G.F.Handel Great Choruses from Messiah, Sir Georg Solti
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【摘要2021.4.11.蘋果】無視於中國可能反彈，美國國務院9日宣布鬆綁過去諸多限制的新版「對台交往準則」，藉以鼓勵台美官員接觸交流。美國國務院發言人普萊斯（Ned
Price）前天發聲明指出，「新版對台交往準則放寬對台接觸的建議，以符合雙方非正式關係」，並強調其用意在於「鼓勵美國政府與台灣接觸，以反映雙方非官方關係的深化」。他也稱台灣是「活力蓬勃的民主政體」、「國際社會中的良善力量」，也是美國「重要安全和經濟夥伴」。
國務院聲明未詳述新準則內容，但美國匿名官員透露，依循新準則，美官員將可邀請台灣官員造訪華府聯邦政府機構，也可赴台駐美代表處參與工作會議。此外，預料美現任官員也將可出席雙橡園的活動，但涉及國慶等台灣主要節慶活動除外，以免美國「一中政策」複雜化。
前國務卿龐皮歐下台前宣布廢除舊準則，鬆綁諸多限制，總統拜登上台後趨勢延續，近來出現許多過去罕見的外交往來，例如美駐帛琉大使隨帛琉總統訪台，成為42年來訪台最高層級的美國外交官；美國代理駐日大使上月也在官邸招待我駐日代表謝長廷，也是台美斷交後首例。
我總統府發言人張惇涵昨表示，欣見鼓勵台美雙方更緊密交流的相關作為，並期盼未來能夠促進台美雙方更多互動。我外交部形容，這是在《台灣關係法》立法42周年之際，為台美關係展開新頁。我駐美代表處稱，新準則「實質反映台美更為深化的雙邊關係」，期盼持續與美方共同推進彼此長久的夥伴關係。
東海大學政治系教授沈有忠分析，美官員可到我官署、進雙橡園，但不能參加國慶酒會等主權相關活動，代表台美關係的突破不可能「一步到位」，但拜登上台後，突破陸續發生，顯見台美關係持續升溫、交往陸續正常化，未來不排除五長（正副總統、行政院長、外交部長、國防部長）有機會與美國務卿在第三地碰面，或與美副總統在第三地技術性碰面，「最主要還是端看美中競爭程度來論，他們關係越不好，台灣可以發揮的空間就越大」。
中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程指出，對台友善已是美國朝野共識，新準則只是把過去這一、兩年已在實踐的事「明文」化，例如我駐美代表蕭美琴獲邀參加拜登就職典禮、進入國務院與代理亞太助卿金成會晤等。這類情況過去被認為只是特殊個案，一旦在準則中明文規定，代表以後就是常態，可說是意義非凡。台美關係互動關鍵在於北京可能會反彈，因此只能夠漸進，從實際互動中累積。
涉外人士說，從前駐美代表高碩泰時期到現在駐美代表蕭美琴，我方人員已可進入國務院，但通常是為特殊事件，其他會面得約在國務院外的飯店或咖啡廳；新準則讓雙邊來往趨向正常化，以後雙邊工作階層人員都可以直接約在彼此辦公處所洽公，等於是美國務院鼓勵政府各部會與駐美代表處、我方官員交流，讓彼此都不會有可能會踩到紅線等相關顧慮。
現任國務卿布林肯與前任龐皮歐作風或許不同，但目標一致，就是改善對台美交流限制，促進更多互動合作。龐皮歐宣布廢除舊準則，但執行層面上遇到許多美行政部門官員不清楚如何解讀，在美方內部多次討論後，最終以明文方式，更清楚鼓勵美國各行政部門展開各類交流。
針對美國務院公布最新對台交往準則，國民黨副祕書長黃奎博說，盼能進一步深化台美雙邊的關係。前外交官、時代力量國際部主任劉仕傑分析，拜登政府繼續延續對台友善政策，但維持態度謹慎，在台美關係持續深化的同時，仍試圖在美中關係上保持平衡。
