蔡英文政績235
Khatia Buniatishvili
Rachmaninoff Piano Concerto No 3
【摘要2020.5.20.蘋果】第2任總統任期，蔡英文力推修憲，強化國家體制與深化民主。挾817萬選票民意，蔡今展開第2任總統任期，將在就職演說宣示經濟發展、社會安定、國家安全、民主深化4大國家發展方向，並宣示立法院將成立修憲委員會，讓憲政體制與時俱進。兩岸關係，蔡重申絕不接受「一國兩制」矮化台灣、破壞現狀。
美國在台協會（AIT）昨代發美國國務卿龐皮歐聲明，恭喜蔡總統展開第二個任期，龐皮歐表示，蔡總統高票當選連任，顯示她已贏得台灣人民的尊重、欽佩及信任。美國一直以來都視台灣為世界上一股良善的力量以及可靠的夥伴，台灣也獲得美國兩黨一致的支持，日前正式生效的《台北法案》就是一個例證。
龐皮歐認為，這次的新冠疫情是一個契機，讓國際社會了解為什麼台灣的防疫模式值得效仿。龐皮歐強調，放眼未來，有信心在蔡總統的領導之下，美台夥伴關係將持續欣欣向榮，祝福蔡總統第二任期圓滿成功。
這是美國國務卿史上首次針對台灣總統就職典禮發出祝賀聲明，龐皮歐還在聲明中稱蔡英文是「博士」。對此，總統府發言人黃重諺昨表示，這具體展現美國對台灣民主的堅定支持，更充分彰顯台美雙方互信與友好，總統府表達誠摯感謝。
2016年520，蔡英文以華人首位女總統之姿就任中華民國第14任總統，當天在府前廣場逾2萬民眾面前發表就職演說，強調未來4年將致力兩岸和平、捍衛中華民國。今連任就職，因武漢肺炎疫情衝擊，大型戶外慶典全數取消，蔡今上午10時將在台北賓館對200名受邀貴賓發表就職演說。
修憲門檻高 須965萬人投票同意【摘要2020.5.20.蘋果】蔡總統宣示啟動修憲，但即使是朝野立委相對有共識的「投票權下修到18歲」修憲提議，根據《憲法》增修條文規定，須立法院1/4立委提議，修憲委員會審查通過後，還要經全體立委3/4立委出席、出席立委3/4決議同意後，才能提出修正案；公告半年後再還要有超過一半的全國選舉人複決同意，才算完成修憲，門檻極高。
立法院現有立委113席，民進黨拿下61席單獨過半，但立院人士分析，修憲案不同於一般議案，就算民進黨也無法憑一己之力將修憲案送出立院。據《憲法》增修條文等規定，《憲法》修改須1/4立委連署，交修憲委員會審查。委員會審查時須有1/3委員會成員出席，出席一半同意才完成初審。院會二、三讀時須有全體立委3/4出席，出席立委3/4同意，立院才算正式提出修憲案。
修憲案送出立院後依法要先公告半年，後由全國選舉人投票複決，有效同意票超過選舉人總額的一半，修憲案才算通過。中選會統計，2020年總統選舉人數為1931萬1105人，半數為965萬5553人，比蔡英文連任817萬得票數還高。
蔡總統請虛心面對三大挑戰【摘要2020.5.20.蘋果】蔡英文總統邁入第二個4年任期。民意支持度高逾7成，且由於在野黨在大選後已潰不成軍，總統在黨內黨外幾無挑戰者；台灣對抗武漢肺炎疫情表現技冠全球，蔡總統備受國際讚譽；台美關係空前緊密，過去以為不可能的事，如今正在而且應該還會繼續發生。蔡總統是應該風光的。
就任之後，蔡總統仍須面對內外多重嚴酷挑戰。蔡總統尤須深思與謹記，從2018年11月24日的苦痛挫折，到2020年1月11日的勝利，自己是為何敗？因何勝？是因自己施政無方而慘敗嗎？是靠內外對手愚蠢無比才大勝嗎？
