巴拉圭：不接受中國疫苗外交勒索

 

Brahms Violin Concerto / David Oistrakh, The Cleveland Orchestra, Szell (1970, JapanSACD 2010)

https://www.youtube.com/watch?v=9rzJPkwwCL0&t=25s

【摘要2021.4.22.蘋果】外交部日前指控，中國疫苗廠商企圖威脅我南美洲友邦巴拉圭，以提供疫苗方式要求巴國與台灣斷交，引發外界關注台巴邦交是否因此有所影響。巴拉圭總統府在當地時間20日發布推特表示，總統阿布鐸（Marito Abdo）強調：「巴拉圭不接受中國用疫苗進行外交勒索。」

雖然台灣防疫成功，但國際間各國新冠肺炎疫情仍是非常嚴峻，我外交部長吳釗燮日前赴立法院外交委員會業務報前受訪曾表示，中國介入巴拉圭內政，「發現巴拉圭國內這些示威抗爭，看起來後面有中國影子」。他也質疑，有中國人士透過阿根廷要提供巴拉圭1400萬劑中國疫苗，但中國答應阿根廷300萬劑疫苗都還沒到，怎麼去提供巴拉圭疫苗？

對於中國大打疫苗外交戰，巴拉圭總統府推文表示，總統阿布鐸宣布已確認將自印度採購200萬劑疫苗，另外印度贈送第二批10萬劑疫苗，將在22日自印度運出，其他疫苗也將陸續送達巴拉圭。我外交部樂見巴拉圭政府順利取得所需疫苗。

此外，我衛福部長陳時中日前表示，我國國產疫苗目前臨床試驗第一期大致完成，但還要專家驗證，最快7月核准緊急授權。外交部拉美司長俞大㵢前天在外交部例行記者會面對媒體詢問，未來是否會提供國產疫苗給友邦時表示，等到國產疫苗確實可以輸出，當然會當作選項之一。

中國革命傳統的「社會想像」是什麼？【摘要2021.4.22.蘋果 杭之】中共已開足馬力，全面展開以「永遠跟黨走」為主題的群眾性宣傳教育活動，以慶祝建黨百年。其中，新版《中國共產黨簡史》的內容，跟建黨80年時出版的黨史有相當的變動，如淡化文革這段歷史。顯然，這是中共對「革命敘事」最新的詮釋。

中共建立政權後，累積起來的各種「革命敘事」不斷隨著現實的需要，被重新解讀、扭曲、重構，甚至抹掉，以迎合各種需要。而隨著時日的積累，對諸多「革命敘事」所構成的「革命傳統」究竟怎麼理解，更成了一個嚴肅的議題。哈佛大學教授裴宜理，指出革命是給普通人，給沒有受教育機會和沒有社會經濟優勢的人，一個過上有尊嚴生活的機會。她認為，這個革命傳統的核心價值就是人的尊嚴。當時一句廣為流傳的革命口號是，「從前是牛馬，現在要做人。」但是她也尖銳指出，這個早期革命的核心價值，在後來，共產黨離這個核心價值越來越遠。

因此，後來不滿的工人就說，「從前是牛馬，現在不是人。」更嚴重的是，她以自己的經歷指出，儘管共產黨自己對革命傳統總結得模模糊糊，但卻不能容忍其他的解釋。黨國要掌控一切，從敘事到意義的詮釋。

如果說「革命是要通過發展基層組織去爭取為人的尊嚴」是個主題樂句，那麼，由此開展的樂章呢？《美國憲法》第一修正案關於保障言論自由的規定，只有14個英文單詞，但長久的法治實踐，撐起了一座言論自由的美廈。相較之下，「人的尊嚴」呢？

《道德經》第49章說，「聖人無常心，以百姓心為心。……聖人在天下，歙歙焉，為天下渾其心。」就是說，聖人沒有主觀成見，以百姓之心為心；聖人治天下時，極力消去自己的意志，不使自己的意志伸長出來作主，有如納氣入內（歙），使人心思化歸於渾朴。

換句話說，在東西方的智慧中，「以中央伍為準，向左向右看齊」的一元指令，都不是主流，最多是特定團體或場合的口令。

台與美日抗中　民意為何負轉正【摘要2021.4.22.蘋果 王宏恩、陳方隅、葉耀元、吳冠昇】美國與日本領導人16日於華府會面，並發表共同聲明，提到將合作維護台灣海峽的穩定。這是美日領導人繼1969年後，52年來，首次在共同聲明中提到台灣。我國除了總統府表示感謝及肯定外，駐日代表處也趁機探詢共同軍事演習的可能性。美國目前和盟友間的互動頻繁，出現了將台灣海峽「國際化」的趨勢。

