2016年1月16日 星期六

這場選舉的紀錄與意義

2016大選198
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【摘要2016.1.16.蘋果】2016年這場總統立委二合一大選,至少已經創下以下幾個紀錄。第一、這是一場台灣社會力大爆發的選舉,不僅是傳統藍綠陣營及其附隨小黨的對決,包括社運界、學界、宗教團體、軍公教組織都直接間接投入這場民主盛宴,18個欄目的政黨票不僅是台灣選舉史上之最,就算在一般民主國家都極為少見,這代表台灣蓬勃的民主社會力實在已沛然莫之能禦。 
第二、1987年出生的「後解嚴」世代選民今年29歲,這2字頭的選民數在這次選舉達300萬人次。這群選民的特色是未感受過任何戒嚴與抗爭的包袱及記憶,他們多數不趨從藍綠、也不束縛於統獨。這群人的民主觀念更為素樸、投票取向更難以捉摸;300萬年輕選民的投入,當然更可能因此顛覆既有的藍綠板塊。 
第三、這極可能是台灣史上第一次國民黨(或稱泛藍陣營)失去對國會控制的選舉。儘管台灣曾經政黨輪替,但泛藍陣營始終未失去對國會多數;一旦立法院也政黨輪替,預期《政黨法》與《公民投票法》將分別獲得通過及修正,前者將正式解構國民黨的黨國資本主義,讓政黨競爭正常化;後者將更進一步釋放台灣的社會力,也意謂台灣將邁向真正的「強控制解體」的階段。 
3名總統候選人的勝負票數差距多少?以及立法院的席次如何分布?尤其是國民黨是否能維繫未來競爭型政黨的態勢?都將影響未來中國政府對台政策的走向;而這更是一場對近2年前太陽花學運重新再定義的選舉。民主選舉有勝負,但贏者不見得全拿,輸者也不會一無所有;否則8年前曾一敗塗地的民進黨,如何能在此刻引領風騷?
沒正常國會就沒正常國家【摘要2016.1.16.蘋果 張宏林】你說得出立委到底主要的工作是什麼嗎?如果你不知道,那就表示一直以來我們都是胡亂投票,也難怪國會永遠亂象不斷,人民的不滿意持續攀高。
依據《中華民國憲法》規定,立法院有議決法律案、預算案……條約案及國家其他重要事項之權,其他如總統的罷免,也是由立法院發動。所以這個國家所有的遊戲規則(法規)都必須經過立法院同意通過,才可以施行。我們過去罵台灣有「恐龍法官」,但有時候問題是出在先有「恐龍法條」,而這些爭議法條自然就是「恐龍國會」所制訂造成。
公務人員喜歡說依法行事,當立委只會喬事情解決個案問題,而沒能力制訂法規來解決整體問題,那麼你為何要選這樣的人? 
另外,這個國家所有的預算,也都必須經由立法院來審核同意,每年中央政府的總預算大約在1兆9千多億,而國營事業、營業與非營業基金,每年也有將近5兆的預算必須要審查,所以立法院每年要負責幫我們把關7兆的預算。因此,你想選的立委是不斷誇口爭取了多少預算?不斷開福利支票增加國家舉債?還是你希望他來扮演國家經費「踩煞車」的角色?認真討論國家的年金改革與監督行政部門怎樣開源節流? 
最後,國家所有的獨立機構人事同意權,也都必須要經過立法院來同意!包含司法院正副院長、大法官,考試院正副院長、考試委員,監察院正副院長、監察委員及審計長、NCC主委、委員、中選會主委與委員等,都是由總統提名,需經由立法院同意任命。
所以當你不滿意檢察總長、不滿意台灣的司法、不滿意考試制度、不滿意監察的功能,不滿意中選會的作為,那麼就要先怪,為什麼立法院會通過這些不適任的人選?
目前立法院共設有八個常設委員會,所有113位立委都必須參加一個委員會,那你知道你要選擇的立委專長是什麼嗎?或者他曾表達會爭取在哪個委員會服務?若他還不清楚立院的組織及運作?他能進去發揮什麼功能?