蔡總統未來4年執政的各項挑戰，真正難題終究還是輕重優先的選擇，資源分配的問題。無論在當前兩岸關係及美中戰略矛盾急遽升高局面下，抑或在後武漢肺炎疫情時代的全球生產鏈、消費鏈重組過程中，台灣經濟都必然將承受可能是數十年來最劇烈與嚴酷挑戰，企業商家存亡、人民就業與薪資、環境生態維護，無一不受衝擊，無一能迴避選擇。
但蔡政府過去4年來在建構經濟大政策，營造經濟大環境的表現上，是相對不足的，官員唯一能沾沾自喜者，彷彿只有台商回流的資金由數千億至破兆的數字堆疊，但人民至今無感，薪資所得未見增長，失業與無薪假人數持續升高，企業界亦對前景憂心忡忡。蔡總統，您要如何對台灣經濟問題對症下藥，治標治本？
廉能，是管控政治風氣與政策品質的欄索。蔡總統黨政大權集於一身，在野黨監督乏力，執政者內控的意志更形重要，但不知即將兼任民進黨主席的蔡總統可曾注意或在意，民進黨台北市黨部主委近日的選舉風波，反映了背後多少問題？派系山頭分贓公職與官企的嘴臉、手法有多醜陋？核心親信的操守與社會評價是如何？
團結，是國家安全最厚實的基礎。選舉不可避諱有黨派競爭，但鬥而不破，且不全拿，是贏家的雅量，更是領導者的高度與智慧。
台灣真正的威脅是在外部，唯有內部團結，才足以對抗巨大的外部敵人，無限放大台灣內部的黨派矛盾，將意見不同、歷史記憶不同、國家未來想像不同者，一概紅帽罩頂，不僅分裂了自己，還壯大了敵人。
對於認同問題，蔡總統曾有非常令人感動的寬厚與懇切表態，謙卑也曾是蔡總統自勉與對同志、同僚的期許。蔡總統還記得自己說過的話？2020到2024，4年的任期，時間短到蔡總統必須積極任事！
信任司法僅11.6% 民眾黨：蔡承諾跳票【摘要2020.5.20.台灣醒報】蔡英文總統曾承諾改善年輕人低薪問題，但只有19.5%民眾滿意！民眾黨19日公布蔡英文政府施政4年滿意度調查指出，只有11.6%的民眾信任現行司法制度，發言人蔡峻維強調，「這樣數據顯示人民是無感的，甚至比上任前的感受更差。」
「內閣改組後會有新一波人事，希望不要新瓶裝舊酒。」民眾黨公關事務長吳怡萱表示，根據自家光譜論壇做的網路民意調查，針對2016年蔡英文就職演說的承諾，詢問民眾對蔡政府各項施政的滿意度後發現，只有19.5%民眾滿意當前薪資狀況，對於經濟轉型也僅2成民眾感到樂觀，單項施政滿意度未必有那麼高。
蔡峻維表示，最近殺警案判決的社會氛圍，台灣人再度展現對司法制度的不信任，調查顯示，認同司法改革的比例只有11.6%，不認同度相當高，「蔡英文政府上任4年，2016年高喊司法改革，到底做了什麼？」
只會賣芒果乾？「選舉期間一直販賣芒果乾，到底做了什麼決定讓支持者心服口服？」發言人楊寶禎指出，調查顯示，對蔡政府處理兩岸事務有信心的只有26.3%，蔡易餘撤回刪除國家統一，華航正名案也要拖到29日才要處理，是否要拖到會期結束？民進黨希望把聲音喊得很高，並希望反對黨當剎車皮，呼籲民進黨不要再打假球。
吳怡萱指出，對於蔡政府的教育改革滿意度，也只有24%的民眾滿意，希望蔡政府不要僅是「坐擁高民意，大吃芒果乾」。民眾黨每週都有智庫諮詢會議，針對議題分析討論，未來也會放上網路供民眾參考，善盡在野黨監督政府的功能。
防疫戰爭下的民調數字【摘要2020.5.20.中時
俞振華】總統大選後至已歷今4個多月，各項調查皆顯示，蔡總統的滿意度屢創新高，近期已突破60大關，甚至直逼7成的滿意度。這當然和新冠肺炎防疫有功，具有很大的關聯性。防疫本來就是一場戰爭，當一個國家面臨戰爭威脅時，民眾通常會站在「鞏固領導中心」的立場，支持政府作為，自然會推高民眾對於政府的支持度，也就是所謂的「整旗效應」（rally