美國民意對這樣的走向，是不分黨派在背後支持的。台美關係持續穩健發展，更令人欣慰的是，最新訊息顯示，拜登政府將延續川普政府的對台軍售案，出售M109A6自走砲。既然美國民意不分黨派的支持台灣，那麼台灣民眾是否也同樣支持跟美國、日本一起合作對抗中國呢？事實上，根據學術民調分析的結果，台灣民眾對這個議題的看法，在過去4年有非常大的轉變。

由美國杜克大學贊助、政大選舉研究中心每年執行的全台電話訪問「台灣國家安全調查」，在2020年10月底與2016年11月底，分別皆問了1000多位台灣民眾下列問題：「有些人主張『台灣應該加強和美國、日本的合作來對抗大陸』，請問您同不同意這種說法？」

在2016年問卷中，僅有38%台灣民眾表示支持。而在2020年底，支持這個策略的台灣民眾比率上升到54%，在這4年內有顯著的改變。

兩份問卷中的受訪者在政黨認同、國族認同、社經背景方面都很類似，並沒有顯著改變。假如我們把受訪者區分為不同背景，可以發現各年齡層與各教育程度，對政府跟美日合作抗中的支持程度都普遍提升，所以2020年的結果並不單純是因為世代差異或者教育程度所帶來的改變。那問題就來了，為什麼台灣民眾對於跟美日合作更為支持了呢？

從分析的結果看來，主要的變化出現在泛綠的群眾，以及無黨派選民之上。4年之前，泛綠民眾中僅有6成支持跟美日合作抗中，尚有4成反對。但到去年，泛綠選民中支持跟美日合作的比例提高到8成。在泛綠政黨認同者佔全體民調比例維持在3成左右的情況下，可以看出，在蔡英文總統的帶領下，綠營群眾在外交政策方面達成了高度共識。

另一方面，佔全體選民半數的無黨派選民中，4年前支持跟美日合作抗中的比例僅有3成，高達7成反對。但到了2020年，無黨派選民支持跟美日合作抗中的比例大舉提升到5成，與反對者比例相當。換言之，無黨派選民中，至少有2成的選民，在4年前覺得跟美日合作抗中不可行，但隨著過去4年來的觀察，最後決定改變態度，相信跟美日抗中是有希望或者是有必要的。

對比之下，在泛藍選民裡，2016年與2020年都有超過7成的支持者反對跟美日合作抗中。這個分布或許也解釋了最近正要進入黨主席選舉的國民黨，為何在對美政策上進退失據，畢竟黨內支持者的意向與全體選民的中位數不同；假如要繼續討好黨員，排斥與美日合作，就可能會不利於自己在總體民調與對美關係上的表現，反之亦然。

對於執政的民進黨來說，目前跟美日合作的策略，的確跟多數民意站在一起，但這個民意之所以能成為多數，主要是因為無黨派選民的態度轉變而成。這些選民之所以轉變態度，並不是因為支持特定政黨執政，即使現在大部分民眾對外交政策（或其他政策）的共識度愈來愈高，但是對執政的民進黨的政黨認同比例，卻並沒有顯著成長。

單從自認無黨派的選民們來看，這些人改變了在外交政策上的態度，卻沒有形成或改變其獨立的政黨認同，這代表他們的態度形塑與轉變，可能是來自於觀察過去4年美國、日本與中國的實際作為。我們現在看到在許多政策上的討論，都會有一些執政黨的支持者們，使用「不然你要另一黨執政嗎？」這類較為極端的政黨動員認同方式來做動員，試圖穩定民意。

不過，這樣的方式對於原本就沒有特定政黨認同的無黨派選民來說，其實是毫無效果的。對於民進黨的支持者與政治人物來說，這樣的理解如果沒有好好的被建立起來，很可能會因為過度刺激中間選民，進而在總統大選時慘遭滑鐵盧。

話說回來，在外交方面，既然目前多數民意仍支持與美日合作抗中，台灣應多利用這次機會建立更多制度化的合作機制，來進一步強化亞太地區的和平。除了推展與美日之間更加緊密的連結與合作，也應該好好的運用《台灣保證法》等相關法案給予台灣帶來的優勢，還有現在常運用的全球合作暨訓練架構（GCTF）等，在國際組織或者多邊國際事務參與上，得到更多的機會。