台灣民主一直有個嚴重的問題,就是民眾習慣把立委當里長或當議員來使用,讓民代的工作內容同質化,讓國家機器的任務分工窄化。當我們要立委做里長的事務,那麼國會自然就沒有立委在工作!就沒有人花時間努力幫我們制訂更好更公平的法規,沒有人認真監督行政,沒有人努力糾舉出不當編列或者效能不好的預算。也沒有人認真幫我們選出優秀中立的獨立機構首長! 
這也是為什麼公督盟會強調「沒有正常的國會,就沒有正常的國家!」與其事後花一堆時間來罷免不適任的立委,不如沉澱一天好好思考,怎麼選出最合適的政黨與立委!也可以參考公督盟的立委評鑑成績。
未來四年所有立委將決定28兆的國家預算,平均每位立委需要幫民眾把關審查2400億元,所以候選人若沒出這個價錢來跟你買票,那你就真的是全世界最笨的人了! 
沒有紅軍政策採購的大選【摘要2016.1.16.蘋果 焦鈞】今年選舉最大特色就是沒有中國大陸採購團,瘋狂來台「政策採購」為國民黨藍軍助陣;政策採購機制的退場,確認兩岸關係的「利益化導向」不再。總統大選回歸無干擾狀況,正是某種「台灣意識」與「九二共識」的對決,也是前年三一八學運導致兩岸關係盤整後,台灣新民意的集體展現,任何人都不應輕忽。
陳水扁2004年成功擊潰連、宋聯軍,連戰2005年北京行開啟國共交流與合作。爾後,在扁政府第二任期內,不斷地利用國共平台釋放利多,牽制扁政府。當時兩岸交鋒,最為精采的莫過於春節包機直航,以及中國大陸逕行宣布5+17種台灣水果零關稅政策的出台。 
扁政府第二任期內,國共平台針對當時台灣香蕉價格狂跌,啟動多次小規模的對台政策性採購,此舉引來民進黨的關注,立即以「九五機制」與發動向產地直購反制;幾次交鋒,藍、綠、紅軍,誰都沒佔到便宜。
到了2009年台灣接連發生柳丁、香蕉生產過剩、價格狂跌,由雙邊農政部門牽線各自交由台灣省農會與中國大陸「中華全國合作供銷總社」對接,啟動3000公噸的「台灣過產滯銷水果出口中國大陸」政策採購合約,這也是日後中國大陸省級採購團對台採購農產品的濫觴。 
「場外紅軍」啟動了第二次救援行動是2011年馬英九的連任。初期由外貿協會與中國貿促會對接,由中方行業別協會採購團進行面板採購打頭陣,一路向上發展為「省、市級別採購團」,於2011年下半年達高峰,特別是針對中南部的農產品,無非就是搶救當時國民黨農業縣市的低迷選情。
這些對台採購,最後都證實是只求宣傳的虛華功夫,也因此埋下日後「兩岸和平紅利」分配不均的導火線,更把兩岸關係推向「利益化導向」的高峰。2014年3月太陽花學運爆發,政策性採購「買不了」台灣人心,也成了胡錦濤時期對台政策採購失敗的明證。
今年總統大選在沒有場外紅軍干擾下,直接測試「支持台灣意識」的數字有多少;反過來說,也等於是對「九二共識」這個共識的一個「反向民意數字」的檢證。此次,習近平直接操作新加坡馬習會,將「九二共識」劃作兩岸關係的底線與兩岸關係發展的定海神針,只是更壓縮了民進黨重新執政的緩衝空間,也可能引來更大的民意反彈。
三一八太陽花學運從一開始的「反黑箱服貿」雖最後產生街頭運動的質變,但回到這場「顏色革命」的本質,其深層結構,是將馬英九主政後中共對台一系列錯誤的政策採購定調,戳破了兩岸和平紅利,不過就是特權買辦壟斷。
