石世豪政績17
Granados Allegro de concierto, Op.46
【摘要2016.1.28.蘋果】ＮＣＣ以附加條件通過中嘉案引發多項爭議。數位匯流協會理事長吳世昌分析，政府官股有投資遠傳，遠傳因此受黨政軍不得投資媒體的條款限制，但藉由買公司債方式規避，本就有可議之處；遠傳隸屬的遠東集團在中國有多樣投資，遠傳取得中嘉有線電視系統通路後，掌握頻道上下架生殺大權，也可能引發言論寒蟬效應。
此外，現為政府交接過渡時期，吳世昌認為此時通過此案，不免引發議論；後續如美商ＤＭＧ集團擬收購東森電視，鴻海集團亞太電信董事長呂芳銘欲以個人名義，收購第三大有線電視系統台灣寬頻通訊案，也將有機會循中嘉案例快速通關。
中正大學傳播系教授羅世宏說，ＮＣＣ雖為獨立機關，委員仍由行政院長提名，全數七名委員有四人任期七月將屆滿，實在不需此時通過中嘉案。他直言，要說遠傳不會實質控制中嘉根本不可能，因可透過人頭、法人代表等，迂迴達到間接控制目的。
中華電、台灣大、遠傳競相投入整合視訊、行動網路等，羅世宏也提醒，一旦形成跨媒體壟斷，可能拉高市場進入門檻，形成寡佔市場，影響多元和創新，對消費者權益反而有害，主管機關應多考量。
綠委斥NCC 幫遠傳規避黨政軍條款【摘要2016.1.28.自由】遠傳電信繞道入股中嘉案昨獲ＮＣＣ通過，民進黨立委高志鵬批評，ＮＣＣ是搶在蔡英文政府執政、新國會成立前，藉金融商品漂白中嘉投資案，替遠傳的黨政軍條款解套。
他質疑，ＮＣＣ應該以收視戶、媒體環境做為出發點，怎麼會直接接受公平會的審查結果？那還要ＮＣＣ做什麼？他認為，對於這種鑽漏洞的行為，未來也能透過修法或函釋的方式，從嚴認定黨政軍條款。
民進黨立委陳明文強調，這種跨業方式就是想規避黨政軍條款，已涉及不公平競爭，民進黨絕不會退讓。
民進黨昨則發表三點聲明表示：一、此案上週五才召開公聽會，仍存在許多不同意見，ＮＣＣ卻在昨天倉促通過，決策過於草率；二、黨政軍退出媒體是法律所明訂，遠傳透過「以債作股」方式入主中嘉，其資金及權利義務關係已遭社會各界質疑；三、有線廣播電視事業具有一定程度的公共性，且屬國家特許事業，行政審查必須廣泛徵詢各界意見，除應化解社會疑慮外，亦應做全面性通盤考量。
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）廿二日才辦完遠傳以認購公司債入主中嘉案的公聽會，廿七日就通過此案。時代力量準立委黃國昌等人痛斥ＮＣＣ放水，陳其邁等廿八位下週一就職的新科立委緊急連署發出聲明，要求ＮＣＣ重審此案，不予通過。
中嘉集團為全台數一數二的有線電視系統，用戶數達129萬戶，中時旺旺、頂新、鴻海及遠傳都曾有意入主，但因遠傳、鴻海都有政府基金入股，不符廣電三法「黨政軍條款」規定，去年七月遠傳改與摩根士丹利亞洲私募基金（MSPE
Asia）聯手，採零持股方式買下MSPE
Asia171億債權，並以MSPE旗下子公司荷商NHPEA的名義併購中嘉股權，避開黨政軍條款，順利入主。
黃國昌批評ＮＣＣ刻意在新國會開議前審理此案，根本是要護航遠傳。因為摩根士丹利只是財務顧問公司，卻替遠傳完成規避台灣法律的架構，各界在聽證會與公聽會上，都砲聲隆隆痛批遠傳這種規避做法，但ＮＣＣ並不理睬，不但閃電排入議程，昨天並迅速通過此案。
黃國昌批評，上週五的公聽會，ＮＣＣ完全沒有任何一位委員到場，也沒看到任何公聽會資料釋出，過了兩個上班日就通過此一重大爭議案，而且還是依循公平會的審查結果，ＮＣＣ委員根本就是怠忽職守。
陳其邁等28位新科立委共同聲明指出，ＮＣＣ火速通過遠傳以認購公司債之規避「黨政軍條款」方式入主中嘉，決策草率，明顯護航偷渡，且全案內容對社會最為關心遠傳實質掌控中嘉經營之部分隻字未提，應重新審議，不予通過。
ＮＣＣ附帶要求業者需承諾遠傳不得擔任董事、監察人和經理人，也不得經由技術及顧問諮詢服務等方式參與公司營運等廿項附負擔條件，黃國昌質疑，萬一遠傳違背承諾介入業務經營，ＮＣＣ竟只軟趴趴地說會依法裁罰，不肯回答是否會撤銷許可，根本是不負責任。
經濟民主連合召集人賴中強痛批張善政，「不願看守，就請下台！」賴中強在臉書表示，NCC批准遠傳入主中嘉網路，只剩最後一關投審會。雖然27日是宣布張善政接任閣揆的第3天，但他還是要大喊：張善政下台。他認為選舉勝負既然已定，人民拒絕了馬英九路線，爭議政策就不應該推動。
賴中強說，「我們反對張內閣續推貨貿、加入亞投行。我們反對開放雇用低薪白領外勞，惡化青年失業與工作貧窮。我們反對開放中國散戶買賣台股基金，加劇中國在台灣證券市場的影響力。我們反對開放中資入股IC設計、反對中國紫光併購封測三廠、反對增加中國觀光客限額深化對中國依賴。」他更揚言，以上政策如果有任何一項確定生效，就要到行政院砸雞蛋。
沒有留言:
張貼留言