雖然現實主義學派的國際關係學者總是強調，國際關係就是無政府狀態，弱肉強食是叢林內唯一法則，但在國際法與國際組織的引領之下，國與國間的合作也的確屢屢創造佳績，讓多數國家願意繼續擁戴既存的國際制度（雖然不是所有時候都盡如人意）。

是此，當台灣可以透過與美日的合作，在國際組織參與上取得更多進展，這種制度化的參與結果，將有助台灣提升國際能見度。畢竟，現時能在國際組織上與阻擋台灣的中國進行抗衡的國家，除了歐盟和紐澳之外，最主要就是美國與日本了。

美參院外委會通過近年最大抗中法案 強調防衛台灣急迫重要【摘要2021.4.22.自由】美國聯邦參議院外交委員會21日壓倒性通過「戰略競爭法案」（Strategic Competition Act），反制中國在科技、軍事、人權、經濟及影響力作戰等領域作為，包括對台灣的野心，以及壓迫香港與新疆的行為，這項法案被視為美國國會近年最重大抗中法案。

參議院外委會21日以21票贊成、1票反對通過這項法案，未來將送交參議院審議，這項法案獲得跨黨派支持，最終有望通過成法。在立場不同的美國國會中，對中國強硬路線已經成為兩黨共識。

主導法案的民主黨籍參院外委會主席梅南德茲（Robert Menendez）表示，「戰略競爭法案」將成為美國一系列立法行動的第一步，迎接中國在權力、政治、外交、經濟、創新、軍事、文化等各個方面的挑戰。「戰略競爭法案」內容長達280頁，要求增加國際發展資金，以及與盟友、國際組織合作，來應對中國的挑戰，主要在推動人道主義和民主價值觀，例如對壓迫新疆維吾爾族官員的制裁，以及支持香港的民主。

法案也提到台灣，指印太區域軍事平衡越來越不利美國，統一台灣是中共達成區域霸權野心的關鍵一步，北京當局收服香港後，可能加快對台行動時間表，防衛台灣變得更加急迫重要，防衛台灣有助限縮中共將軍力投送至第一島鏈以外區域的能力。

法案提到，美國政策應認知台灣是美國印太戰略重要的一環，美方應推動台灣安全與民主為維繫「大印太區域」和平穩定的要素，定期對台軍售，強化台灣自我防衛能力，積極推動台灣有意義參與國際組織。法案也主張，美國國務院與其他政府機構，應以與其他外國政府來往的同樣基礎與台灣民選政府往來。

美眾議員提案2758號決議不涉台 綠委：台美朝實質國與國關係邁進【摘要2021.4.22.自由】美國跨黨派眾議員前天 （19日）提出「台灣國際團結法案」，立委林俊憲表示，此法案目地是增進台灣國際參與，但和前幾年通過的挺台法案非常不同，「台灣國際團結法案」直指台灣目前國際處境的核心:「聯合國2758號決議」，一旦通過將對台灣地位帶來決定性的影響。

林俊憲在臉書表示，有人或許在歷史課本上讀過，聯合國2758號決議「使得台灣退出聯合國」，但這樣的說法與事實有出入。若把2758號決議拿出來看，決議前半段僅敘述「中國代表權」轉移給中華人民共和國，後半段則是具體作法:「把蔣介石的代表從它在聯合國組織，及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」裡頭完全沒有提到台灣兩個字。

這份決議認定中華人民共和國為聯合國的中國代表，並持續至今，但林俊憲指出，關於台灣部分，台灣經歷民主化、7次總統直選，早已不是當年那個宣稱要反攻大陸的黨國政府，如今的中華民國台灣，已經與半世紀前相當不同，若以2758號決議當作阻擋台灣參與國際的理由，不僅不合理，更顯得「過時」。

林俊憲也說，這並非近年第一次有人提出重新檢視2758號決議。去年5月台灣申請參加WHO，就被WHO以2758號決議當理由駁回，當時外交部就立即反駁，這個決議根本不涉及台灣。如今美國國會再次以同樣的論述提出法案，某方面代表台美間對於台灣國際地位的認定漸漸一致，那就是跳脫過時的中國代表權之爭，以「中華民國台灣」的實際現狀走入國際。

