美國宣布1兆美元振興經濟方案

經濟評論

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【摘要2020.3.18.聯合報】美國財政部長米努勤（Steven Mnuchin）17日在白宮疫情說明記者會上宣布振興經濟方案。他表示，將投入1兆美元穩定市場，規模超越2008年金融危機的7000億美元紓困方案。

米努勤表示，財政部要求聯準會啟動特別機制，財政部將動用100億美元資金，聯準會保證購買1兆美元的A1/P1商業票據，有助穩定市場，對美國工人與美國小商家都是好事。另外，米努勤表示，雖然總統很滿意川普版的薪資所得稅調降政策，但緩不濟急，更多美國工人希望立即獲得現金，政府的刺激經濟方案，將在兩周內考慮直接發放現金。

記者提問是否每人獲得1000美元的支票？這項政策是否排富？米努勤說，「我們不需要給年賺百萬的人支票」，但實際金額為何還須與國會討論。川普說，越快越好。

除了發放現金，米努勤說，已和國稅局研議，給予90天的寬限期，90天內繳稅，均免息免罰。米努勤指出，川普總統下令，這項措施規模為3000億美元，每人最高額度100萬美元，每間公司1000萬美元。

米努勤表示，還將給予企業貸款擔保，並提出經濟刺激方案，這些都需兩黨共識、國會支持，他認為應很快能通過立法。米努勤表示，將保持市場開放，但可考慮縮短交易時間；米努勤呼籲，民眾仍可把錢投入銀行與股市，川普喊話指，銀行依然強健。

產業斷鏈，勞工斷炊【摘要2020.3.18.中時 林昭禎】新冠肺炎（COVID-19）為全球帶來巨大的健康威脅與經濟衝擊，義大利、馬來西亞相繼宣布「鎖國」，企圖圍堵疫病於境外；美國股市1周內啟動3次熔斷機制，仍止不住恐慌性賣壓。台灣則「無薪假」（減班休息）人數暴增，此時紓困勞工絕對事不宜遲，否則失業率遽增外，恐將加深社會悲觀情勢，造成振興乏力現象。

台灣在防疫上的表現，全球有目共睹，為免經濟受到疫情影響，亦通過600億元的紓困預算。但股市目前已跌破萬點，結束史上最長的萬點榮景。無薪假人數在2月29日時為1662人，但半個月後，至3月16日已增加到3835人，多了2000餘人，顯見新冠肺炎疫情對產業界的衝擊已然浮現。

表面上政府頒布的救市與勞工協助方案，既有暫緩企業繳息壓力措施，也有促進消費的振興抵用券，勞工則有短、中、長期之就業辦法。因為就現況而言，不只製造業有斷鏈危機，觀光、餐飲、旅行業倒閉潮已現，就連五星級飯店都推出105元的功夫菜搶客，便知情況絕對比想像中的嚴峻。如果勞動部仍按部就班執行原計畫，勞工恐無以為繼，內需將更難維持。

這回的新冠肺炎勞工紓困措施相較以往，最大的進步是「減班休息」部分，有超前部署，除了基本工資之外，還有薪資補貼或參訓津貼可領。然而對雇主來說，一旦疫情止不住，若想繼續營生，勢必資遣部分員工，因此勞動部既有「以工代賑」的構想，為何要等到失業率連續3個月上升1%才要實施？須知全球在需求下降時，以外銷為主的我國，只能靠刺激內需度小月，如果不能對勞工施以即時援助，市場終將潰散。

政府既握有23億元的振興抵用券預算在手中，也有逾40億元的安定勞工就業準備金，何不善加運用，諸如安排放無薪假的勞工至為了賣口罩而焦頭爛額的藥局打工，讓勞工多賺點生活費，藥師也能輕鬆些。抑或是提前發給撐不下去的觀光、餐飲、旅行業員工，每人1萬元的抵用券維生，都能避免景氣失速引發社會動盪。

救市與勞工紓困其實可以齊頭並進，友善勞工，就是友善企業，因為幫雇主留下好員工，待日後景氣回溫，企業也才有賺錢的得力助手。奉勸蔡政府切莫小覷了紓困勞工的重要性，以免失業率驟升，損及執政威望。