政府空窗期不應太長

馬英九政績1979

Best of Bowie(2002)

【摘要2016.1.12.蘋果】總統大選日與新總統就職日長達4個多月並不妥當。為什麼不修改日期？不是把大選日延後，就是把就職日提前，修改《選罷法》有那麼困難嗎？這個問題已經爭吵多年，為什麼僵滯不動，每4年吵一次？

這個議題已經拖延多年，以致於當年（2012年）為什麼修法把大選日從三月提前到元月份，而就職日（五月二十日）卻不改的原因都忘記了。為什麼投票日改到一月而不提前就職日？兩個日期相距4個多月容易產生四大憲政爭議：

1.舊總統仍有《憲法》權力制定與執行新政策，4個月時間足夠做出很多新總統就職後難以挽回的政策，哪個總統須為此負責？

2.新總統擁有最新民意，正當性最強，沒有理由讓舊民意的舊總統仍在位那麼久，有侵蝕新總統正當性之虞。 

3.新國會監督新總統乃順理成章的搭配，美國新國會任期從元月三日中午開始，而新總統就職日是元月二十日中午（美國1932年修憲將新總統就職大典從三月四日改為元月二十日，以縮短空窗期），使新國會可以馬上監督新總統，政府可以立即運作。

4.舊總統看守時間過長，4個月政府空轉擺爛無法立即按新政策運作，尤其若發生急難事件如戰爭、大天災、經濟恐慌等，應由新舊哪個總統負責領導？ 

此外，還有總統及政府交接事項和看守政府的行為準則，都應在立院新會期間完成立法。美國1963年通過《總統移交法案》，授權總務署主管政權轉移的工作，即可作為修法的參考。政黨輪流執政已成常態，誰都可能在野、誰也都可能執政，互相掣肘杯葛，只顯示出人格的卑下自私。 

請投給想要殺了你的我【摘要2016.1.12.蘋果 錢建榮】死刑是國家殘忍的殺人，舉槍從後面對著束手就縛，趴在地上的人的心臟開槍，如果一槍還沒讓心跳停止，就補上幾槍，直到他斷氣為止。有時候還要搶著分屍，取走他的內臟與器官，說這是他最後的救贖。 

眾所皆知《公民與政治權利國際公約》第6條要求各國趕緊將死刑廢除，第7條也說明酷刑是非禁止不可的刑罰。2009年完全執政的國民黨立法院，同意批准《公政公約》，一條都不保留的通過，還特別制定《兩公約施行法》，明定這是所有政府機關都要遵守，效力優先於其他法律的人權基本法。這可都是這些號稱幾連霸的現任立委的「政績」。 

因為廢除死刑需要準備時程，所以《公政公約》第6條暫時允許也特別提醒，只能限定在最嚴重的犯罪才能使用死刑；但為免誤解，這條最後一項也特別強調，締約國不得援引這個暫時允許的規定，來延緩或阻止死刑之廢除。

很明顯的，廢死是締約國的條約義務，更是立法委員將之內國法化的「守法義務」。通過至今超過六年了，這些立委(主要是國民黨籍)不只沒有督促主管機關把死刑全數廢除，卻反過來指責主張廢死，要求政府守法的候選人？立委白紙黑字通過的法律，卻自己說話不算話，這若非文盲，就是偽君子！

這幾年我們才開始正視台灣司法判決粗糙的品質，許多殺人案件後來被確定都是冤案，國家不只是冤枉了人，甚至還殺錯了人。江國慶被錯判為殺女童的兇手，政府賠償家屬上億元；被判死刑關了十幾年的蘇建和案三人，終因再審無罪確定，他們十幾年的青春被以幾百萬元打發；同樣被判多次死刑的徐自強，最近也獲改判無罪；更別說連檢察總長都認為判決有問題，但最高法院還是不願承認司法體系判錯的鄭性澤，還蹲在死牢裡。

冰山一角，究竟還有多少冤枉或不應該判處死刑的死囚，面臨國家的生命威脅？想來頭皮發麻，你以為這些冤案不會臨到你頭上？

你可能不知道江國慶只是被派去軍中，看顧福利社與智能異常的同僚；蘇建和等三人只是剛好與真兇王文孝一同去打撞球；徐自強剛好將住處借給親友住；鄭性澤則是跟身上有槍的角頭大哥一起去唱KTV。你有把握你的人生中不會遭遇這些「不幸的巧合」？