另方面，此法案將對美國的「一中政策」帶來很大的改變。美國的「一中政策」對台灣的主權認定，保留了很大的模糊空間；一但法案正式通過，變成美國政府必須遵循的法律，那麼美國政府對台灣主權的立場，將從「戰略模糊」走向「戰略清晰」，堪稱是自《台灣關係法》以來最大的改變，也代表美台關係將會進入一個全新的時代，朝向實質國與國關係邁進。

聯合國大會第2758號決議不涉台主權【摘要2021.4.22.自由 陳逸南】依報導，美國跨黨派眾議員十九日提出「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act），法案指出，聯合國大會第2758號決議承認中華人民共和國為中國在聯合國組織唯一合法代表，但未處理台灣與台灣人民在聯合國或周邊組織代表權的問題，也沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場，或包含任何關於台灣主權的聲明。

中國長期以來進行法律戰，將1971年10月25日聯合國大會第2758號決議解釋為，該決議恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位，確認了聯合國的一中政策，台灣參與必須按照「一個中國」原則處理。

中國更進一步歪曲史實，認為聯合國大會第2758號決議「中華人民共和國政府為中國唯一合法之政府，而台灣是中華人民共和國領土不得分割的一部分」。如此曲解史實，顯然違反聯合國憲章及有關國際法原則，應予譴責與澄清。

在14年前，2007年3月，聯合國秘書長潘基文在信件中說「聯合國大會第2758號決議已經確認台灣是中國的一部分」，引起美國、加拿大、英國與許多歐洲國家的抗議，連日本都跑出來說，當時不是這樣說的。當時（2007年），此問題受到各界矚目及廣泛討論。事實上，詳查聯合國大會第2758號決議全文，根本沒有出現台灣字眼，也沒有論及台灣與中國之關係。

史實不容被變造、曲解。我們對於中國的法律戰，應該提高警覺，認清真正的史實，才不會受騙。暌違半世紀，美日領袖峰會聯合聲明再度列入「台灣和平穩定的重要性」，不被聯合國承認的台灣非正式參與美日同盟，並在全球民主同盟中占有一席之地。但台灣的未來仍處處遇險，中華共產帝國虎視眈眈，要如何避免成為中國歷史上被北宋趙匡胤併吞的南唐，台灣人必須鞏固心防，更須步步為營。

2012年習近平接任中國第五代領導人，這五年，對內，他掃蕩了黨政軍的各階層政敵，2017年順利進入第二個任期。對外，他非常幸運，碰到了歐巴馬和馬英九。美國總統歐巴馬毫無作為，任憑中國利用不公平貿易累積強大的經濟國力，並竊取各種科技機密強化軍工業，同時大膽的進行擴張主義，橫行南海，壓迫亞洲鄰國。台灣總統馬英九則以「南唐後主」自居，「馬先生」領導的國民黨政府唯唯諾諾，反成了北京的扈從。

蘇聯崩解後，國力衰退的俄羅斯不足以威脅中國，但普亭從2000年起，以總統或總理之名接續執政，成了新一代的俄羅斯大帝，習大大看在眼裡，說他沒有感受是騙人的。習近平的第二任大權在握，2018年操縱全國人大取消國家主席任期限制，正式稱帝，並以秦皇漢武、唐宗宋祖自居，併吞台灣、獨占南海、稱霸東亞，驅逐美國於西太平洋，成了他的執政目標和帝國藍圖。

號稱「永不稱霸」的中共政權在習近平稱帝後，終於踩到紅線，美國原以為透過經濟發展可以將中國融入全球民主社會，這個夢想在2018年徹底破滅，習大帝挑明和美國爭霸，甚至在全球建立具有中國共產主義特色的「中國新秩序」，成為國際新盟主，美國終於出手反制。

台灣，是習近平建立中國霸權帝國的第一個目標。馬英九執政八年，台灣的國安運作幾乎停滯，中共的滲透如水銀瀉地，2018年底韓國瑜當選高雄市長，習近平恍如勝券在握，2019年初推出「兩制台灣方案」，視台灣為囊中物。2020年台灣大選親中勢力慘敗，中國惱羞成怒，頻繁出動機艦騷擾台灣。

美日領袖聯合聲明，為日本自衛隊行使集體自衛權，做了明確的概念定位。在未來可能的台海戰爭中，為確保台灣周邊的行動控制權，摧毀中國解放軍「反介入／區域拒止」的戰力，美日聯軍應會有更主動的行動方案。台灣人自己也要有自覺，除了唾棄散布「首戰即終戰」、「美軍不會來」此等喪氣論調的政媒，對於近來中國加大力道滲透台灣媒體，散布反美資訊戰，尤其需要建立心防。