習近平政績788
Flute Concerto in D Major
No.2 K.314 W.A.Mozart
【摘要2020.5.24.聯合報】大陸公布港版國安法，加劇美中緊張關係，調查局研究指出，新冠肺炎在國際蔓延期間，儘管美中兩大國忙著抑制疫情，但雙方私下的諜報戰角力未曾停歇，中共近年諜報工作能力大幅提升，在海外情報部署更加強勢，對美國的威脅與破壞已超越俄國，其中以商業間諜最具威脅性。
中共一向視美國為最大威脅，自然將美國列為情報與反情報的首要目標，但中共期待經濟更強，希望在最短期間內進入已開發國家之列，因此運用諜報人員竊取先進國家的商業機密、智慧財產權等，以協助中共私人企業賺錢，此舉衝擊美國，甚至威脅國家安全。
調查局指出，現今的中共諜報人員，不僅蒐集國安情報，更大規模加派人員蒐報商業機密與竊取智慧財產，相關作為，令美國訝異。中共國安部是主要情報機關，負責海外情蒐，公安部負責國內情報蒐集，也派情報人員駐外，解放軍負責軍事情報，但因與國安部有競爭關係，也收集海外經濟、科技與科技情報。
中共國安部與解放軍諜報人員，經常利用駐外人員身分為掩護，刺探各種情報，他們也大膽利用短期赴美旅遊的大陸人士協助情蒐，例如商務代表、科學家、學者及觀光客，最有名的是趙千里案。
趙千里是大陸學生，2018年因闖入佛州一個海軍航空基地被捕，之後被美方以違法拍攝國防情報設施起訴，隔年趙千里認罪，獲判一年有期徒刑。
廿年前，中共情報人員外語能力普遍不佳，布建技巧又生硬，軍情人員假扮文職人員，仍無法隱藏軍人儀態，接觸對象只能以華裔人士為主，蒐情能力有限。
隨著時代變遷，中共情治人員素質大幅提升，他們以大學教授、智庫專家等名義，登入臉書、Linkedin等社群網站，物色吸收美國退休情報員，伺機邀請這些人赴陸參加會議或發表報告，趁交付酬金時，暗中密錄攝影存證，轉為中共所用。
過去三年，已有三名被吸收運用的美國中情局或國防部情報局退休特工遭起訴、判刑，第一位是中情局退休幹員馬駱利，被控交付中共美國機密情報換取高額報酬，判刑廿年；第二位是國防部退休情報員韓森，被控意圖傳遞、通報國防機密給中共，判十年。
第三位是中情局前華裔幹員李振成，被控交付國防機密給中共，判刑十九年。調查局分析，誘惑這些人的是金錢，不是意識形態。
美中大國競爭的未來走向【摘要2020.5.24.自由
◎羅曼（Walter
Lohman）】太陽底下並沒有什麼新鮮事好說。中國的所作所為，包括「一帶一路」（BRI）、「中國製造2025」、在南海的侵略、在印度邊境挑釁滋事、網路駭攻、侵蝕香港的「一國兩制」，以及不實訊息輿論戰，都是已經發生的現實情節。
美國方面也不遑多讓，以類似的反制措施針鋒相對，包括對中國電信大廠「華為」設限、擴大美國外來投資審查委員會（CFIUS）權限、出口管制、自由航行任務（FONOPS）、司法部提出的「中國行動」（China
initiative）、印太司令部（INDOPACOM）的「重掌主動權」（Regain
the Initiative）等。
真正的問題在於，「過去的行動並不能保證未來的趨勢」。因此，鑑別哪些決定將會塑造美中兩國未來的關係，或許具有啟發性的意義。
（一）中國標準2035。可以說，過去幾年對美中關係影響最大的發展，就是中國推出「中國製造2025」綱領。令人意外的是，這項政策讓美國一些自由貿易主義者改變立場，成為產業政策的支持者，因為這些自由貿易主義者感覺自己受騙上當。在他們看來，他們致力於實現讓中國成為一個「負責任的利益相關者」（responsible
stakeholder）的願景，但北京從頭到尾只想大啖美國的免費午餐。
而且，現在中南海似乎還準備加倍下注，打算推出「中國標準2035」─這是一項為資訊科技以及人工智慧等其他許多領域制定全球標準的藍圖，目的是要為中國工業創造超越競爭對手的優勢。
（二）中國缺乏真正的市場改革。1989年天安門廣場大屠殺事件後，最終促使美中關係走出谷底的動力，來自於中國落實市場改革。然而，這樣的發展在今天幾乎已經不可能出現，因為中國共產黨當前的傾向和領導人物，與當年已不可同日而語。
（三）宣布在南海劃設防空識別區（ADIZ）。自從北京當局2013年片面宣布在東海劃設防空識別區以來，外界就不斷猜測中國何時會在南海如法炮製。現在，即使沒有長久以來被視為必要前提的黃岩島（Scarborough
Shoal）擴建工程，中國還是可能準備孤注一擲。
劃設南海防空識別區將造成一個有趣的局面，即美國政府勢必會拒絕遵守，並建議美國商業航空公司照辦。不過，即使北京當局的目標並非要求各國承認，而是強化其對南海的主權聲索，美中兩國的敵對態勢也將加劇，因為中國對南海的主權聲索，與美國在南海自由航行和飛越的利益直接衝突。
（四）美國對台立場的轉變。至少，只要蔡英文女士擔任總統一天，中國就會持續對台施壓。不過，兩岸不可能開戰，因為一旦擦槍走火，北京當局將必須承擔國內政局可能失控的重大風險。按兵不動才是上策。但到頭來，兩岸能否維持和平的關鍵，在於美國的安全保證。反過來說，這些都取決於美國的政治意願。
過去三年來，美國對台灣的承諾出現令人鼓舞的跡象。川普政府批准對台軍售，出動軍艦在台灣海峽執行海軍行動，都是絕佳的例證，台灣在美國國會也再次爭取到強力奧援。然而，美國總統大選之後的2021年又將如何？
共和黨與民主黨都支持台灣，但美國現任或下屆政府對台立場的轉變，一旦被視為向中國的敏感神經妥協，將可能造成美國意志退卻的印象。畢竟，就連川普政府也不敢跨越中國只可意會、不可言傳的「紅線」。恰當的例證之一，就是台灣明明是亞洲地區最適合締結自由貿易協定的夥伴，美國卻仍不願與台灣展開自貿協定談判。
（五）美國如何處理其創紀錄的債務水平。那些熟悉美國對西太平洋安全承諾歷史的人很難想像，如果沒有這項保證，當地今日會是何種樣貌。在冠狀病毒大流行危機期間，美國選民似乎對更廣泛的中國威脅有了新的認識。然而，在新冠肺炎疫情過後，美國面臨的選舉週期和前所未有的經濟形勢，可能暗藏迫使美國從該地區撤退的「黑天鵝」（black
swan）。在下屆政府提交第一份預算書之前，我們實際上無從發掘可靠的跡象，證明美國會繼續信守對西太平洋的軍事承諾。
毫無疑問，美國和中國之間正在醞釀一場大國競爭。不過，國際關係不是形而上學，歷史是由領袖人物創造的。兩國領袖人物在未來幾年的作為，將會決定雙方關係的走向。 （作者羅曼為美國智庫「傳統基金會」亞洲研究中心主任；國際新聞中心陳泓達譯）
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