國會改革的試金石

R. Vaughan Williams: A Sea Symphony

【摘要2016.1.21.蘋果 江春男】立法院秘書長林錫山辦公室被搜索，有人認為這是敲山震虎，馬王政爭的續集，但不論真相如何，王金平形象再度受傷。深藍對王金平恨之入骨，王金平在黨內硬撐，基本上是自取其辱，如今他的心腹涉及重大弊案，剛好坐實別人對他的指控。

此時民進黨正在召開中常會，討論國會改革，王金平的形象，正好是柯建銘的鏡子。在這次選戰中，柯總召受到邱顯智的挑戰，一度陷入苦戰，後來民進黨展開緊急救援，自蔡英文以下，大咖全部出動，新潮流更是力挺，終於度過難關。他的形象本來頗多爭議，但在選戰中被漂白了，他應該感謝邱顯智，讓他浴火重生，成為火鳳凰。 

他為人慷慨、樂於助人、重情重義，又十分用功，對民進黨有不小貢獻，但因密室協商，國會變成喬家大院，他和王金平兩人的形象大受批評，社會對國會改革期待甚高，此時傳出柯建銘升任國會龍頭的機會很高，這對民進黨的支持者是一記當頭棒喝。 

柯建銘在黨內廣結善緣，各派系都欠他人情，他的人脈最廣，如果黨團自主，用假投票方式，柯出線機會很大，黨內有識之士，莫不憂心忡忡。國會議長如果形象有爭議，缺乏社會公信力，一起步就自甘墮落，一切改革都是空談。 

國會議長中立 綠定調3原則【摘要2016.1.21.蘋果】民進黨立法院龍頭之爭，總統當選人、民進黨主席蔡英文昨不對人選發表意見，但她強調，這是國會改革方案的一環，比較重要的是制度面要啟動國會改革過程。

民進黨中常會昨討論國會改革議題，並決議「國會議長中立化」3項原則，包括立法院正副院長不應參與政黨活動；不應擔任所屬政黨任何層級職務；不應參與黨政協調平台機制的相關會議。

李俊俋指出，推「議長中立化」無關黨內三位資深前輩爭取龍頭「非人選問題」，而是回應民眾對新政權的期盼，而未來國會議長應退出政黨活動，國會龍頭選舉也將採記名投票。他強調，若國會議長中立化，以後議長不能再介入政黨事務。

蔡英文當場裁示，「議長中立化不僅是對議長個人要求，也是制度性的保障」，既然人民給了民進黨過半的席次，民進黨更有責任落實國會改革的主張，除了國會議長中立化的工作之外，也應延續上屆黨團國會改革小組工作，系統性推動國會改革，回應公民社會的期待。

李鈞震：若依照中立化3項原則，代表以後的議長不能輔選、站台，也不能參與黨內的競爭與政策制定，也不是黨內的意見領袖，很可能會失去樁腳，也就是以後失去政治影響力與前途，更不可能有機會選總統、行政院長，只是個清高的議會主持人。柯建銘、蘇嘉全……願意嗎？

「子瑜共識」取代了九二共識【摘要2016.1.21.蘋果 鄭偉德】國會前秘書長蘇起於2006年2月21日時任立法委員曾經坦承：九二共識是他在2000年時，為重新包裝「一中各表」所自創的名詞。中國解讀「九二共識」是兩岸達成的模糊政策，旨在模糊政治分歧，強調民族認同，藉此基礎建立更多互惠、互利的經濟甚至政治協議，促進經濟上互利以及政治上之互信，有利於區域穩定，維持台海兩岸和平。

但是，雙方都明白九，二會談並未達成「共識」，而台灣對「一中各表」的解釋為「一個中國」就是中華民國，中國大陸則始終拒絕使用「一中各表」而稱之為「一中原則」，堅持「表述」不得涉及「一個中國」的政治涵義。

然而雙方的「各自表述」範疇界定不同，雖無「共識」可言，儼然已形成默契。美方官員談論「九二共識」時認為很有創意，造就了一定程度的模糊空間。認為「一個中國」客觀存在，只是雙方對此有不同的看法。美國同時認為普遍學界和專家認為「九二共識」不完全等於「一個中國」。美國官方和外交界不認為「九二共識」出賣台灣主權，不認為「九二共識」意謂著兩岸終極統一，而認為「九二共識」是國（states）與國（another states）之間交往的正常妥協。

2015年11月7日在新加坡舉行的兩岸領導人會面「馬習會」，是海峽兩岸（台灣與中國大陸）自1949年政治分立66年以來，雙方最高領導人的首次會晤，象徵兩岸史上最大突破與進展。雙方肯定2008年以來兩岸關係和平發展取得的重要成果，並認為應該繼續堅持「九二共識」，推動兩岸關係和平發展，維護台海和平穩定，實現互利共贏，造福兩岸同胞云云。

既然如此，怎麼一個台灣出生的年輕女孩，在韓國辛苦經營演藝事業，拿起自己國家「國旗」的畫面，引發被中國當局廣電封殺，並遭經紀公司逼迫讀稿道歉？掀起了翌日總統大選全民的憤慨，無疑也戳破了國王新衣的謊言。

2016年1月16日全國多數人民用選票向「九二共識」發出怒吼，「安屎之亂」壞了藍營繼續執政這鍋粥，全世界都聽到「台灣人民的聲音」阻斷了九二共識繼續矇騙過關的機會，綠營選擇和主流民意站在一起，走一條「兩岸一家親」的中道，維持「中華民國」的現狀，台灣人民已經公開而理性的投下自己的決定，那就是「子瑜共識」：台灣就是中華民國，中華民國國旗就是代表台灣，台灣人就是中華民國國民，手持國旗是愛國的表現。

