蔡英文政績207
Andrea
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【摘要2019.11.2.自由】前總統馬英九於當地時間10月31日在英國牛津大學辯論社發表演說，他回應有關「台北法案」問題時，用「友好但缺實效」（friendly
but inconsequential）來形容台美關係。對此美台商會會長韓儒伯（Rupert
Hammond-Chambers）駁斥馬的說法「錯誤，且讓人憂心」。
韓儒伯在推特反駁馬英九的說法，他說「台灣前總統馬英九在英國稱台美關係友好但缺實效，此說法既錯誤且讓人憂心，台美關係是台灣在面對中國霸權時，有能力展現自身利益的核心」，韓儒伯進一步指出，馬的說法完全不符「美國印太政策對區域民主的支持，以及台灣對美國及其他盟友的地緣重要性」。
此外韓儒伯分享了美國情報分析機構「戰略預測」（Stratfor）的文章，該文談到最近有傳聞，中國可能透過終止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）威脅台灣經濟，但文章分析，兩岸經濟聯繫是中國對台戰略的重要關鍵，終止ECFA反而會削弱中國對台灣的影響力，並驅使台灣更積極地尋求美國等其他經濟夥伴。
ECFA啟迪 終止ECFA可壓迫台灣大選？美分析公司：反而削弱中國影響力【摘要2019.11.2.自由】兩岸經濟合作架構協議（ECFA）將於明年到期，是否繼續該協議，成為眾人關注的議題，美國分析公司指出，最近傳出中國將藉由終止ECFA以對台施壓，但這麼做反而會削弱中國對台灣的影響力。
美國情報分析機構「戰略預測公司」（Stratfor）刊文分析「中國是否會用兩岸經濟協定對台灣施壓」，文章指出，近來傳聞中國可能透過終止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）威脅台灣經濟，在簽訂當時中國希望增加兩岸經濟互動，讓北京對台北有更大的影響力，並削弱台獨的力量。
文章表示，中國國台辦發言人馬曉光日前回應相關問題時，強調兩岸對話急凍，並迴避中國是否終止協議，然而中國近來頻頻對台施壓，包括8月份禁止中客自由行，ECFA則給了北京壓制台灣的潛在武器。
然而文章分析，香港抗爭以來民進黨聲勢上揚，中國若以經濟作為脅迫手段可能造成反效果，此外兩岸經濟聯繫是中國對台戰略的重要關鍵，終止ECFA反而會削弱中國對台灣的影響力，並驅使台灣更積極地尋求美國等其他經濟夥伴。
「台北法案」停看聽【摘要2019.11.2.蘋果
盧業中】美國參議院院會於10月29日通過「台北法案」（Taiwan
Allies International Protection and Enhancement Initiative （TAIPEI）
Act of 2019），眾議院外交委員會於次日也通過版本相近的「台北法案」。在參議院通過的版本中，要求美國行政部門應強化與台灣與友邦的政治外交關係，以及與無邦交國的非正式夥伴關係，同時，對於損害台灣的國家，美國將降低與該國的經濟、安全及外交關係。
後續若眾議院院會通過其「台北法案」，則將與參議院之版本協商最後之內容文字並再經兩院會確認。由於兩院「台北法案」目前版本幾乎一致，待眾議院院會通過後，應無爭議地會送交白宮等待總統簽署。美國對中國的整體看法趨向憂慮、國會對中國的戒心與對台灣的支持均促成該法案的順利發展，而中華民國外交人員對於美國國會工作的努力更值得肯定。該法案有許多值得我們注意的地方。
首先，以參議院通過之版本為例，其重申了《臺灣關係法》中，美國將對於任何透過軍事或其他強迫手段破壞台灣安全及社會經濟穩定之舉措做出回應；同時，要求美國政府依據《亞洲再保證倡議法》（Asia