程建人：現在可以做 也可公開說【摘要2021.4.11.自由】美國國務院九日宣布新版對台交往準則，鼓勵美國與台灣接觸，以反映雙邊深化的非官方關係。前外交部長程建人昨指出，相對過去來說「又跨出一大步」，以前是「只能做不能說」，現在是「可以做，也可以公開說」。曾任駐美副代表的台灣聯合國協進會榮譽理事長蔡明憲則說，儘管台灣關係法規範台美關係為非官方關係，但透過外交層次的互動已是「準官方關係」。
程建人受訪時說，台美剛斷交時就有交往準則，剛開始的時候滿嚴格，有些甚至美方自己都發現窒礙難行，如規定所有事務都需美國在台協會經手，就造成第一線人員無法執行，不過經過四十多年至今，部分準則已經鬆綁。
程建人坦言，過去台灣官員有到國務院洽公經驗，甚至美國官員也到雙橡園，美國前國安顧問波頓擔任駐聯大使時，曾發函邀請他出席活動，「但我們都避免去」，這樣的情況在川普上台後逐漸轉變。
程建人表示，新版準則看得出來拜登政府仍有考慮到「一中政策」的問題，有些極為敏感、與一中政策不符的部分「拜登政府也不會做」。不過他強調，可以看得出來，美國在可見的將來，政策方向是要與台灣加強關係，這相對以前來說「又跨出一大步」，以前是「只能做不能說」，現在則是講清楚「可以做，也可以公開說」。
程建人也表示，前國務卿龐皮歐雖宣布全面取消對台交往準則，但沒有取消美中三公報，「有點衝過頭」，拜登的作法較謹慎，策略推動也比較有利，合乎目前的台美雙邊利益。
蔡同時強調，台美交流互動的提升，也有助於其他國家與台灣關係的突破，尤其對日本、歐盟等國。
戰狼又撒野！中大使館寄信狂罵記者 瑞典政界要求驅逐出境【摘要2021.4.11.自由】中國侵犯人權，官媒也煽動民眾抵制拒用新疆棉的西方企業，從瑞典時尚品牌H&M開始，延燒到德國Adidas和美國Nike等。瑞典的中國專家、記者奧爾森（Jojje
Olsson）因報導中國抵制H&M，遭中國大使館威脅，對此，瑞典兩大在野黨要求，將中國大使桂從友驅除出境。
瑞典媒體《expressen》報導，自由記者奧爾森週四收到中國大使館的一封電子郵件，信中要他停止對中國的批判報導，指控他與台獨者密謀，散佈錯誤信息激起反中情緒，不誠實及道德敗壞，並且要他面對行動後果。《expressen》也正在尋找中使館的政治部門，詢問如果繼續對中國進行報導，奧爾森所面對的後果是什麼？
在這之前，奧爾森曾發表幾篇中國對H＆M採取行動的文章，而收到中國郵件對他而言並不奇怪，因為中方已多次要求他停止對中國的報導，不過這次的郵件，語氣比過去更充滿威脅性。
另篇報導提到，中國駐瑞典大使桂從友已非首次對瑞典政界和記者施壓，對此包括「基督教民主黨」與「瑞典民主黨」兩大在野黨均表達強烈反對。瑞典民主黨外交發言人威雪（Markus
Wiechel）表示，中國大使已經這樣做了好幾年，情況已經惡化，桂從友在這裡不受歡迎，希望瑞典對中國採取行動。基督教民主黨外交發言人阿達克森（Lars
Adaktusson）認為，這很可怕，但不幸的是，這並不奇怪，桂從友應被列為不受歡迎人物。兩黨均呼籲應將桂從友驅逐出境。
瑞典外交部則表示，他們對這一事件不予置評，政府支持在幾個領域與中國進行廣泛對話和交流，瑞典外交部已多次向中國大使指出，瑞典的言論自由受到憲法保護，記者有權自由工作，中方應尊重，他們不能接受使館威脅。報導也說，中國大使的行為沒有改善瑞典和中國雙邊關係，反而到他們國家威脅人們，適得其反。
