2021年4月29日 星期四

美智庫:美阻中犯台威嚇力減弱

 

Mendelssohn Violin Concerto OP 64 - Hilary Hahn

https://www.youtube.com/watch?v=SDwKJ6bBXEA

【摘要2021.4.28.蘋果】美國拜登政府上台後多次表明重視台海安全,但美國智庫「蘭德公司」最新報告卻指,美國嚇阻中國武力犯台的可信度正逐漸弱化,因多數政治人物傾向兩岸維持和平現狀,又不敢明確表達是否出兵協防台灣。此同時,中國掌控台海的動機與決心愈見明晰,導致台海是否會陷入戰火傾向「北京說了算」。

報告建議美方應加強戰略部署、與盟友和夥伴發表明確聲明,以維護安全承諾,並採取具體行動來標誌台灣的戰略重要性。

蘭德公司近日針對美軍在亞洲兩大衝突點─朝鮮半島與台灣海峽的嚇阻力,發表分析報告。報告坦言,因美方明確支持並協助南韓軍力強化,從而有效嚇阻北韓的攻擊。但在台海方面,美軍當前的威懾表現卻不盡樂觀,「中國持續進行軍隊現代化,而台灣軍力則持續萎縮,加上美軍是否出兵實現協防承諾的不確定性,使北京越來越懷疑美方嚇阻的能力。」

報告以1996年到2016年間台灣幾次總統大選期間的美中台情勢作為分析主軸,直言「政府的治理能力、信守承諾與國家意志等變數,在過去20年正逐漸減弱」。但報告強調,這不代表兩岸難免一戰,「只要中國繼續優先處理經濟轉型等問題,並認為和平統一仍有希望」,情勢不見得會上升至戰爭。此外,開戰風險與代價,也是阻止北京出兵武統的主要因素。

儘管有專家質疑美國承諾協防台灣是否值得,但報告強調,美國若不協防台灣將付出更大代價,「所有亞洲國家都在看美國如何處理其承諾,然後決定應該要和華府或北京保持優先來往關係」。

美前國安顧問:台灣正處「極限危險」 北京冬奧為關鍵時間點【摘要2021.4.28.自由】中國解放軍戰機和軍艦頻頻騷擾台灣,台海局勢成為全球關注的焦點。美國前國安顧問麥馬斯特(H. R. McMaster)最近說,台灣正處於「極限危險」的時刻,關鍵時間點將在2022年北京冬奧及中共20大之後。

《美國之音》報導,麥馬斯特近日在胡佛研究所一場關於「中國有多危險」的討論中表示,最使他擔心的事情之一,就是解放軍指揮官真的相信中共的宣傳,促成一個可能快速升級的衝突,這個危險實際上正在上升。

麥馬斯特認為,最關鍵的時間將是2022年北京冬奧及中共20大之後,目前正看到一系列意圖使人們對其軍事恫嚇更不敏感的活動,而另外還有看不見的活動,意在透過經濟及訊息層面收買菁英,以顛覆台灣的意志。

美國前副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)也在同場研討會上表示,台灣必須為自己的防衛做更多,對中國可能的侵犯展現出「抵抗的意志」(the will to resist),台灣應該擴大兵役服務的規模,這樣才能讓對手理解,台灣每一個人都有能力作戰,也有打仗的意志。

歐洲議會議員挺台 籲歐盟抗中【摘要2021.4.28.蘋果】世界衛生大會(WHA)下月24日登場,歐盟近期挺台參與聲浪不斷。繼歐盟對外事務部發言人馬斯拉里(Nabila Massrali)上周六表態,稱應有可行方案助台參加國際事務;歐洲議會台灣議題報告人、瑞典籍的歐洲議會議員魏莫斯(Charlie Weimers)前天也力挺,並呼籲歐盟與民主國家譴責中國對台的軍事挑釁。

專責與各委員會共提議案進而彙整對台共識及政策的魏莫斯,先於22日推文稱,當中國威脅歐洲政治人物及記者,並想推翻世界秩序時,歐盟須在政治和經濟上加強與亞洲民主國家的關係,更點名台灣,稱期待以報告人身分深化雙邊關係,他26日以電郵回覆中央社時,更再度展現挺台立場。

他先指「完全支持」台灣以觀察員身分參與世衛組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)及與《聯合國氣候變化框架公約》相關的國際活動,也肯定台灣在印太的戰略重要性,是歐盟的亞洲盟友及理念相近的可靠夥伴,主張將台納入甫通過的「歐盟印太合作戰略決議」,攜手應對海事安全、惡意網攻、假資訊、恐怖主義與組織犯罪。

面對中國威脅,魏莫斯進一步強調,西方民主國家絕對應該支持台灣,呼籲歐盟等民主夥伴共同捍衛國際秩序,談及台歐盟洽簽雙邊投資協定議題時,他表示:「強烈支持年底前與台就協定進行影響評估,為深化雙邊談判做準備。」

「讓台灣幫忙!」 20多位美國會議員推文挺台參與WHA【摘要2021.4.28.自由】世界衛生大會(WHA)將於5月24日以全視訊方式召開,美國國會議員和參眾兩院外交委員會主席,27日紛紛透過推文支持台灣參與WHA,標註「讓台灣幫忙」(Let Taiwan Help),呼籲國會通過支持台灣參與WHA決議案。