Reassurance Initiative Act of 2018, ARIA）以及《臺灣旅行法》（Taiwan
Travel Act）提供台灣必要的武器，並鼓勵高階官員訪問台灣。
這樣的論述，將「台北法案」與前述與台灣相關的法律對接，未來將形成美國對台政策的國內法支柱。
其次，依內容看來，中國方面對台灣外交上的威逼手段，是本法案重要的催生因素。雖然該法案在2018年9月即已在參議院提出，但最近我國邦交國的外交轉向，最終促成兩院兩黨要對中國有所回應的高度共識。換言之，中國近年在各領域各面向的政策作為，使得美國必須正視兩岸關係惡化的事實，並釐清責任不在台北。
第三，美國將台灣鑲嵌於其印太戰略之下來考慮，對我國外交的努力有所呼應。該法案明白指出，台灣與美國、澳洲、印度及日本與其他國家的非正式關係，對台灣的經濟與國際空間而言屬重大利益。值得注意的是，我國在美國印太戰略之下，有什麼樣的空間或需承擔何種成本，值得進一步深究。
第四，該法案再次展現美國國會對台的支持，而美國行政部門對中國的質疑、尤其是副總統潘斯以及國務卿蓬佩奧近日對中國及中共的演講，確實是自1990年代初期以來難得的景象，與先前國會疑懼、行政保守的對中態度不同，也讓台灣的聲音及立場更容易被聽到。
然而，我們也不能忽視，國會試圖在外交權限上與行政部門競爭的態勢：該法案目前版本唯一一個針對行政部門係以較具強制力的「應」（shall）而非「得」（should）來表示之處，即在於面對特定國家加強或削弱台灣舉措時，美國國務卿「應」與國會相關委員會於30日內進行磋商，來決定美國應強化或減少與該特定國家之關係。
「台北法案」另也要求美國行政部門要透過發聲、投票或動用影響力等具體行為，支持台灣參與國際組織，甚至也要求美國總統或其代表在適當時機與中華人民共和國雙邊互動時，持續協助台灣的國際參與。
我國朝野各界對於該法案表示支持，對於美國強化增進美台關係的努力也均有肯定。然該法案最末所提有關自由貿易協定談判的部分，後續將衝擊國內相關產業，不能等閒視之。
美中貿易戰 美中集團對抗 台半導體從中獲益【摘要2019.11.2.蘋果
劉佩真】儘管近期美中雙方談判初步有了第一階段的談判，正在敲定協議本文，但雙方態度仍是難測，何況此次具體內容多半以農產品為主，反觀其他科技戰端並未止歇，如10月美再將出口黑名單由先前華為的5G領域延伸至監控設備、AI圖像辨識、語音交互辨識、電子數據取證等。
更何況10月底美國聯邦傳播委員會主席提案，將禁止美國鄉村電信營運商採購對美國國家安全構成威脅的通信產品，像是華為與中興通訊；顯然美中兩強在科技領域的長期對抗情勢日趨明顯，全球ICT產業鏈重組的影響恐難避免，而半導體供應鏈的挪移將是重中之重。
隨著美中貿易戰演變成持久對峙時，更將進一步強化為美中兩大集團，若以半導體市場而言，台灣、韓國則將扮演關鍵的角色。畢竟從2019年的數據顯示，全球半導體供應國美國依舊穩居冠軍地位，市佔率可達到44.6%，而台灣則是重回全球第二，市佔率為16.9%，反觀韓國則是滑落至第三名，市佔率跌至16.3%，其次則依序為日本的9.3%、歐洲的7.5%、中國的5.0%、新加坡的0.3%、其他的0.1%。
相較於韓國在全球記憶體具有獨霸的地位，台灣則是在晶圓代工、IC設計、半導體封測均有相當的全球地位，因而勢必將成為美、中兩大集團亟欲爭取合作的對象，近期也確實明顯看到美系以投資、中系以訂單等策略，對台半導體頻頻拋出利多訊號。
以美系科技業者來說，除主要科技大廠如Google、Amazon、Microsoft、Facebook、Qualcomm等陸續來投資外，美國記憶體廠Micron也在台灣累計投資達到120億元，在台成立DRAM卓越製造中心，在台員工超過7000人，預計每年在台投資20億元，顯然可趁美方大舉加碼投資台灣之際，台灣藉此盤點半導體的產業技術缺口，來研擬台美長期新創研發合作的計劃。
