打通台灣農業的 任督二脈

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【摘要10.31.2012蘋果 李武忠】農委會近來推出多項新農業政策包括：活化休耕農地、保障農民最低工資、設立農業黃金廊道等，坦白說這些措施都過於瑣碎，欠缺遠見和大格局思維，想讓台灣農業「強身固本」（不依賴補貼）、以新農換舊農、農產品、農業科技等行銷全球，實屬緣木求魚。

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儘管政府每年編列上億元農業預算，農民勤奮如昔，但農業問題仍層出不窮，不僅所得始終偏低，產銷幾乎年年失衡。台灣農業要回春，須打通「任督二脈」。簡言之就是要「生產何物」及「行銷何處」。雖然這些年政府屢次提及要擴大經營規模、要生產科技化、精緻化，但由於台灣農業土地狀況、水源供應、耕作規模、生產理念與技能等各不相同，該如何做出理性抉擇，政府並無具體的「作業指南」可供依循。

許多專家建議應朝有機農業、生態農業、無毒農業、專業區等模式，才能符合潮流，問題是國內有哪些農業區塊適合、哪些不適合，政府迄今並沒有做類似的規劃與評估，以協助有意改變經營模式的農民。

政府應透過地方政府協助，制定各種經營模式（如有機農業、生態農業、無毒農業等）的標準作業流程彙整成「生產指南」，內容涵蓋：經營模式（單一或多元作物）選擇標準；需要何種氣候；如何選擇種植對象種類、品種、來源；如何決定最適經營規模等，讓農業成功經營有跡可循。

由於國內農產需求有限，加以國外市場開拓績效不佳，產銷易失衡造成「穀賤傷農」，國內傳統農產交易市場長期存在資訊不透明、供應鏈過長致中間與儲藏費用偏高等問題，造成市場交易價與產地價有很大價差，農民耕耘與收穫不成比例。

隨網路、團購、宅配等興起，消費者購買行為已改變，未來可透過IT科技來建構完善的農產產銷平台（包括國內外產銷資訊、市場行情、消費者動態等），協助農民做出正確的生產與行銷決策，讓農民獲得最佳收益，毋需再靠政府補貼過活。農業也才得以永續！

參考資料：

小農生產的社會意義

政策轉彎 農民嘆被政府騙了

ECFA衝擊農業

高山農業垃圾污染

穀賤傷農的解決之道

農業問題在農業組織

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