蔣中正、蔡英文聯合政績
Paul Mauriat Best 100 【41~60】
【摘要2020.5.10.蘋果】敦睦艦隊磐石艦染疫事件,最後大致安然度過檢疫隔離期限,沒有更大的危害。但是,國軍內部對相關的系統性崩壞因子認真檢討了沒?日前又傳出紀德艦副艦長、艦上輪機官及女性士官,在船艙內飲酒作樂,並爆出後兩者疑似性侵醜聞;更嚴重的,7年前曾爆洪仲丘案的陸軍269旅,近來又發生幾起疑似與霸凌有關的自殺案。
立委質詢,自殺的中尉原是特戰的志願役,長官建議轉考軍官,然後被派去擔任不是其階級與本職學能所能擔負的保修廠長。被要求為部隊自購料件,還得自費代墊。知道狀況者都知道,這種基層要自己張羅裝備料件的情形,以前甚至擴及義務役。這是冰山一角,存在已久。但國防部給立法院的報告卻輕描淡寫,「不排除與部隊管理、工作壓力、同儕互動等因素有關」。
國軍體制出了什麼問題,特別是在基層部分,其真實運作狀況,恐怕沒人說得清楚,只知道是燙手的痼疾,沒有人會去碰,只能「擊鼓傳花」,看誰運氣不好「中彩」,所以旅長會說「我很倒霉,發生這樣的事會影響軍中士氣。」其實他在意的是自己的仕途。封建時代,刑不上大夫,現代特殊的機關文化,「責不上高司」,有事都是基層這樣那樣不當所致,「國防部會深切檢討」,然後呢?然後就沒有了。
這樣,潛藏著系統性崩壞因子不去處理,事情發生看運氣處理,「甩鍋」撇責。這種機關文化不只國防部有。最近因精神病患殺警判無罪再度引發社會對司法信賴的問題就是一例。
司法系統一向以「守護正義」自居,姿態、心態都高高在上,但是,社會對司法的信賴卻偏低,甚至連司法院自己的調查,雖然沾沾自喜信賴度提昇,但對法官的信任度都低於4成,不信任度比過半還多。其他的調查,甚至有近8成民眾不信任司法的(許宗力政績)。這當然讓司法高層臉上無光。然而,他們怎麼自我認知呢?
去年,一位司法高官在一盛會中將司法不受信任的原因,推給「操諸在人的系統性、結構性因素。」也就是,崇尚重刑的社會文化;政治干預的威權印記;媒體的誇大報導、誇大法官不接地氣的形象;政治意識形態對立、價值多元而致生觀念分歧等。但對可由司法社群努力去克服的,一語帶過。總之,「責不在法曹」,是社會不了解我們。這跟上舉國防部封閉的機關文化,心態上、思維上是同樣的。
這落實到實務上,就會有司法院祕書長半夜狂打電話質問立委為何將質詢影片貼上臉書。老實說,這恐怕不是當事人事後解釋說是為了「急著說明」,而是潛意識裡不太能忍受不一樣的看法。
司法是正義的最後守護,是「神」的角色,但這個神不是「先驗的」存在,不是穿上法袍就是神。「神」的角色是靠司法官實踐淬練而彰顯的。因此,民眾不信任司法,更該反省的是司法官的「反求諸己」。看看最近傳出的,司法院不甩監察院的種種傳聞;司法高層互咬,糾纏的竟是院長、公懲會前委員長、大法官、祕書長……想想社會大眾觀感如何?
PS:軍中霸凌,這是黃埔軍校的傳統;專門培養社會敗類。周恩來一定不敢否認。
陳菊、楊秋興、王卓鈞聯合政績 高階警官涉包庇賭博電玩 公懲會判撤職並停止任用4年【摘要2020.5.10.自由】高雄近來最難堪的警察包庇業者案,暨前三民二分局長李世昌去年被依貪污罪判刑6年4月確定後,共犯、前小港分局2線3星行政組長林振宏也被高雄高分院判刑16年,雖然林振宏始終否認收取572萬元賄款,辯稱遭到李世昌誣陷,但公懲會日前仍依刑事判決事實,判他撤職並停止任用公務員4年。
公懲會指出,2010年間高雄縣市合併,李姓電玩業者為免遭高雄市警局查緝賭博電玩,行賄時任高雄市警局行政科專勤組組長的李世昌,按月交付賄款,不到2年就給了1144萬元,還設置防火牆,由三民第二分局刑事組偵查員葉嘉雄當白手套,降低雙李面對面交錢的機會。
此後近兩年間,李世昌共收了1144萬元的賄款,跟林振宏對分,兩人各拿572萬元,期間葉嘉雄因案入監服刑,還由另名離職員警彭達明(緩起訴)接手擔任白手套,直到2016年間廉政署、調查局接獲檢舉,全案才爆發。
李世昌無法交代為何財產暴增,承認犯行,為了減刑,咬出林振宏為共犯,一審獲判8年,最高法院去年自為判決,降為6年4月、褫奪公權2年,全案確定;而林振宏始終否認犯案,強調遭到李世昌栽贓,但未獲法官採信,去年二審仍維持重判16年徒刑。
公懲會接到高雄市政府移送的林振宏懲戒案,認定刑事犯罪事實為真,批評他身為執法人員,卻違背職務受賄,除觸犯刑法,並有違公務員服務法的清廉意旨,重創警察清廉節操形象,審酌他收受賄賂次數及金額,決議重懲撤職停用4年。林振宏目前停職中,原可領半俸,而今撤職判決出爐,未來一毛都拿不到。