此次推文活動由參眾兩院外交委員會亞太小組的主席與首席議員,馬基(Edward Markey)、羅穆尼(Mitt Romney)、貝拉(Ami Bera)與夏波(Steve Chabot)4人共同發起,共有20多位美國國會議員推文支持台灣參與WHA。

民主黨籍眾議院外委會主席米斯克(Gergory Meeks)透過影片表示,台灣有意義參與全球衛生體系歷史悠久,台灣應成為全球公共衛生對話的一部分,全球可以從台灣學到許多。

民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)推文說,北京排除台灣於國際社會之外的做法,阻礙疫情大流行的恢復與因應,參議院應該通過他與參院軍事委員會共和黨首席議員殷荷菲(James Inhofe)的提案,支持台灣參與WHA。

參院軍事委員會首席議員里契(James Risch)27日發表聲明指出,台灣在控制武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情上取得巨大成功,並積極協助其他國家,WHO與其秘書長譚德塞應給予台灣機會參與WHA。

除此之外,殷荷菲、參議員史考特(Rick Scott)、柯頓(Tom Cotton)、眾議院亞太小組主席貝拉(Ami Bera)、劉雲平等多位參眾議員也都透過推特支持台灣參與WHA。

中國威脅 外熱內冷怪現象【摘要2021.4.28.自由】菅義偉和拜登高峰會後,根據日經新聞和東京電視台委託民調,有74%日本民眾肯定政府追求台海的和平與穩定而做出的努力。反觀台灣,去年八月的一項民調,有將近八成認為中國不可能犯台。本月的一項民調,將近五成五不同意兩岸最後難免會發生軍事戰爭。中國做為不定時炸彈,早已獲得廣泛認證,而且許多國家已經動起來抗中了。外熱內冷,不是好現象。

台海是國際關切的交集,由於武漢肺炎的表現大異於國際哀鴻遍野,各國對台灣做為國際資產的重視程度大幅提升。而中國四處亮劍,首在必得的就是台灣。台灣不保,則台海淪為中國內海,地緣戰略將大為改觀,西太平洋的生命線(能源、糧食、貿易、半導體供應鏈),皆將控制在北京手裡。果真如此,台灣首當其衝,日本唇亡齒寒,美國則有退出第一島鏈之虞,其他對抗中國的國家(不論民主或專制)也更加無力。這種前奏,也等於為中國霸權揭開序幕,國際秩序與規則面臨改寫。

然而,處在暴風圈的核心,台灣彷彿暴風雨前的寧靜。武漢肺炎控制得宜,社會生活正常無礙,在野黨的政治動作不斷。經濟生產不受影響,今年成長率上看5%,半導體產業供應能力更動見觀瞻。股市指數、個股股價屢創新高,投資人洋溢著樂觀情緒。似乎只有供水限制,為一片祥和蒙上少許陰影。這些景象,幾乎感受不到中國槍口下的危機感。

台灣防疫成功受到前所未有的讚賞,往好處看,還好台灣的國際能見度與價值廣為人知,中國武力威脅台灣不再被視為「家務事」。不過,國際支持台灣的聲浪,如果造成國人自滿鬆懈,並非好事。尤其是,華府與東京強化維護台海安全的行動,國人假使當作吞下定心丸,從此認定中國武力犯台的可能性更逼近於零,恐怕就過度解讀「協助台灣自我防衛」的意涵了。

確有不少國人認為中國不會對台動武。這種要命的猜想,一方面是對岸的統戰奏效,一方面是昧於老共狼性。所謂的「留島不留人」,十分生動地描繪了戰狼垂涎台灣的幽暗心機。併吞台灣,乃是追求霸權的戰略必要,為了這個軍事基地,兩岸一家親隨時會變臉。

台灣篤信和平,但中國威脅急劇上升,必須做好防禦整備,國防、心防同等重要。邱國正說得好:「自己的國家自己救,你要打多久我陪多久。」至於馬英九們所散播的「首戰即終戰,美軍根本就不可能來」,這種失敗主義,正是北京的認知戰行銷,只要國人特別是國軍失去抵抗意志,讓中國武力犯台在極短時間內完成,國際奧援真的就來不及、不來了。

另一種認知戰則是,北京的敵人是本土政權,一旦和統、武統完成之後,只要台灣人民臣服於一黨專政,選出「愛國者」治台,絕大多數人的利益不受影響。還好,經過香港這一課,頭腦清醒的越來越多了。

對中國機艦擾台常態化反應鈍化,危機迫在眉睫卻缺乏警覺,外人看來可能不可思議。對於國內的賣台疑慮很敏感,對於老共的侵台行動很冷感,如此所凸顯的矛盾心理,造成台灣對中國威脅的意識遠遠低於相關國家,而這種認知放在可能的軍事衝突場景,對於國際立即有效協助台灣恐怕會是變數。

當然,台灣,截然不同於香港、新疆、西藏。從川普到拜登,對中政策大體不變,持續施壓暴露了中國從經濟、科技到軍事的弱點。果真不惜一戰,恐怕是中國自毀長城的轉捩點。所以說,台海風雲,以及東海、南海事態,也存在著習近平與中共的莫大危機。中國銳實力的虛實,航母遼寧號遭美軍機艦混入監控,豈不是一葉知秋?

 

 

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