六年前告訴台灣社會，並要求政府廢除死刑的這些現任立委(主要是國民黨籍)，現在突然全變成死刑的維護者，中部甚至還有立委從一開始競選連任就只標榜她支持死刑，好像殺人比其他事都重要？真不知道當年她是否反對兩公約批准審議案？

心口不一的人可否當立委？但我只知道，當有人的競選訴求竟然是「請投給想要殺了你的我」！沒有比這再荒謬不過的事了。

而標榜進步價值，真正想保護你我不受國家暴力摧殘的人，反而為了媚俗，選擇閃閃躲躲，不敢大聲說出廢死的人權意義與轉型正義價值(主要是民進黨)，也同樣讓人感到荒謬與無奈。

經濟傾中嚐惡果… 彭博預測 台灣恐進衰退俱樂部【摘要2016.1.12.自由】彭博調查經濟學家預測顯示，去年全球表現最糟糕的經濟體大概無法寄望新年新氣象到來，委內瑞拉為首的經濟十大悲情國家恐將延續去年境況；台灣受到對中國出口大減的衝擊，今年ＧＤＰ（國內生產毛額）連兩季負成長機率過半，有可能淪落成為「衰退俱樂部」一員。

根據統計，台灣去年十二月出口連11個月下滑，創金融海嘯以來最長衰退紀錄，全年出口年減10.6％，是六年來最差；這也使台灣ＧＤＰ從去年首季正成長4.04％，遽降至第三季負成長0.63％，主計總處預估去年全年ＧＤＰ成長1.06％，勉強「保一」。

彭博在去年十至十二月的調查顯示，經濟學家預估台灣今年ＧＤＰ成長率2％，在全球調查的93個經濟體中處於後段班、倒數第29，遜於南韓2.9％及香港、新加坡的2.3％，且連兩季ＧＤＰ萎縮可能性達55％，定義上的「經濟衰退」。

台灣不只衰退榜上有名，去年也被列「麻煩十國」（Troubled Ten）之一，理由是和中國貿易關係緊密，導致貨幣易遭人民幣貶值效應重創。中央大學經濟系教授邱俊榮表示，今年ＧＤＰ衰退的可能性確實滿大的，因為去年第一季ＧＤＰ在內需支撐下還不錯；但今年第一季出口將持續衰退，要靠年終獎金帶動消費又不太可能，在基期高的情況下，ＧＤＰ負成長。

邱俊榮指出，全球景氣趨緩，尤其今年中國經濟下行速度將是全世界最糟糕，因此跟中國連結愈深的國家，受害就愈大；台灣對中國依賴度太高，受到的衝擊當然比較大。另外，近來貨幣競貶非常嚴重，但此舉是「飲鴆止渴」，靠貨幣貶值因應需求減少，廠商還是維持生產，結果是增加庫存，問題根本沒有解決。

在彭博調查中，全球兩大經濟體美國、中國今年ＧＤＰ成長率預估分別為2.5％、6.5％，衰退機率各達15％、12％；歐元區估成長1.7％，衰退機率15％；表現最佳的是印度，成長率估達7.4％，且被認為沒衰退可能。

下個希臘？ 我經濟衰退機率高【摘要2016.1.12.經濟日報】台灣有沒有可能更像希臘？至少就經濟表現而言，確有可能。彭博調查預測台灣2016年國內生產毛額（GDP）成長率僅能「保2」，不如南韓和新加坡，且衰退機率超過五成。

在納入衰退機率調查的43個國家，台灣陷入衰退的機率排名高居第五，僅次巴西、俄羅斯、阿根廷、烏克蘭。

彭博預測今年表現最佳的五國，依序為印度（7.4%）、越南（6.6%）、孟加拉（6.6%）、中國（6.5%）和斯里蘭卡（6.4%）。

國軍醜聞！營長帶兵上酒店 開國庫支票抵帳【摘要2016.1.12.自由】台中成功嶺陸軍步兵302旅傳出醜聞！營長與單位管理財務的預財士竟使用國軍經費上酒店消費，還蓋用前任主官的印鑑章開「芭樂票」，事件爆發後，兩人各被記一大過，移送法辦。

營長與預財士使用國軍部隊支用經費專用的國庫支票，上酒店消費2萬多元，店家屆期無法兌現，事件因此爆發；軍方昨晚證實此事。據官兵透露，是旅第5營長帶著財務士到酒店消費，還用國庫支票抵繳酒錢，財務組回報追蹤後事情才爆開來，陸軍司令邱國正也因此氣炸，下令進行全面性徹查。