王惠美、鄭文燦政績 少年職場遭罷凌囚虐 社安網何在【摘要2020.5.10.蘋果
葉大華】《蘋果日報》日前獨家報導揭露了彰化17歲少年因分攤家計,休學後透過人力仲介公司找到鐵工工作,卻慘遭雇主監禁與囚虐長達3個月以上的慘案,報導一出震驚各界。其實2018桃園市就已經發生過1名15歲台印混血中輟少年,因遭受同事霸凌虐打而身亡。
連續2年發生2起未成年少年因打工於職場,遭到嚴重霸凌及虐待案件,造成一死一重傷的悲劇,正凸顯出青少年職場受虐,成為社會安全網照不到的角落。但以往只要發生家暴或體罰等重大兒虐案件,通常媒體或輿論已經升溫與撻伐要求檢討社會安全網是否漏接,民意代表也會開記者會關切,但如果遇到少年於職場遭遇重大凌虐案件或致死,往往就是以個案視之,悲嘆其運氣不好,但彰化少年囚虐案已經符合聯合國人權公約所定義的限制人身自由及遭受酷刑,是嚴重的人權侵害案件,我們呼籲各界應該徹底檢討社會安全網照不到的這塊角落。
其實早在2018年,針對該名桃園中輟少年職場霸凌虐死案,台少盟已經提案要求衛福部啟動「重大兒少虐待案件」會議進行檢討,並依據聯合國《兒童權利公約》等相關法令要求,政府對於18歲以下兒少有工作需求者應該給予特別的保障措施,提出許多重要改進建議,並要求社會安全網須補足未成年勞工於職場受虐的漏洞。但2年過去卻再度發生類似悲劇。
無論是彰化或是桃園打工少年,兩案皆凸顯出社會安全網長期忽略國高中階段,因家庭教養與支持功能不彰,或因經濟弱勢需工作扛家計,或因欠缺學習動力與成就感,而提早進入就業市場工作之少年,往往因經驗、年齡、經濟壓力、工作技能與求職資訊與管道不足,導致容易進入勞動權益未受保障的高風險行業工作。
依據台少盟2018年針對進修部學生的大規模調查,其中15歲童工約有11%進入工地營造業就業,高於其他16至18歲的年齡層,而該類職場正是兩個案件的職類,顯示當少年因經濟需求找工作,但求職管道與技能不足,偏鄉地區工作選擇不多等複合原因,將造成年齡越小越容易落入高風險職場。
這些案件正因社會安全網並未將未成年勞工於職場勞動狀況納入調查並積極掌握,導致漏接問題頻傳。因此強烈建議社會安全網與兒童少年保護性業務,應強化納入未成年人於職場工作場所,遭遇霸凌、意外事故、重大職災事件或非法受雇現況之掌握與追蹤管考。
進一步對照行政院主計總處或台少盟調查,發現18歲以下青少年約有6成是透過既有人際網絡找工作,僅有2%左右的青少年曾經運用過政府的求職管道,但有7成希望政府能提供合法工作,顯示就業媒合環節有明顯供需失衡問題。尤其該兩案的少年皆透過人力仲介公司找工作才進而慘遭虐待,地方政府多半會表達每年皆有執行勞動部工讀生勞動專案檢查,但未見是否有定期檢視實際執行成效。而當追究人力仲介公司相關責任時,地方政府依《勞基法》裁罰基準進行裁罰也有比例原則的問題。
以桃園案為例,勞工局僅針對受虐致死少年案雇主有無勞健保及家長同意書等事項進行裁罰6萬元,卻無法對於人力仲介公司究責,包括情節重大是否更應負起連帶責任加重處罰。該案雇主係非法雇用,顯示其對現行法令雇用童工之權責並不清楚。建議勞動部應訂定「雇用未成年勞工應行注意事項」,針對常雇用未成年勞工之微型企業雇主進行教育訓練,並重新檢視現行授權各地方政府「處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準」是否符合《兒童權利公約》原則的問題。
台少盟長年倡議要求,各級政府應正視弱勢少年就業輔導與媒合的需求,以及地方政府執行勞動部未成年勞工勞檢專案執行的成效,預防弱勢少年落入險境。這兩名案例都是離開學校後找工作的中輟生、中途離校學生,也是典型的曝險少年,更應配置青少年就業輔導員主動關懷輔導其生活與就業的穩定,也較能協助把關職場風險。
然而現行各級政府仍未正視配置青少年就業輔導人力的重要性,導致一連串漏接或失守致發生今日重大職場受虐案之悲劇,也再度凸顯出教育、勞政與社政單位跨局處協調溝通不足、跨專業敏感度不夠、法令保障尚有缺漏之問題。
我們呼籲政府應擴大社會安全網機制,將青少年職場安全與其重大兒虐事件納入監控範疇,同時應盡速成立中央層級的青少年勞動權益與職業安全政策溝通平台,積極布建弱勢少年就業輔導資源,避免類似悲劇再度發生。
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