around the flag）。
而這場防疫戰爭正好發生在總統大選之後，蔡政府剛獲得817萬選民的高票授權，再加上執政團隊在衛福部長陳時中帶領下，表現得宜，使得台灣成為防疫模範生，甚至向國際輸出台灣的防疫經驗，於是形成政策與民意之間的正向循環，讓蔡英文總統及整個民進黨行政團隊的滿意度扶搖直上。
只是，這樣的高滿意度，究竟能持續多久？會形成常態嗎？4年前蔡英文總統剛上台時，滿意度也一度高達5成多甚至逼近6成，但很快地執政蜜月期消退，到2016年第三季左右，蔡總統的滿意度就跌破4成。可見，民眾對於執政團隊的表現是很敏感的，如果施政表現讓民眾無感，滿意度將會很快地退潮。
自從2019年以來，蔡總統的支持度之所以能逐步推高，很大程度是受到外部因素的影響，從習近平一國兩制的談話、香港反送中運動、到肺炎疫情的防治等，蔡政府不論在論述面或是危機處理上，對於這些外部因素的處置皆獲得多數民眾的肯定及信任。
最近各項民調中我們往往看到的，蔡英文總統的滿意度高高在上，但針對各個分項施政來評價，民眾的滿意度都與蔡總統個人的滿意度有一段差距。換言之，目前民眾對蔡總統施政的高評價，很大部份肇因於民眾對其個人的信任感，以及面對外部危機時，前述「整旗效應」所致。
蔡總統的下個任期即將開始，防疫作戰也將從阻絕病毒入侵的階段，進入到偏內政方面的紓困及振興經濟。政府在紓困方面已累積許多民怨。除此之外，蔡總統還有許多未竟的內政改革，包括勞保年金、司法改革、健保改革等，及台灣持續面臨的的低薪、少子化問題。蔡總統如何將目前的高民意，轉化成推動內政改革的動能，將會是她現階段所面臨的挑戰。
另外有關兩岸議題方面，雖然從調查數據來看，民眾並不看好未來兩岸關係的走向，甚至選前的數字就已經顯示，蔡總統連任後兩岸關係會更差。但在現時美中對抗的格局下，蔡政府持續將「兩岸問題外交化」的策略，仍能獲得民眾廣泛的支持。
只是，這樣的策略很大程度仰賴美國的態度，能夠走得多遠？又多數民眾是否真能接受未來幾年與中共全面對抗？總統的首要職責仍在於兩岸及外交事務，蔡總統未來能否打開兩岸及外交新局，將決定其歷史評價，重要性顯然更甚於一時民調的高低。（作者為政治大學選舉研究中心副研究員暨政治系副教授）
PS：
1.
表面上目前兩岸關係不好；實際上，習近平非常努力輔選蔡英文，讓她當選；因為習近平一國兩制的談話、香港反送中運動，一定會使民進黨支持度升高，這是基本常識，習近平不可能糊塗到不知道。
2.
未來中共一定持續打壓台灣的政治、經濟各個層面，激起台灣百姓反共的決心，並升高台獨勢力；為解決台灣問題，必須大量增加打擊台灣的經費，如此油水就會更多。這才是習近平真正的人生目的。
3.
目前中共的權貴階級沒有人是共產主義，沒有人支持無產階級專政，都堅持拜金主義，哪個兩岸專家敢否認？
4.
民進黨執政重點，不是習近平這外部問題；是內部的未竟的內政改革，包括勞保年金、司法改革、健保改革等，及台灣持續面臨的的低薪、少子化問題，以及產業升級成功。
5.
30年前，台灣的死活跟美國無關，因此若中共以武力打台灣，美國非常可能只會嘴巴說說，不會派兵援助台灣。如今情況不同，中共武器今非昔比，奪下台灣等於可以直接打擊美國西部，因此美國保護台灣等於直接保護加州。
6.
也因此，台灣問題變得很不重要，中共要下台灣很容易；問題是打敗美國很困難。中美關係，才是一切的重點。
7.
