四大公投 大造勢

 

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【摘要2021.4.28.中時 劉心月】距離828公投投票日還有4個月的時間，最新民調顯示，民意一面倒支持公投案，對執政的民進黨政府形成相當大的挑戰，甚至可能造成總統蔡英文提前跛腳，因此蔡英文一聲令下，要求民進黨公職人員必須全省走透透，進行政策大護盤。而國民黨則早一步在4月中旬即已啟動全台公投宣講，號召更多民眾響應。

根據台灣民意基金會民調顯示，4大公投中，反萊豬、珍愛藻礁和公投綁大選這3項，贊成者都超過反對者，其中，反萊豬公投更有超過6成的人同意。

自蔡英文在去年8月28日強行宣布開放含萊克多巴胺的美豬進口後，民調均顯示至少有6成的民意反對，因此若公投結果否決了這項政策，也不令人意外。

4大公投中唯一一個不同意略高於同意的是「重啟核四」，但兩者差距僅0.5個百分點，對公投發動者來說，猶可努力拚搏。美麗島電子報3月底的民調顯示，45.6%受訪民眾認為台灣使用核電是利大於弊，45.3%民眾同意重啟核四，最近日本宣布將把福島核汙水排放入海，可能又重新引發不少人對核廢料等議題的憂心，因而對重啟核四有所疑慮。

面對福島核汙水入海一事，蔡政府對日本的態度相當軟弱、消極，駐日代表謝長廷更是反而一路猛攻核二。如果這是民進黨政府的策略，企圖挑起民眾的擔心，以降低對重啟核四的認同，那麼，從民調看來，這個策略似乎初步已見到效果。

為了對抗828這4大公投可能掀起的政治海嘯，民進黨政府將自5月中旬展開「台灣政進步．向您報進度」國政說明會，除了蔡英文之外，包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、桃園市長鄭文燦等執政縣市首長，以及立委、縣市議員與執政鄉鎮長等，都會參與不同場次。

如此大規模的動員，表面上是為了抵禦4大公投，然不少民進黨的民選政治人物其實是趁機備戰2022地方九合一大選；更有甚者，傳聞中有意競逐2024大位的賴、蘇、鄭等人，也有藉此提早布局練兵之意。因為知道全台305場的國政說明會是人氣指標，誰的場次多、誰最受歡迎，或許誰與大位的距離就更近了些，因此綠營大咖們莫不全力以赴。

於是，沉潛已久的賴清德近日突然變得活躍起來，頻頻亮相；鄭文燦主動請纓，表示要跨出桃園，全台談藻礁，簡直就是總統的規格；蘇貞昌也決定帶著他那支神奇的撞球桿，四處開講。

公投具有一定的引領力，讓藍綠支持者各自歸隊的趨勢明顯，如此一來也壓縮了小黨的空間。根據台灣民意基金會最新的民調顯示，民進黨和國民黨的支持度都略有增加，民眾黨、時代力量和基進黨全都萎縮，民眾黨的降幅尤其明顯，因此，民眾黨也決定要針對828公投舉辦全台逾300場說明會。828被認為是大選的前哨站，難怪綠藍白都大蹭公投的熱度，為爭取民意全員出動！

統一公投入憲之必要【摘要2021.4.28.中時 黃清龍】中華民國行憲以來，憲法歷經7次增修，仍多有扞格之處，如中央政府權責問題、五權體制的存廢等皆屬之。惟上述議題雖重要，若論當前國家處境，最大挑戰莫過於兩岸問題，此次修憲亦當以此為重點。

談到兩岸關係，不能不觸及國家定位問題。民進黨憲改小組召集人姚嘉文日前表示，當年外交部次長楊西崑曾向蔣介石提出，將中華民國改名為「中華台灣共和國」，可見（他們）很早就知道要區別與對岸是不同的國家。類似的主張並不罕見，1972年，《自由中國》創辦人雷震私函兩蔣的「救亡圖存獻議」中，就主張成立一個新的國家叫「中華台灣民主國」，作為退出聯合國後維持主權國家地位的方策。

楊西崑、雷震的超前卓見，令人佩服。然正名制憲並非眼前急務；如何藉修憲達到保台護國目標，才是重點。如果說過去7次修憲，是為了回應台灣民主化與本土化而為，如今台灣民主日益深化之後，最大挑戰既是來自對岸的併吞威脅，第8次修憲就不能不看到危機所在，並有所因應才對。

