習近平政績787
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【摘要2020/05/23 中時
何思慎】蔡總統就職演說中，在兩岸關係上仍維持4年前的基調，以《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》為支柱，回應大陸「一個中國」的堅持。在兩岸交流上，亦延續1月11日勝選談話的「和平、對等、民主、對話」八字方針。此應為蔡英文第二任中所謂「維持現狀」及「不挑釁」的保證。
但在未來4年中，兩岸仍存在變數。其一，對美採取「一邊倒」政策的蔡政府，在美、陸對抗升高中，是否會誤判兩岸關係的「紅線」？
其二，蔡政府的兩岸政策之壓艙石《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》，在未來民進黨掌控的立法院是否再起「修法」、「修憲」，而使蔡總統「維持現狀」及「不挑釁」的保證形同具文？
其三，蔡總統在就職演說中拋出「修憲」之議，此為民進黨首度主導的「修憲」，對中華民國體制、領土等有何變更？此等問題在在牽動兩岸關係，亦決定台海的和平能否再續。
此外，北京雖仍堅持「台灣問題」是中國的內政，不容外力干涉，但無疑美中關係為牽動兩岸互動的關鍵因素，大陸國家主席習近平如何應對美國總統川普打的「台灣牌」，較具體回應蔡英文的兩岸關係說法更形重要。
在「台灣問題」上，大陸國務院總理李克強和全國政協主席汪洋在「兩會」的工作報告都著眼操之在己的部分，報告中未提「堅持一個中國原則」及「九二共識」，此不意味對台政策基調的改弦更張，或對台釋出「善意」。
在美中關係從競合走向對抗的進程中，蔡總統雖宣誓不推動「法理台獨」，避免台灣成為美、中博弈中的「麻煩製造者」，但其缺乏「九二共識」的兩岸「對等」訴求，北京仍將之解讀為「兩國論」的實踐，在彼此缺乏互信下，淪為「落花有意，流水無情」，民進黨和共產黨恐難另起爐灶，啟動「對話」。
川普對中挾台灣、香港，招招逼人，北京顧及美、中鬥而不破，處處陷入被動。其間，雙方對立螺旋向上，有衝突之虞。大陸全國人大啟動「香港國安法」立法，似乎意在以香港為破口，反手對美打「香港牌」，測試美國對港支持底線，取回主動權。
「今日香港，明日台灣」，北京對美亦可打「台灣牌」。美、中對抗中的下台階，不論搭在香港或台灣，對台、港而言，兩者盡墨。（作者為輔仁大學日文系所特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任、中華民國國際關係學會理事）
解讀李克強、汪洋最新談話【摘要2020/05/23 中時】蔡總統就職演說重申維持憲法現狀，到大陸國台辦、外交部、國防部三大對台發言體系務實回應，接著大陸政協主席汪洋、總理李克強兩會致詞不提九二共識，強調兩岸交流與融合發展政策不變，都凸顯了兩岸關係危機與轉機並存，雖不至於「地動山搖」卻烏雲罩頂。
特別是蔡總統宣示將啟動修憲工程，更石破天驚增添了兩岸關係的負面螺旋變數，演說中強調必須整建軍備及後備役人員訓練，美國當天就宣布對台軍售18枚MK-48重型魚雷及相關設備與技術，頗有贈送大禮之意，卻讓人感到台海風起雲湧，兩岸互動山雨欲來的壓迫感。
美國國務卿蓬佩奧此次發送賀電，祝賀蔡英文續任總統，國人興奮無比之際，我們必須潑一盆冷水提醒，我總統就職當天收到美國務卿賀電確實是首次，但馬英九兩次當選總統時，美國賀電都是由當時的總統發出，規格層級都高於現在，蔡總統只收到國務院層級的祝賀，政治意義畢竟不及總統，兩相比較就值得國人反思，當前政府政策選擇究竟是否明智？是否應適時加以調整？
馬英九政府執政時期，絕不孤注一擲選邊站，既與北京維持穩定互動，更與華盛頓保持互信，凡事從台灣立場及中華民國利益出發，與兩邊平等交往，不輕易屈從一方。因此台灣不但成為戰略平衡天平的關鍵砝碼，亦使得北京與華盛頓都必須重視拉攏，相關禮儀應對規格自然就很高。
蔡英文死心塌地選邊效忠美國，卻是自貶身價，華盛頓亦視之為當然，所以只能獲得國務院規格賀電。面對國際社會的強權政治，小國若毫無條件依附強權，甘為大國縱橫捭闔的政策工具與操弄籌碼，對其指令言聽計從時，任人擺布，自然就會由人取捨，完全喪失掌控情勢與決定本身命運空間，所以在社交禮儀上檔次下滑，亦不必感到意外。
《中華民國憲法》在台灣施行超過70年，雖經過多次修訂，卻已根深柢固成為兩岸的有機連結體，中華民國國旗與國號已成為政客獲取權力必須取得的正當性，儘管內心無意維護革命先烈的歷史傳承，卻又必須接續其歷史傳承。修憲再度挑動國內與兩岸政治神經，當心打開潘朵拉盒子後的風險。
面對北京與華盛頓兩強過招日益尖銳，權力競逐日益白熱化，如何能夠擺脫遭人當成棋子，避免成為戰場上可被犧牲的馬前卒，從台灣利益角度思考，爭取掌握本身未來發展的命運，正在考驗台灣政界所有人的政治智慧與戰略視野。