不過美國也不希望造成美軍死傷，因此若與中共軍事對決，一定使用無人機與飛彈，精準又快速的謀殺所有的將領與領導階層，一個都不會剩下。24小時內就可以分輸贏，就像抓賓拉登、巴戈達迪一樣。
針對中國 美將大採購戰斧飛彈【摘要2020.5.20.旺報】路透社披露，擺脫《中導條約》限制後，美海軍陸戰隊要求撥款1.25億美元，從明年度開始購買48枚射程為1600公里的「戰斧」巡弋飛彈。
另據美國《外交家》雜誌報導，近一段時間媒體討論美國租借越南金蘭灣或其他南海島嶼，用來建設長期補給基地或停靠港的可能性。而擁有這型飛彈才能和中國在南海對抗。解放軍海軍少將尹卓也認為，美軍海軍陸戰隊擁有這型飛彈目的是針對中國。
美國海軍陸戰隊司令伯格表示，陸戰隊如果裝備陸基「戰斧」巡弋飛彈，可幫助海軍奪取制海權，尤其在西太平洋地區。
美國海軍研究協會新聞網報導，美軍所有第4型（Block
IV）「戰斧」都將升級為第5型。升級後射程將加長，並擁有現代化數據鏈與導航系統，升級作業將在雷神公司的土桑廠區完成，至於現有的第3型（Block
III）「戰斧」飛彈將退役。
前5枚升級的第4型「戰斧」先用來測試，其中4枚將供艦隊在未來可能的環境下驗證戰力。第4型「戰斧」有30年使用壽命。雷神專案管理主任戴立說，目前仍持續生產第4型「戰斧」。
未來第5型會有標準型，反艦型和反碉堡型等3種版本。生產比例尚未確定，其中Block
Va將會命名為「海上打擊版」，擁有能打擊移動目標的新型尋標器。不但能辨識目標，還能在飛行途中更新資訊。
而Block Vb擁有聯合多效彈頭系統，新系統在2010年公開，2014年測試。在2020年度預算案中，升級的研發經費為3.2億美元（約96億台幣），無論是Va或Vb都將成為新「攻勢性飛彈戰略」的要角。
美軍「戰斧」升級後，英國的「戰斧」也將升級。除美國外，英國是目前唯一獲准採購「戰斧」的國家。
「北京正堅定推動台灣走向獨立」《外交政策》分析原因【摘要2020.5.20.自由】總統蔡英文今展開第二任期，兩岸關係發展備受矚目，美國《外交政策》18日刊登一篇文章，文中分析，北京孤立、威脅的做法，反而讓台灣民眾相信，獨立可能是唯一合理的下一步。
《外交政策》 這篇文章以「北京正在堅定地推動台灣走向獨立」（Beijing
Is Pushing the Taiwanese Toward Independence Hard and Fast）為題。一開始便指出，「北京頭號公敵」蔡英文520將展開第二任期，她在1月份以57％選票再度當選，擊敗了親北京的對手。而北京的好戰、對香港的箝制，及台北與華盛頓間更牢固的關係，皆推動了蔡英文的大勝利。然而，她成功的主要動力，還是台灣人對於身分認同的更深刻轉變。
根據2月一份調查顯示，83％台灣民眾自認是台灣人而非中國人，去年6月這數字為56.9％。台灣迅速發展的民族認同感，卻令北京感到反感，北京堅持該島的居民是中國人，無論他們怎麼想。
文章也提到，北京的實力迅速發展，透過購買或脅迫其他國家「假裝台灣獨立政府不存在」，在蔡英文第一屆任期內，北京誘使7個國家與台北斷交，台灣只剩15個正式外交夥伴。在武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）危機期間，北京盡其所能，阻止台灣與世衛進行有意義的接觸，或以觀察員身分參加世衛大會。
文章指出，北京或許要重新考慮孤立台灣並威脅其2400萬居民的可能後果，這種做法已經使數百萬台灣人相信，獨立可能是他們唯一合理的下一步。對於北京來說，與蔡英文和民進黨政府接觸，減少對台灣的關切，找到雙方權宜之計，才是明智的做法，然而至今為止，北京顯然更想讓兩岸關係緊繃、而非解開。
中國領導人企圖加強控制並摧毀台灣政府，然而越來越多的台灣居民將自己視為台灣人，有一天「台灣共和國」將有可能取代中華民國。《外交政策》認為，習近平和他的同志可透過更靈活的策略來推遲這一進程，包括給予台灣人民應有的空間和尊重，及與台灣政府坐下來討論。但直到他們這樣做之前，與台灣和平統一的希望，將繼續從他們的指縫中溜走。
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