當中存在兩個無可迴避的前提，其一現實上目前兩岸就是兩個國家，一個叫「中華民國」、一個叫「中華人民共和國」；其二現行憲法（含增修條文）乃是一部追求統一的憲法，以「自由地區」和「大陸地區」區別兩岸。因此，如何精準拿捏政治現實與憲法精神的微妙方寸，正是此次修憲考驗所在。一言以蔽之，就是要透過修憲重新定位兩岸關係，並在變動的國際情勢下，為台灣現狀的維持與人民謀取最大福祉。答案就是，讓「統一公投」入憲！

「統一公投」不但合於現行憲法精神，亦符合民進黨《台灣前途決議文》所稱：「任何有關（中華民國）獨立現狀的更動，都必須以公民投票決定。」進一步言，「統一公投」還與大陸《反分裂國家法》第5條「以和平方式實現統一」相為契合，因如未經人民公投程序，就無和平統一的可能。

台灣的現狀就是主權獨立，國家名稱叫「中華民國」。統一才是改變現狀，因此不必舉辦「獨立公投」，但需為統一預作準備。所以「統一公投」不但符合公民自決的民主原則，也是遏阻非自願統一的唯一良策。辯證來看，「統一公投」非但不是對現狀的破壞，反而是維護現狀的最佳防衛之道。

讓「統一公投」入憲，就是明確告訴對岸：台灣不排斥統一，惟統一必須順應台灣民意，即先通過人民公投才行。如此一來，紅、藍、綠三方取得起碼的共識，台灣可免繼續內鬥損耗，台海緊張也會跟著降低，達到真正的雙贏乃至三贏。

藍綠相互「各進一步」，由民進黨提案將「統一公投」入憲，國民黨提案將增修條文序文「為因應國家統一前之需要」，改為「為因應國家發展之需要」。且看朝野能否聯手合作，共同為台灣的長治久安擘畫大計。   （作者為信民兩岸研究協會理事長）

封存等於廢核？【摘要2021.4.28.聯合報】蔡英文總統今在臉書重提重啟核四並不可行，並說七年前的今天，前總統馬英九做出「核四封存」的決定，很遺憾，七年後的現在，馬卻改變立場，變成支持核四重啟。

蔡英文臉書還說，台灣要走向非核家園，更要務實的推動能源轉型，從2016年開始，全力推動「展綠、增氣、減煤、非核」的能源轉型策略，除了太陽光電裝置容量增加5.6倍、第一個離岸風場開始商轉，低碳的燃氣發電增加，也會讓我們更有餘裕可以減少燃煤；至於核四，當年東拼西湊的機組，安全有巨大疑慮，不應該運轉。

蔡英文自詡五年來推動「展綠、增氣、減煤、非核」有成，但即使到2025年達到綠能20%、燃煤30%、天然氣50%能源占比的目標，仍有8成仰賴火力發電，即使依據工研院提出的中長期能源與電力發展報告，2050年源配比也是綠能52％、燃氣35％、燃煤11％，火力發電還是占了近5成。

謝長廷戒嚴時就反核 【摘要2021.4.28.中時】根據ETtoday報導，林鶴明指出，謝長廷和許多民進黨人一樣，當年都是堅決反對核四，1986年台灣史上第一次反核遊行，就是謝長廷等人率領民眾，在戒嚴時期走上街頭反核了；戒嚴時期都敢反核的謝長廷，國民黨好意思說謝大使挺日本核廢水？這種扭曲的操作簡直就是認知作戰，企圖抹煞許多民進黨人像是謝長廷長期堅定反核的理念。

林鶴明表示，國民黨那麼大聲的反對日本核廢水，但國民黨到底反不反核？為何這麼簡單的問題答不出來，「我想也許就跟『反攻大陸』一樣，不好說」。

台日兩縣議員聯盟簽合作備忘錄 謝長廷：意義大【摘要2021.4.28.中央社】屏東縣議會台日友好議員聯盟、日本鹿兒島縣議會與台灣友好交流促進議員連盟，今天以視訊方式簽署合作備忘錄。駐日代表謝長廷在鹿兒島縣議會見證，認為這項簽署意義重大。

