歐洲醞釀另一場戰爭？

 

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【摘要2023-01-05四.中時 周陽山】上月初，巴爾幹半島的火藥庫再度爆發。科索沃北部的塞爾維亞人聚居區，為了抗拒科政府的強制措施，將原先的塞國車牌改為新設的科索沃牌照，並抗議塞裔前警察被拘捕，在公路上設置了卡車路障，以阻止科方軍警的進駐。不旋踵間，一場全面對峙的戰爭危機，驟然飆升！

塞國總統宣稱，他們「已被逼到了牆邊」，不得不在塞、科邊界派重兵駐守，他指責科索沃當局和美國對於先前達成的協議缺乏尊重，迫使當地塞族與塞國政府採取緊急應變行動，以維護塞爾維亞的領土、主權和尊嚴。這不由得讓人擔心，會不會釀就另一場「俄烏戰爭」？而科索沃北部是否將變成第二個「烏東戰區」，為歐洲和平帶來新的威脅？

科索沃，原本是塞國南部的自治省，長期以來落後而貧窮，目前人口約200萬人，其中信仰伊斯蘭教的阿爾巴尼亞人約占9成，信仰東正教的塞爾維亞人不到1成。

自古以來，此地是塞爾維亞民族聖地，有許多東正教的世界文化遺產和景點。但是過去40多年來科索沃阿裔一直尋求獨立，要求脫離南斯拉夫及後繼的塞爾維亞，並擬與鄰國阿爾巴尼亞合併。其結果爆發了多次流血衝突，形成嚴重的人道災難。

1996年到1999年之間，南斯拉夫安全部隊以塞族為主體，與阿族游擊隊所組成的科索沃解放軍浴火交鋒，導致13500餘軍民罹難，其中塞軍犧牲約1200人，科軍估計為1500至2100人。在戰爭中，有9成阿裔被迫遷徙，同時也有20萬塞裔背井離鄉。這是一場沒有贏家的戰爭。

1999年3月24日至6月10日，為了制裁南斯拉夫當局，在未經聯合國安理會批准的情況下，北約連續78天對塞爾維亞實施猛烈空襲，導致2000多位平民喪生，4萬多棟房屋被燬。

5月7日晚美軍B-2轟炸機發射5枚精確制導飛彈擊中貝爾格勒的中國大使館，導致3名記者邵雲環、許杏虎和朱穎遇害，另外還炸傷了數十人。美國總統柯林頓公開致歉，指其為誤炸意外；但旋即引發了北京、上海、瀋陽等地大規模的反美示威。最後美方向傷亡者家屬和中國政府進行賠償。此即「五八事件」。

已故的哈佛大學教授傅高義，曾在柯林頓政府擔任國家情報官，負責東亞事務，他指出中情局對外宣稱因地圖定位錯誤而「誤炸」的說法並非事實，他認為這是，官員擅自指令轟炸的結果，但不可能是政策性的決定。究實言之，此事件對中共與美國關係確已造成嚴重而持久的影響。

2008年2月17日，在北約支持下，科索沃議會通過獨立宣言，宣布正式脫離塞國而獨立，但塞爾維亞拒不承認。迄今科索沃已獲得近半數聯合國會員國的承認；但由於中、俄反對，至今未能加入聯合國。

至於歐盟成員國包括西班牙、希臘、賽普勒斯、斯洛伐克、羅馬尼亞等，則因科索沃的「自治省」定位，恐將引發各國少數民族尋求獨立的連鎖效應，乃拒不支持。

至於塞國政府雖然面對各種形式的挑戰，卻依然堅持對科索沃擁有完整的主權，並持續與美國及北約抗衡。這正是科索沃危機始終難解的主因。（作者為中國文化大學教授）

「2023全球10大衝突焦點」 台灣、烏克蘭都上榜【摘要2023-01-05四.自由】國際非政府機構「國際危機組織（International Crisis Group, ICG）」1日發表文章《2023年全球10大衝突焦點》，列出全球須特別關注的10大衝突，其中包括烏克蘭以及台灣。

國際危機組織於2023年元旦在官網刊登標題《2023年全球10大衝突焦點》（10 Conflicts to Watch in 2023）文章，內容首先指出，俄羅斯去年2月發動攻擊時，以為能征服烏克蘭，削弱西方勢力，進而鞏固俄國政府影響勢力，卻適得其反，烏克蘭抵禦能力不僅超出俄羅斯預期，侵略行動更助長烏克蘭民族主義，加強基輔邁向歐洲的決心。

但國際危機組織也說，這場戰爭有可能引爆「核戰」，由於俄羅斯總統普廷過去一再提到俄國核武實力，似乎在警告西方核戰爆發的可能性仍不能被忽視，尤其是當普廷覺得他的控制力下降時。

除了烏克蘭，台灣也被點名。國際危機組織解釋，俄烏戰爭爆發後，國際輿論一直認為這場戰爭加劇「台海危機」擔憂。文章直言，台海安全牽扯到美國與中國間不穩定的關係。

國際危機組織說明，美國想維持區域領導地位，中國則想統一台灣。不過文章預估，中國不會輕易發動侵略，首先，要突破台灣防衛不容易，另外從國際對俄羅斯指責與制裁來看，中國會將動武必須承擔的國際責難跟經濟代價納入考量。

國際危機組織推測，近期事態發展可能會惡化台海局勢，尤其北京內部經濟跟政治困境加劇，會導致北京政府以更大膽的方式去展現決心。國際危機組織最後直言：「這樣的局勢加劇不會立即引起戰爭，但是會讓世上最強大的兩個經濟軍事強權逐步靠近戰爭」。

國際危機組織所列出10個衝突中，烏克蘭位居首位，台灣則排在第10位。而其他值得關注的衝突點包括「亞美尼亞和亞塞拜然、伊朗、葉門、衣索比亞、剛果民主共和國和大湖地區、（非洲國家馬利北部）薩赫勒、海地以及巴基斯坦」。