而近期中國則是以去美國化、中國重整供應鏈的題材，持續借助台灣半導體的競爭優勢，來補齊中國尚未達到國產化的半導體供應鏈，故使得短期內台灣含括CMOS晶圓代工的台積電、砷化鎵晶圓代工的穩懋，以及手機晶片的聯發科，甚至其他IC矽智財、LCD驅動IC、類比IC、Tape
C晶片、3D感測IC、5G基地台測試等族群均成為受惠族群。
事實上，面對美中集團的對抗，台灣半導體業藉由自身產品或技術的高度競爭力、大環境的加持而從中獲取利益的代表廠商，則尤以台積電、聯發科備受市場矚目。
以台積電來說，儘管來自於中國海思及其他IC設計業者的訂單比重日趨放大，也成為台積電先進製程的重要客戶，不過台積電也同等重視美國市場，2019年10月底公司宣布撤銷與美國晶圓代工廠Global
Foundries之間的法律訴訟，甚至台積電未來也不排除透過新設廠或收購，來因應美國政府要求而直接前進美國設廠。
聯發科亦是如此，除2020年上半年針對Sub
6GHz頻段的5G SoC MT6885、MT6873等晶片，將專攻中國市場商機外，聯發科亦尋求任何與美國合作的可能性，如聯發科2019年第三季宣布攜手AIT，公開最新AI開發平台課程，並提供給NASA黑客松競賽活動相關的協助。
整體而言，對於台灣半導體業者來說，並不想在美中二元選項中作出選擇，畢竟美國技術雖居領先，但中國在市場及成本有其優勢，而是期望能在兩者中槓桿出最大的效益，實踐公司利益的極大化，並在重組的供應鏈中找到位子，或在短鏈的生產過程中接到最有利的訂單。
廠商將以成為全球夥伴為最高指導原則，若能用競爭實力來說服美中兩大集團，則更有機會使台灣在半導體產業中扮演樞紐的位置。
【台灣經濟研究院產經資料庫研究員暨產業顧問】
蔡英文政績 歐議會友台小組︰助台洽簽投資協定【摘要2019.11.2.自由】歐洲議會友台小組主席凱勒，昨率訪團成員與媒體座談。二度訪台、擔任歐洲議員已廿年的凱勒，被問及台灣如何提升自我國際能見度時強調，最重要的是讓政策決策者來到台灣、了解台灣特殊的議題；凱勒並說，從這個觀點來看，他認為「台灣是成功的」，許多外交政策的年度報告中，都有納入台灣觀點。
凱勒昨在外交部發言人歐江安陪同下，於訪台最後一天與媒體見面，同行的還有裴尼斐、羅爾森、安格魯、席卡茲及法寇斯等六位跨黨派歐洲議員。訪團強調，與台灣理念相近，洽談許多議題相對輕鬆；凱勒更說，在此區域內理念相近的亞洲國家不多，台灣可利用此優勢強化對歐關係。
歐洲議會上月中與德法英等歐洲國會友台小組共同組成福爾摩沙俱樂部，以強化挺台力道。被問及未來如何透過此平台推動歐盟與台灣連結時，凱勒表示，他們身為國會議員，雖無法扮演協商角色，但未來會透過此一平台，持續鼓勵行政部門與台灣洽簽雙邊投資協定（ＢＩＡ），這也是目前正討論的具體項目之一。
由於台灣假新聞問題嚴重，也有從極權國家散布不實資訊的問題，對此凱勒建議，第一步是要讓民眾意識到「資訊戰」的問題；他舉例指出，歐洲經歷2014年克里米亞危機和現在的烏克蘭東部問題後，歐洲大眾對假新聞已較有認知，接下來要能進行事實查核，民眾必須學會再次查證的能力。
同行的裴尼斐則說，大眾意識到資訊戰的事實很重要，但國家層級也應有規範準則；他並以義大利為例強調，義大利已立法禁止外國提供政治獻金。
至於台灣在歐洲唯一友邦梵蒂岡與台灣的關係，凱勒說，他不能代表梵蒂岡發言，但他相信梵蒂岡不會屈從中國的特定壓力。
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