終身不得擔任公司獨董,九件初犯不裁處等。
據台大教授揭露,去年六月台大教評會檢討部分教授違法兼職時,曾開鍘兩名管理學院教授,都是未經學校正式核准就偷跑上任企業獨董,一人取消三年借調申請,另一人禁止再任獨董。
但管遭檢舉,未申請就出任台灣大審計、薪酬委員兼職的案例,卻不視為違規?校內教授批評台大是「一國兩制」,如今「管教授」成為「管校長」,台大教授偷跑兼職案到底如何處分?引發外界關注。
時力立委黃國昌表示,大學教授違法兼職事件,是透過社會及立委等眾人追蹤,才迫使教部去清查,教部日前公布202件未經核准,就偷跑當企業獨董的案件,懲處卻非常輕微。他呼籲政府必須強化監督,不可以大學自治為名,包庇貪污詐財的教授。
全國教師工會總聯合會法務中心執行長林金財表示,中小學教師被規定很嚴格,只要違法兼職,包含家族企業投資、掛名董監事,乃至家教業外收入等都觸法,且懲處嚴重,除了記過、考績打「丙」,損失年終獎金、年度晉薪等,若有行政職在身,更會被送公懲會,再吃減薪、降級等懲處。
大學教授卻只有口頭提醒?難怪兼職亂象多。林金財建議,大學該明定兼職紅線,至少比照中小學的方式來加重懲處,杜絕蓄意違法之徒。
教育部則表示,立院要求公布究責名單的決議,須等總統通過總預算案後才生效,公布兼職涉案教授的名單茲事體大,因其中違規樣態不一,有輕重之分且也涉及個資法、行政罰法等問題,將召開法制專家會議討論,再訂出公布細節;也盼社會藉此多方討論,協助大學訂出更明確與合理的規範。
美國加州大學洛杉磯分校教授曾憲榮舉美國為例,學者須以誠信為原則,自行申報兼職,校方明確規定兼職薪水及天數上限,若不誠實被抓到,最嚴重將會丟失工作。
管中閔遭監察院調查,指出其在政務官任內,匿名且常態性在《壹週刊》寫社論,獲取每月約五萬元、每年約六十五萬元固定報酬,決議彈劾;更透過其國稅資料查出,管在中研院期間,在四間大學兼職領鐘點費,卻僅申報一間;也領取民間基金會兼職報酬等,都未經中研院許可。
學界教授兼職問題在日前全國大學校長會議上成演講內容,來自美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)教授曾憲榮便分享,美國學校針對利益迴避、兼職等問題,採取系統化規定,利用電子系統提供教授主動申報,不只兼職薪水、天數等,產學合作、創新開公司等相關股份也要申報,連三等親的持股都要申報。
曾憲榮說,在UCLA系統上,有兼職申報欄位,包含兼職名稱,兼職日期等,更會幫教授計算兼職薪水,設下每年總計不得超過五萬美元的上限,若超過將會提醒違規,兼職天數是每年不得超過48天(以24小時一天換算)的上限。不誠實的教授最嚴重將丟掉工作。
科技部長陳良基昨天接受廣播節目專訪,主持人周玉蔻追問陳良基,台大校長管中閔兼職賺外快,瞧得起這樣的校長嗎?陳良基回應,那是個人選擇不予置評。但他進科技部後有修改科技基本法,希望大家遵法行事。他自己有寫書,版稅都捐給台大的創意創業學程。
多個獨派本土社團昨天召開記者會指出,管中閔的彈劾文書「罪證確鑿」,早該自己辭職卻厚臉皮硬留,呼籲蔡政府「硬起來」,儘速將管中閔依法撤職。台大名譽教授賀德芬說,管中閔撰寫匿名專欄「帶風向」,背後的力量、原因相當可議。
PS
有子說:「學術界的領袖,說話要有信用、能兌現,這樣社會才有正義可言,他說的話是可以被反覆檢驗的;「學術界的領袖要尊重每一個人,要遵守憲法、社會規範,做到這樣子才能夠遠離恥辱;做每件事情的動機,都包含了改善、改革。這樣三點全部都做到,才能夠成為政治上的典範。」
有子曰:「信近於義,言可複也。恭近於禮,遠恥辱也。因不失其親,亦可宗也。」
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