如今,蔡英文的兩岸政策定調「維持現狀」,就是向三一八學運後的台灣主流民意靠攏;國共兩黨強調的九二共識,在此背景脈絡之下,今天的國民黨的得票多寡,將真實反映這個共識在台灣的支持度。
從此 香港不再安全【摘要2016.1.16.蘋果 葉子揚】李波先生,原只是一家於香港銅鑼灣區樓上書店其中一位經營者,在「被離境」事件發生前籍籍無名。而銅鑼灣書店亦甚少有市民聞其名,極其量都只知道是一間會出售批評或揭示中國大陸政治「禁書」的書店,事實上大部分客源均是內地人。
但自從「銅鑼灣書店股東及員工失蹤事件」後,香港人才知道這書店的存在,以及意識到對「一國兩制」的衝擊。在「一國兩制」的前設下,香港是擁有獨立於中國大陸的「行政、立法、司法」權力,以及言論和出版的自由,至少50年,這點在1984年12月19日簽訂的中英聯合聲明上清晰列明。
李波,及其餘四位被中共非法綁架的失蹤者,均屬香港永久性居民,理應享有「一國兩制」的保障。令香港人震驚是近3個月來的失蹤事件,中共完全跨越這共識,強行於香港和中國大陸境外向香港居民執行具他們特色的制度,無視「一國兩制」的存在。
主權移交18年多後,這事件成為了實例,大家都活在惶恐之中,因你不會知道這刻自己說了什麼,寫了什麼而開罪了「上大人」敏感如玻璃心的神經,下一刻自己或就成為了下一個李波。從此,香港不再安全。 
反觀台灣,一岸之隔,你們跟我們則截然不一樣,在主權和實際上都是一個獨立的國家,更享有我們沒有的民主自由和選擇權利,邀請你們珍惜這我們渴望憲法權利。 
自己有一位居於台灣的朋友,他曾跟筆者說過自己是「不藍、不綠、不統、不獨」而厭倦政治,最近不同的調查亦指民眾在星期六的總統、副總統及立法委員選舉投票意欲薄弱。以上均令筆者非常困惑和感到惋惜,或許這就是多年來藍綠陣營政治爭拗為民眾帶來的反效果。 
但在「太陽花學運」差不多兩年後,筆者反而遇見到希望,這次選舉多了許多非傳統政治陣營的新政團,甚至是獨立的政治素人走出來參選,為充滿低氣壓下帶來新景象。很多資料顯示,民眾均傾向希望維持現狀,但實際上這現狀卻被親中國大陸陣營逐漸侵蝕。
故此,筆者希望大家願意把握手上珍貴而自主的一票,選擇能夠代表自己想法的候選人,守護自己愛惜的台灣,守著你們珍重的文化價值和生活方式吧。你們就是我們的希望,如台灣能夠守得住,香港則有機會重拾自由和安全,以至遇見民主的盼望。
國家正常化非一蹴可幾【摘要2016.1.16.自由◎陳彥亨】新政府即使兼有國會多數優勢,大力推動轉型正義。整個國家也受制於外力只能視「中華民國臨時體制」為常態,而這個「中華民國臨時體制」,隨時可能遭到「一中合法政府:中華人民共和國」的吞噬。
有了過半的席次,當年前總統陳水扁,及其政府無法著手的事都可以做了。舉凡社會、民生、教育、文化、醫療等方面都可按照藍圖,一步步改進並提升。況且,以此過半席次,對於聲討國民黨的不當、不義黨產,不僅力道擴大,連聲浪亦足以令老K膽戰心驚,不得不將之真當一回事。
其次,過半的民進黨再加台聯、時代力量、綠社盟等綠營小黨,令總席次達到2/3,則可為之事又增多。雖說2/3仍不足以修補過時、有缺陷的中華民國憲法,乃至於制定全新、符合本地民情,且兼顧世界潮流的台灣憲法,然一舉跨越1/2,欲檢討,並進而更改種種鳥籠式、綁手綁腳的選舉、罷免、公投等法規或法條還成問題嗎?光是這2/3的席次就夠老K大皺眉頭,輪到它大嘆綁手綁腳。