台灣是美中角力破口 謝金河：很多企業與中國「暗通款曲」【摘要2021.4.11.自由】隨著美國將中國7家超級電腦實體列入黑名單，美中科技戰局勢再升級。財信傳媒董事長謝金河在臉書指出，當前地緣政治下有3個新變數，其中美方透過科技戰封殺中國的半導體來源，台灣卻成了唯一破口，主要在於台灣許多企業與中國「暗通款曲」。
謝金河指出，第1變數是「新疆棉風暴」，意外讓台灣成了受益者。他表示，隨著國際知名品牌大廠早陸續停用新疆棉，中國並未立刻發起抵制，美國從去年下半年開始禁止新疆棉花的織品進口，直接衝擊全球最大的成衣代工廠申洲國際，輸美產品只得移動生產基地，台灣的儒鴻、聚陽在不知不覺中成了受惠者，
謝金河指出，儒鴻去年上半年淨利14.09億元，下半年浄利28.47億元，足足成長1倍，聚陽去年EPS9.35元，是5年新高紀錄，台灣的紡織業突然好起來了。
第2變數是「拜登的大型基建方案」，謝金河指出，該計畫涵蓋綠電、半導體、生技及道路建設，刺激原物料價格大漲，其中，美國鋼鋁業過去1年以來，股價悄悄大漲5倍，在此背景下，台灣的大成鋼也帶動鋼鐵股全面上漲。
第3變數則是「美中科技戰」，謝金河指出，過去1年來，美國幾乎封殺了中國獲取半導體的源頭，但唯一的破口卻在台灣。他表示，台灣有許多企業與中國暗通款曲，包括許多洩密案，或是台灣科技人才被挖角，或重要科技技術流向中國，導致美方開始盯緊台灣。
謝金河表示，像是台元科技園區，第3代半導體團隊移向上海，像最近漢磊團隊被挖角，也被注意到了。謝金河警告：「過去台灣有很多IC設計公司在美中角力下，大發利市，未來風險可能大増！」
台灣國防事務現代化
【摘要2021.4.11.自由
廖宏祥】上週談過台灣國防預算不是過低，而是沒有合理的分配。其實台灣就算大幅增加國防預算，中國的國防預算仍超過台灣的二十倍，顯然我們無法以資源與之抗衡。但因防守方仍有先天的優勢，因此台灣可找出有效且花費少的方法，增強戰力。
前參謀總長李喜明提出「整體防衛構想」倡導不對稱作戰。麻省理工競爭力大師波特的競爭策略，分析適合我國的不對稱作戰。波特將競爭策略分成三要素：「成本領先」（實現規模經濟並以低成本大量生產）；「差異化」（以內部技術創造獨特產品）；和「重點目標」（在對己方有利的市場擴大利基）。以此應用到國防戰略，可以得出幾個方向：
一、成本領先：開發便宜有效的武器系統，並大量部署。
二、差異化：充分利用我國已擁有，或可在短期內開發、獲得的技術。
三、重點目標：在對我軍有利的戰場，運用新戰略，擴大成本與差異的優勢。
也就是說，台灣應以能自主研發且可短期內大量部署的武器系統為原則，而非一直仰賴昂貴的外購。同時更應加強研發無人與遠端技術的武器系統，在對我方有利的場域阻止敵軍的攻勢。解放軍要入侵台灣，先遣部隊固然可由空中機降和傘降為之，但大部隊和裝備勢必得經由海面。而水面艦艇速度遲緩，因此水域自然是我軍將其阻絕的最佳戰場。
不對稱作戰不僅是有形的武器而已，它更需主動性和創造性思維，給敵軍不斷的意料之外與突襲，降低敵軍勝算。同時台灣應揚棄以「防衛固守」衍生的死守陣地戰術。馬英九時代的「磐石戰略」在海岸定點防守，備多力分，只會讓台灣陷入「馬奇諾防線」的危險。因此國軍應改採現代化的機動戰，可在短時間高度集中兵力與火力，以大幅增強戰力。這就需要國軍以新思維發展新戰術、購置新載具及部署新武器等。
以解放軍「首戰即決戰」的思維，一旦開戰，我軍的機場和戰備跑道將被嚴重破壞，戰機無法升空；就算藏在山洞機庫的戰機，也易被敵方第五縱隊的肩射飛彈制約。同時我方的水面艦艇也將在其火力下無法出海。因此國軍傳統的思維—以空軍對付空軍，海軍對付海軍，將無用武之地。