英將回應「挺台灣」破萬連署！學者批：反觀我們... 【摘要2016.1.21.自由】英國公民發起「承認台灣是個國家」的連署人數已突破1萬人，英國政府日內將啟動回應程序，回應內容需要數週時間。

柴普曼（Lee Chapman）18日發起「承認台灣是一個國家」（Recognise Taiwan as a country）的連署活動，內文提到，主張台灣是獨立國家，認為受中國影響而導致許多國家不承認「台灣」非常荒謬。

消息傳播迅速，目前連署人數已突破12000人，據悉，英國政府已注意到該訊息，將啟動回應程序，回應內容約需要數週時間，主要由外交部準備回應內容；駐英國代表劉志攻則表示，該事件為英國內政，「不介入也不評論」。

崑山科技大學公關廣告系副教授范盛保則投書《蘋果日報》，批評「這就是標準的不做為外交官，人家幫我們，我們說不謝謝、不聯絡。」

挺台灣是國家連署破萬人 英政府將回應【摘要2016.1.21.中央社】英國公民柴普曼（Lee Chapman）18日發起的連署案公布在英國國會網站，連署文的標題為「承認台灣是一個國家」（Recognise Taiwan as a country），內文指出，由於「一個中國」政策，英國無法承認中華民國政府，造成英國與台灣的外交關係必須建立在非官方的基礎上。

連署文強調，台灣是一個獨立的國家，並非中國大陸指稱台灣是中國的一部分，這個情況必須改變。

根據英國法律，連署如果獲得1萬人以上的支持，英國政府就必須有所回應，如果連署的人數超過10萬人，則國會將考慮進行辯論。

近日來社群網站不少網友紛轉傳連署的消息，人數快速增加，今天下午即突破1萬人，並持續向上攀升。根據了解，英國政府已注意到連署人數超過1萬人的門檻，並將於日內啟動回應程序，回應內容約需要數週時間，主要由外交部準備回應內容。

擘畫四年新政 蔡英文：首要提振經濟 年金改革【摘要2016.1.21.自由】問：未來四年的任期，最優先的施政是什麼？

總統當選人蔡英文：我會把第一任當作打基礎、調體質的關鍵時期。例如年金改革，非要著手處理不可。能源政策，也面臨非核家園目標下的結構調整。長照體系的完整建構，要盡速展開。社會住宅的辦理，未來四年也是關鍵期。

還有，現在的很多法規都過時了，面對新的產業、新的趨勢，本來是要拿來管理的法規，跟不上時代變遷，就變成拿來管制的工具。這些問題要先找出來，把洞補起來。我們一直都談「穩健改革」，不只是產業上，許多社會政策的法規，也都必須要做翻修、調整，我認為這就是下一任政府要幫未來的台灣打下的基礎。

台灣現在的體制出了問題，人民支持我們，就是要我們推動改革。產業必須要重新找回活力，社會安全網也要更完整建構，勞動權益要更有保障，這些都是我們要去面對的功課。

但是，改革不會一步到位，也不應該想著要一步到位，它應該是一個長時間的結構調整。太心急的改革往往就變成獨斷，甚至造成社會動盪。勝選那天晚上，我說要把改革的能量放到最大，動盪減到最小，我也說過我的政府要做一個「最會溝通的政府」。我這樣說的目的，就是希望把更多人的聲音納入改革的討論，而不是我們自己關在小房間改革別人。

在經濟產業部分，我會優先穩定內外的政治環境，讓政府可以全力處理經濟問題。希望台灣跟主要的貿易夥伴能加速展開經濟對話，展現出台灣可以跟國際接軌的意志和企圖心，那台灣整體的信心就能夠提升。

所以不管是日本、美國、歐洲，所有重要的經濟夥伴，經濟對話都要盡快展開。同時我們也要處理和對岸的經濟關係，因此立法院也要趕快來審議兩岸協議監督條例。

傳統產業正面對全球景氣和紅色供應鏈的衝擊，我們要讓傳產和未來產業結合，才能升級轉型，擺脫成本競爭的惡性循環。我們會用五大創新研發計畫來點燃火苗，用創新來帶動產業結構的調整。還會用公共投資創造內需市場，創造本土廠商的商機。過完農曆年，我們就會來和國內產業繼續對話，執政之後把主張一樣一樣來落實。

還沒上任 「神奇小英」就現身了！【摘要2016.1.21.自由】民進黨主席蔡英文才當選下總統沒幾天，過去高喊台灣可能陷缺電危機台電，改口說不缺電，國發會官員也改口了，說台灣走向世界不需要經過中國；前經會副主委張景森在臉書上直呼「「神奇的小英」。

台電的最新電源開發方案預定到延到6月底才會公告，而重點是，未來8年核電廠如期除役、核四也不運轉，但備用容量率都可以維持正值，意思是，未來8年不會缺電。

馬政府規定備用容量率高於15%，但民進黨則認為只要10%，甚至更低，也不會有限電危機，而台電預估今年的備用容量率11%。

過去台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP）受阻，馬政府都把阻力放到中國的阻擾，選前，更有包括官員及中國方面打恐嚇牌，指蔡英文當選，將使阻力更深，但是，選後，《東森新聞雲》報導，即有國發會不具名官員說，台灣走向世界不需要經過中國。

報導指出，在美、中抗衡之下，台灣可能受到美國方面力挺，中國在這方面影響不大，且台灣加入TPP，更有助改善過度依賴中國市場的情況，開拓更多國際市場

參考資料：01202016 正晶限時批