2019年1月26日 星期六

教育界不該淪為政客作秀場


韓國瑜政績7
【摘要2019.1.24.蘋果 司馬麟】1月18日高雄市議長許崑源在議會要求市長韓國瑜同意,只要領高雄市薪水的公務人員都要到議會備詢,韓國瑜當場爽快回答「當然要啊」,包括老師、清潔隊員都是一樣。
真讓人以為受訪的是荒謬大師沈玉琳,令人瞠目結舌而且娛樂效果十足,因為依據「大法官釋字第308號解釋」,不但教師沒有義務到議會備詢,甚至中小學的校長、主任、組長也沒有這個義務,基層教師是「執行政策者」,而非「決定政策者」,到議會備詢的功能除了配合作秀被修理之外,還能幹嘛?
其實根據《教育基本法》規定教育應該中立,韓市長不應該為了討好議員,讓基層教育人員捲入地方的政治派系鬥爭,試問教師要去議會備詢什麼?「為何昨天作業出3題數學今天國文卻出5題?」、還是「去年帶班的學生運動會跑步第一名,為何今年只有第二名?」無怪乎高雄市教育產業工會理事長劉亞平說,希望高雄市政府不要多了「嘴砲魚」! 
王惠美政績 除了高雄市之外,彰化縣也不遑多讓,因為校長異動早已公布異動名單,但新縣長王惠美上任後認為遴選有爭議,將待暑假的時候「再」辦理遴選,消息一傳出讓不少校長當場傻眼,因為任期4和8年聘書已到期的校長就超過10位。 
就法而言,他們現在留在原校得降調成教師代理校長;就理而言,遴選作業改為1年1次,未先公告貿然實施實屬行政瑕疵;就情而言,歡送會的飯都吃了,該擁抱流淚的都哭過了。無論從情、理、法哪個角度看,都讓人感覺突兀,是以全國中小學校長協會表示,這是彰化版中小學的卡管案,已參加且「依法」完成遴選的校長們,應立即准予上任! 
教育界現在的亂象導因在於民國88年《地方制度法》公布後,地方教育隸屬地方行政範疇,中央無從置喙,縣市教育局處首長、科長、督學皆由縣長直接任命,《地方制度法》實施迄今恰好滿20年,教育界普遍認為問題叢生,實有重新檢討以及修法之必要。 
我國在公務人員任用上,主計、人事及政風單位為求防弊與施政立場的公正,乃建立專業而不受民選首長影響的「一條鞭」制度,雖然地方民選首長仍舊有一定的實質「建議權」,不過整個體系仍受到中央主管機關的監督與指揮,過往教育局處首長、科長及督學,皆由省教育廳甄選後任用,咸認公平、公正、公開,畢竟孩子的教育不應與地方派系利益有任何糾葛,國家未來主人翁的培育應超然於任何政治操作的考量。 
第二次教改與十二年國教上路在即,若此次教育改革失敗恐將動搖國本,教育部的威信將不復存在,失敗的教育改革勢必將民意潮流導向再次政黨輪替。期許甫上任的蘇貞昌院長及甫回任的教育部潘文忠部長,或可藉由重新修法,將縣市地方教育處調整為府外局處,方能保障地方教育有其獨立自主權,勿讓教育界淪為政客的作秀場!    【地方縣市政府教育處督學】 


沒有留言:

張貼留言