但如前所述，環繞台灣的海洋仍是我方阻絕來犯敵軍的有利戰場。而現代戰爭為多維的立體作戰，因此國軍急需部署極大數量的國造地面防空飛彈和陸射反艦飛彈。且其數量與位置應以作業研究方法論，評估地形、命中率、戰損、補給等因素。
面對解放軍的渡海，國軍應以飽和攻擊對付。前蘇聯發展出的飽和攻擊戰術，是以十二枚飛彈攻擊一艘北約組織的水面戰艦。考慮解放軍登陸地點的不確定性，和我方的先期戰損，台灣需要的反艦飛彈數量可能是敵軍可運用的驅逐艦、護衛艦、登陸艦、補給艦、甚至航空母艦的二十倍以上。
而這就要充分發揮中科院數十年來累積的反艦與防空飛彈的研發與製造能力。但中科院儘管是台灣飛彈研製的大本營，其量產能力卻不足。而國防部也沒有要求中科院大量生產防空與反艦飛彈的計畫，僅以現有的雄二與雄三反艦飛彈為滿足。因此才衍生出向美國購買一百枚魚叉反艦飛彈的需求。台灣產業最具競爭力的就是大量生產，因此中科院急需引進工業量產與專業管理人才，除提升產能，更可穩定性能，而武器開發與生產更需落實系統工程。
至於國軍的地面防空飛彈，縱然國軍的飛彈陣地有雷達誘餌，解放軍的反輻射飛彈仍可破壞我方的地面雷達，使防空飛彈失能。更糟糕的是，國軍的防空飛彈多是固定式陣地，易被解放軍鎖定。因此研改國軍的地對空飛彈，使其配備被動感測器，以避免被敵軍摧毀。同時飛彈陣地應高度機動，並具備迅速裝填能力。
為因應解放軍日益增多的水面戰艦，美軍開始採購數量龐大的反艦飛彈，以遂行不對稱作戰。但台灣卻反其道而行，持續花費巨資建造效益存疑的水面艦艇。
現代戰艦雖有匿蹤設計，但由於外溢的雷達與通訊等電子訊號，警戒中的戰艦仍可被偵測、鎖定和摧毀。更何況國軍戰艦多成排錨泊在港，一旦遭遇突襲，很可能被摧毀泰半。即使在第一波攻擊後倖存下來，由於敵軍的砲火，我軍戰艦的行動自由將受到限制，可能連出海發射魚雷或反潛火箭都有困難。而小型快艇的存活率更低。因此國軍持續建造、部署艦艇的思維應全面檢討。
台灣將花費四千多億建造的八艘潛艦，也與競爭策略背道而馳。國軍雖有反潛機、水面戰艦、艦載直升機等，但考慮敵軍的砲火覆蓋，這些平台可能都無法發揮作用。因此潛艦似乎成了反潛唯一的選項。但假如在周邊海域佈滿水下聲納陣列，廿四小時監視水下動態；加上智慧型水雷和遠程反潛火箭，將更本小效高。
我軍潛艦固然會迫使解放軍增加反潛戰力的投資，但要阻絕解放軍侵台的水面兵力恐怕力有未逮。因為渡海的敵軍勢必有空中、海面與水下的反潛兵力護衛，可讓國軍新造的潛艦無用武之地。更何況潛艦作戰需要多年的經驗累積與訓練，戰力無法一蹴可幾。而由於敵軍的反潛武力，就算我軍潛艦有機會發射幾枚魚雷攻擊敵軍，馬上就得藏匿；就算沒有被敵軍獵殺，也幾乎等同退出戰場，因此潛艦在台海防衛作戰的效益存疑。
潛艦雖具監視、情搜、特戰功能，但以國軍的守勢戰略，台灣不太可能派遣潛艦到中國沿海進行情搜、佈雷、或敵後特戰等任務。也就是說國軍的潛艦作戰觀念與其他國家不同，這就需要作戰官兵與系統工程人員多次仔細討論，才能定義系統與性能需求、次系統規格等，並據以獲取所需工具母機、船塢廠房和技術人員等。
姑不論台灣是否有經驗造潛艦，沒有經過系統工程前期的作戰觀念探討，和技術成熟度（TRL）評估，就貿然進行次系統採購與組裝，加上沒有第三方獨立驗證與確認，不但技術風險過高，還可能造成將來成軍後的潛艦無法符合海軍需求。
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