中華人民共和國真能吃下台灣嗎?別說老共難吞嚥,不准它偷吃的美國更不會奉送,否則二次大戰後,多數國家與美國所簽署、由美國本身所起草的《舊金山和約》,不就被美國自己所違反且破壞。簡而言之,過去的一中、現在合法的一中均無法主張,並提出有力的證明文件,其對台灣擁有主權。
外來統治已久,特別是被國民黨長久扭曲的台灣正常化非一蹴可機,回首來時路,在萬般艱困的環境下,那些獨立建國的先賢前輩不也是前仆後繼,努力推動,後人才嘗到了民主、自由的初期滋味嗎?接下去當然就是吾輩之奮鬥了。
蔡若勝選 容安瀾︰美不擔心有兩岸危機【摘要2016.1.16.自由】美國史汀生中心東亞研究中心主任容安瀾今天表示,美國這次在台灣總統大選後派人分赴北京和台北溝通並非先例,美國最主要目的是讓大家了解彼此的觀點,確保暢通的溝通渠道。
外界早已預期民進黨總統候選人蔡英文會勝選,而蔡英文也表明會維持現狀;美國派人赴兩岸溝通,是因美國了解這是重要議題,但不代表選後兩岸會有危機,或美國嚴重關切台灣會不穩定。
被問及美國對台灣總統大選的期望,以及選舉對兩岸的影響,美國國務院發言人柯比今天表示,美國不會討論一個國家內部的事務,他們期待台灣人民能透過選票箱表達他們的觀點,是公平且透明的。
不過,在美國記者追問台灣是不是一個「國家」後,柯比表示,「我們的『一個中國』政策沒有改變」,並接連說三次:「一個中國,一個中國,一個中國。」柯比今天脫口說出「台灣是一個國家」,顯示美國雖然強調與台灣的非官方關係,但許多人根本搞不清楚,台灣為什麼不是一個國家?
長期觀察兩岸問題的容安瀾受訪時指出,美國國務院主動宣布副國務卿布林肯要訪問北京,並會見國台辦主任張志軍,是刻意釋出的信號;至於赴台北的前副國務卿柏恩斯,是很有經驗的資深外交官,但目前沒官職,符合美台非官方關係架構。
容安瀾表示,歐巴馬當然希望知道選後台灣新政府和北京的下一步計畫,他不預期北京會在蔡英文就職前採取任何重要行動。蔡英文維持現狀的說法能否做到,有待觀察,但可利用四個月的政權移轉期和北京努力溝通。如果民進黨贏得立法院多數席次,可能會優先處理兩岸協議監督條例,因為這關係到兩岸未來的互動,也是民進黨政府對北京釋出的訊號。
容安瀾認為,台灣已經不是第一次政黨輪替了,他不擔心台灣會在選後出現不穩定的局面。
楊甦棣:台灣民主 全球華人應感到驕傲【摘要2016.1.16.自由】「IEOM 2016」國際觀選團昨天召開選前記者會,美國在台協會(AIT)前台北辦事處長楊甦棣表示,美國政治學大師杭廷頓曾說,最好的民主是經歷兩次政黨輪替,而台灣已經達到這個標準,這次很有可能見證第三次政黨輪替,「我認為這是台灣人應該感到驕傲的」。楊還說,全世界華人都該對台灣的民主制度與選舉感到非常驕傲。
「台灣國家聯盟」與「民主台灣國際委員會」成立「2016國際觀選團」(IEOM 2016)國際平台,邀請來自美國、歐洲、亞洲的國際知名政治領袖、學者專家與公民社團領導人在十二日至十七日間,來台對總統大選進行實地觀選。
媒體詢問楊甦棣,美國政府將派遣國務院副國務卿布林肯訪中,另由前國務院副國務卿伯恩斯訪台,此舉透露什麼訊息?楊甦棣指出,大選後派員去台北與北京傳達相關訊息,這是美國正常的作法,他個人認為,美方派員去北京,是要請他們尊重台灣選舉結果,不要有恐嚇、恫嚇、介入的手段。