從蔡總統就職演說避而不談參與WHO，不提香港，不多談台美關係，不用「武漢肺炎」一詞，顯然她理解兩岸情勢嚴峻，願意踩下煞車，由汪洋與李克強最新談話評估，大陸對台動武、強行統一還不至於立即登場。但複雜的全球情勢下，武力衝突不是杞人憂天，擦槍走火的可能性與日俱增。台灣若繼續單面押注選擇對立，喪失妥協溝通空間，難免就會走上衝突攤牌的不歸路。
必須重視雙方年輕世代對立情緒上升的問題。台灣實施去中國化教育，使得年輕人不認同自己是中國人，甚至鼓吹文化台獨，以深化政治台獨的心理基礎，年輕族群喪失文化中國的認同感，將引發對岸年輕人的反彈與蔑視，在網路空間內相互以汙辱性言辭交鋒，將點燃兩岸社會對抗的火種。
共軍機艦在台海周邊的軍事活動愈來愈頻繁，我方找不到任何國際法理根據加以禁止，雙方互動在距離上愈來愈近，在姿態上對抗與示威的強度愈來愈高，發生誤解誤判導致意外失控開火的機率亦在增加。
一次大戰前，歐洲政治氛圍早就像是個充滿油氣的火藥庫，一個意外的政治謀殺子彈，立即點燃歐陸戰火連天。兩岸緊張情勢不斷加溫，若繼續營造導向衝突的政治環境，坐視軍事活動在壓力情境下擦槍走火，後果令人不敢想像。我們千萬要小心，不要再度寫下愚昧的歷史篇章？
統獨論戰 當心習近平故意破壞現狀【摘要2020/05/23 蘋果】總統蔡英文就職演說只花307字論述兩岸關係，這是李登輝以來總統就職演說中最精簡的兩岸論述。她要說的重點只有3個：
一、《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》這兩部法中，提到「未來一中」的底線她不會去動。
二、台灣立場就是「八字箴言」：「和平、對等、民主、對話」，而且不接受「一國兩制」。
三、現在兩岸關係處於「歷史的轉折點」，兩岸領導人要負責地謀求長遠相處之道。
蔡英文清楚表達：我的立場就是這樣，若你願意談，我奉陪。她也暗示，兩岸關係有可能出現轉折。
北京回應也很清楚，這次不奢望蔡英文「補考」、填完考卷，而是直接把兩岸冰封責任推給「民進黨當局拒不承認體現一個中國原則的『九二共識』」；國台辦並對蔡英文提到的修憲議題先行警告，稱強調鼓吹「修法」、「公投」是圖謀「法理台獨」，將嚴重威脅台海和平穩定。而總理李克強22日在人大發表的政府工作報告，其中關於台灣的談話也是近年來篇幅最少的。
多說無益。未來4年兩岸協商基本上難有指望，北京繼續從國際、軍事、經濟等方面施壓台灣；台灣則爭取參與印太戰略、國防自主並加入「後武肺時期」全球新產業分工體系。
雖然獨派對修憲充滿想像，但以蔡英文穩健個性，應不會更動《憲法增修條文》中呈現「未來一中」的模糊可能性。不過，兩岸關係畢竟是動態的國際與國內雙層賽局。北京施壓力道愈大，急獨聲浪就愈高，就可能讓修憲方向出現變化，進而牽動兩岸關係。
兩岸領導者能否「承擔起相對的責任，共同穩定兩岸關係的長遠發展」？這句話的前提是雙方皆有意先維持現狀再求增加互動。從蔡英文4年表現加上就職演說來看，她維持現狀意願是高的；而北京領導人會想改變現狀嗎？從最近香港情勢發展看，北京的確有可能粗暴改變現狀。
繼中聯辦、港澳辦直接取得治港正當性，中國全國人大把「港版國安法」──「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」──納入審查。這原屬《香港特別行政區基本法》第23條所規範，條文規定，特區「應自行立法禁止」條文所列行為，但香港民意強烈反對23條立法，一拖18年無解。這次北京鐵了心，特區不立中央立！人大自己要立法規範香港國安問題。
美國總統川普已警告，北京若立法美國將強烈反應；之後中美如何交手是重頭戲之一。港台自主地位雖不能相比，但台灣仍須提防北京無意維持現狀、故意破壞現有平衡─共軍越過台海中線已成常態，現又傳出要進行奪島演習。從香港例子，台灣不能不防北京暴衝。
解放軍軍費 1.26兆人民幣創新高【摘要2020/05/23 蘋果】中國國務院總理李克強昨宣布，中國今年軍費成長6.6%，高達1兆2680億人民幣，這是中國連續4年來軍費突破兆元。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正分析，中國軍費不是驟然躍升，是一定規模成長。
中國的利益是向全球擴散，建軍過程中很多新的武器、裝備、科技含量增加，軍費一定規模成長可想像、理解。增加軍費可能因演訓活動頻率次數增加，或人員編制、薪資調漲，也應把通膨算進去再評估。
台灣國際戰略學會理事長王崑義分析，軍費不斷創新高顯現中國的高科技、軍事成長不斷增加，相關的建造航空母艦、演訓等人員訓練費用提升，對台灣影響大。台灣在追求高科技、潛艦、國艦國造等計劃，中國也提高自己裝備，兩岸軍備競賽升溫，這對台灣是一大警訊。
PS：
1.
軍費增加，也代表中間的油水成分增加，各大軍頭與習近平派系都因此發大財。
2.
如何大量增加對台文攻武嚇的經費(油水)，又不可真正打仗，只需要穩穩地賺，考驗習近平的智慧。
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