簽署儀式由屏東縣議會台日友好議員聯盟會長李香蘭、鹿兒島縣議會與台灣友好交流促進議員連盟會長鶴丸明人進行視訊簽署，謝長廷獲邀在鹿兒島縣議會的簽署會場做見證。

屏東縣政府去年5月得知遠嫁到鹿兒島的屏東縣民求助，當地亟需2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）防疫物資，屏東縣政府募集口罩等醫療物資捐贈，促成雙方議員聯盟簽署合作備忘錄。

鶴丸明人表示，鹿兒島縣位於日本九州的南方，屏東縣位於台灣的南方，地理位置相似，雙方已有進行學校的交流。對兩縣而言，都是以觀光和農業為主要的產業，期盼以此為基礎深化交流。屏東縣鄰居高雄市，有高雄小港機場、高雄港；鹿兒島縣有鹿兒島機場和港口，今後可以更加開拓城市和物品的交流。

謝長廷表示，屏東和鹿兒島人文風情、漁特產相近，都有豐富農特產，且疫情期間屏東捐贈醫療物資到鹿兒島，發揮互助精神，期待雙方進一步展開友好交流。謝長廷受訪時表示，今天這場兩縣議員聯盟透過視訊方式簽署合作備忘錄非常有意義，因為在疫情期間，大家都想做些事，但都不知怎麼做，今天是個模範，終於有突破。這方式證明疫情期間也能進行友好交流。

謝長廷今天下午在屏東縣與鹿兒島縣議員聯盟簽署友好備忘錄之前，造訪鹿兒島縣政府會晤鹿兒島縣知事鹽田康一。在會談時，謝長廷表示，受到疫情影響，台灣與鹿兒島的交流暫時中斷，但總有一天疫情會平息，為了迎接那一天的到來，要開始為重啟交流做準備，也就是要做「新的開始」。

他說，今天屏東縣與鹿兒島縣議員聯盟簽署合作備忘錄，他當見證人，這對他來說是首度的經驗。台日的自治體簽署合作備忘錄約有132個，但議會議員聯盟簽署合作備忘錄，這對他個人來說，是首度見證，可謂「新的開始」，期盼以今天的簽署合作備忘錄為契機，鹿兒島縣與屏東縣、鹿兒島縣與台灣的交流能深化。

去年7月首度當選鹿兒島縣知事的鹽田康一曾擔任過前經濟產業省（相當於經濟部）九州經濟產業局長。他今天與謝長廷會談時表示，很感謝台灣去年5月捐贈口罩等防疫物資給鹿兒島縣。鹽田也期盼鹿兒島縣登記為東奧台灣選手接待城市的大崎町和龍鄉町能做好防疫措施，提供台灣選手良好的賽前訓練環境。

他說，因為疫情的關係，目前沒有飛機從台灣飛來鹿兒島。在疫情發生前，有很多台灣旅客前來鹿兒島縣，希望等疫情平息後台灣民眾會再前來，現在鹿兒島縣就在做準備。

他說，比如目前正在鹿兒島縣政府一樓大廳舉行的屏東物產展（由駐日代表處台灣文化中心主辦），介紹屏東物產和台灣的景點等，希望鹿兒島縣民觀展後，能更了解台灣，這些交流都要一項項累積。

謝長廷這趟為期兩天的鹿兒島縣之行，受到熱烈歡迎。他今晚在臉書（Facebook）寫道：「從旅館到山上的餐廳、海洋的船舶都可見青天白日滿地紅國旗飄揚。事實上，這面國旗在日本是敏感的，多少都會面臨壓力，甚至港口的工會也說會收到警告，但是友台的熱情讓他們忘了畏懼，這點熱情和精神讓我們很感謝。」

在鹿兒島縣的台僑表示，中國不高興有人拿中華民國國旗，但挺台灣的鹿兒島縣民為了挺台灣，自動自發拿這面國旗接待台灣人。今天鹿兒島縣的漁民為了歡迎謝長廷一行，特別出動3艘漁船，插上慶祝豐收的大漁旗，其中一艘船插上大大的中華民國國旗，3船還環繞著謝長廷一行所搭乘的船隻，展現熱情。