楊甦棣表示,他在兩千年見證台灣政黨輪替,2008年見證台灣第二次政黨輪替,台灣已有健全的民主機制,而這次很有可能見證第三次政黨輪替,「我認為這是台灣人應該要驕傲的」。全世界華人都該對台灣的民主制度與選舉感到非常驕傲,他的諸多香港友人都非常關心台灣選舉,也很羨慕台灣人能以民主方式選出自己的領導人。
媒體詢問楊甦棣,蔡英文若當選後對於美中台關係的影響為何?楊表示,蔡英文是一位非常有智慧的女性,她應有辦法在台北與北京間維持平衡關係,她有能力提出一個透過台灣民主化過程所產生的論述,希望能讓北京接受。
馬來西亞國會議員兼公正黨策略局主任沈志勤也說,包括馬來西亞與許多發展中國家都對台灣選舉很有興趣,並高度關注台灣的民主化運動,台灣民主化給予許多發展中國家很好的經驗,台灣這廿年來的進步,對許多國家非常有啟發。
針對本次台灣總統與立委大選小黨興起的現象,來自丹麥的台灣壹角主席麥可.丹尼爾森表示,這次台灣選舉看到時代力量、社民黨等新興小黨,他們都關注勞工權益與社會政策相關議題,「非常有意思」。
台灣公報編輯、美國台灣人公共事務會資深顧問韋傑理也說,這次台灣選舉有新的政治版圖,太陽花運動後,許多年輕人變得對政治感興趣,擴大政治參與,對台灣是正向發展。
支持台灣民主 歐巴馬將派信使來台【摘要2016.1.16.自由】面對台灣大選後的變局,歐巴馬政府將派遣現任副國務卿布林肯、前任副國務卿柏恩斯於選後分赴北京和台北,傳遞美方希望兩岸關係穩定、北京與台灣新政府能積極對話的訊息。消息人士表示,以信使身分訪台的柏恩斯,將代表歐巴馬總統向台灣新總統當選人致賀,重申美國對台灣民主的支持。
據了解,柏恩斯將於十八日起,在美國在台協會(AIT)理事主席薄瑞光、台北辦事處處長梅健華陪同下,密集拜會馬英九總統、可望當選下一屆總統的民進黨主席蔡英文,以及國民黨總統候選人朱立倫。
AIT發言人游詩雅昨證實,柏恩斯屆時將對台灣當局傳達,美國高度重視美台關係、兩岸持續和平與穩定,以及政權的順利轉移。
外交部發言人王珮玲受訪時表示,美國行政部門一向在我總統選舉結果底定後,派員來台祝賀我完成民主選舉,外交部歡迎柏恩斯與薄瑞光此次訪台。
蔡英文昨受訪表示,感謝美國對台灣民主選舉的關注,也感謝美國政府宣示要和新政府合作,期待兩岸可以和平發展;同時也會維持現狀,和包括中國大陸、美國等所有國家一起努力,共同維持台海和平。
外界都將關注焦點放在選後的兩岸關係,但美方已注意到,國民黨若敗選,內部可能發生激烈鬥爭,影響台灣日後政局;同時,長達四個月的政權移轉期,也可能帶來許多政治變數,因此,柏恩斯和薄瑞光此次訪台,將試圖了解台灣全盤政局。據了解,柏恩斯訪台行程只有兩天,但薄瑞光將繼續留在台灣與各方政治領袖會談。
蔡英文昨也被問到選後是否會派智庫執行長林全訪問中國?蔡英文表示,一旦選後就會啟動對外溝通,「任何適當的方式,我們都會去考慮。」
陳建宇政績 返鄉投票 高鐵出包誤萬人【摘要2016.1.16.蘋果】今天是總統和立委選舉投票日,昨下午起雙鐵和國道客運湧現返鄉投票人潮,但昨傍晚高鐵彰化站道岔訊號異常使疏運大亂,到深夜收班前有13列車被迫倒退嚕進站,逾1.3萬名旅客行程受影響。

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