政治評論
Gustav Mahler: Symphony No.
2 "Resurrection" (Lucerne Festival Orchestra, Claudio Abbado)
【摘要2020.6.20.蘋果】總統府原定昨公布第6屆27位監委提名名單，不料前晚9時，提名台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長消息走漏，因黃曾因向藥商索政治獻金遭判刑、無視原住民權益執意開發美麗灣、反對婚姻平權3大爭議，瞬間引爆各界不滿，從立委到環團都反對。
總統府前天深夜11時展開應變，直到昨下午2時拍板暫緩公布名單，暫時弭平反彈。雖黃健庭一度出面說明，他是為了社會和解，盼獲國民黨祝褔；但知情人士說，黃確定與副院長一職失之交臂。在原定昨公布的監委名單中，總統府前祕書長陳菊內定出任監察院長，還將身兼第1屆國家人權委員會主任委員，與其他7位兼任人權委員會委員的監委被提名人，展開監察院轉型工作，是此次提名亮點。但提名黃健庭引發的爭議，瞬間淹沒這一切。
前晚，提名黃的消息在民進黨立委間流傳，林淑芬深夜在臉書貼文嗆「如果副院長自己都曾因貪污被判刑後來更審無罪，換成協助逃漏稅，為護航財團和美麗灣飯店，踐踏原住民和海岸環境，藐視踐踏法律罔顧程序，這種人有資格當監察院副院長去監察所有的公務體系嗎？不可思議。
」
不滿的情緒火速在民進黨立委間蔓延，支持者不滿的電話也灌進立委辦公室。總統府從昨深夜展開疏通，致電綠委、派系和內閣成員「希望大家不要公開批評」。但溝通行動顯然沒成功，民進黨副祕書長林飛帆昨早臉書貼文反對提名黃健庭，「作為執政團隊的一員，我希望高層再三思。」綠委何志偉說，如果五星級縣長黃健庭可擔任監察院副院長，那五星級縣長傅崑萁出獄後是不是也可以來當？
無黨籍立委林昶佐也質疑，黃健庭過去反對婚姻平權，與監院未來的「國家人權委員會」功能相衝突，況且他在美麗灣案護航財團，看不出具備擔任監院副院長的高度。時代力量黨團總召邱顯智說，監察院負責糾舉與彈劾權，但黃健庭本身都有被糾正的問題，且也有涉案在身，如何能夠行使對公務員的糾舉與彈劾。民眾黨團總召賴香伶說：「看到這樣的名單，民眾黨投不下去！」
台灣環境保護聯盟台東分會前召集人劉炯錫批，當初美麗灣開發案環評未過，黃健庭撤換環評委員讓案子強行過關，創下負面紀錄，「就連監察委員都不適任的人，怎能擔任監院副院長？」台東知本部落的原住民青年呂宏文說，黃如此不尊重原住民，「實在無法想像，若他當上副院長，屆時族人要如何走進監院陳情？」
眼見反彈聲浪四起，就連部分監委被提名人也認為黃不適任副院長。總統府昨下午近2時宣布監委提名公布記者會取消。據了解，因名單未獲綠委支持，加上支持者反彈，揚言高雄巿長補選教訓民進黨，衝擊黨提名人陳其邁選情，讓府下決心喊停。
民進黨副祕書長林飛帆仍在臉書發文反對，加上昨是民進黨高雄巿長補選提名人陳其邁選戰起跑第1天，深綠社團都揚言不讓陳補選好過，讓府高層意識問題嚴重性。
府暫時弭平反彈，但知情人士說，黃健庭的副院長提名「確定沒有了」，未來不排除啟動政黨合作模式，以黨對黨方式，由國民黨主動推薦人選。黃健庭為何讓綠營全面反彈？黃2004年任立委期間，向退輔會遊說藥品採購換取藥商208萬元政治獻金，涉貪污、圖利、《商業會計法》、《稅捐稽徵法》等罪被起訴，更一審判決不構成貪污，2018年10月改依《商會法》與《稅捐稽徵法》合併判刑5月，上訴最高法院仍在審理中。
美麗灣開發案，原本環保團體所提行政訴訟經最高行政法院判決台東縣府敗訴並撤銷環評，但他任縣長時，又重啟環評並有條件通過，環保團體再提訟，台東縣府再度敗訴，此案在2017年遭監察院糾正台東縣府也因連連敗訴，將面臨業者13億高價求償。
黃健庭在婚姻平權看法上，也與民進黨政府相左，他在2016年底時，就曾對婚姻平權明確反對，認為修改《民法》後將瓦解傳統婚姻及家庭。這些都與民進黨強調清廉、尊重婚姻平權、族群正義等標準不符。
遭質疑不適任監委，黃健庭昨下午現身面對媒體，強調接受提名是希望促成社會和解而非加速對立；若未能獲得國民黨的祝褔，將退出監委提名。國民黨回應，黃應該先思考是否能夠得到民進黨支持，而不是國民黨的祝福。
國民黨立法院黨團也已表態若黃獲提名，同意權行使時也不可能投給他同意票。對於黃說接受提名是盼促成社會和解，中山大學政治所教授廖達琪指出，監察院是用來監督行政系統，若是要以監察院來當作社會和諧的手段非常奇怪，並不符合民主政治原則。這次民進黨提名陳菊與黃健庭，原始意義應是希望塑造平衡，但目前台灣政黨政治競爭激烈，用這種方式想達成目標是困難重重。
讓我們憂心，但也讓我們看見希望【摘要2020.6.20.蘋果】總統府提名台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長，引爆眾怒。黃曾因索取藥商獻金遭貪污罪起訴，雖後改以《商業會計法》判刑半年仍上訴中，黃還在縣長任內堅持美麗灣開發案遭監院糾正。綠委質疑，黃真的有資格擔任副院長去監察所有公務體系嗎？
黃昨出面喊冤，強調貪污罪每一審法院都判無罪，證明他沒貪污，美麗灣在他就任時已存在；但台東的原住民族人談起美麗灣案時，仍忿忿不平。總統府提名黃健庭出任第6屆監察委員，還內定為監察院副院長。消息一出引爆立委、環團強烈不滿。就連國民黨立委都認為黃不適任，若真被提名也不會投下贊成票。
對任職立委時被控向藥商索取獻金，黃健庭昨出面澄清，強調遭控貪污案每一審都判無罪，改以違反《商業會計法》判刑1年後減刑為半年，他不願易科罰金，堅持上訴，就是要爭取完全的清白。而美麗灣案更是他就任縣長前就存在，他必須依法解決，且監察院糾正的並非他任內的決策。黃強調，總統府提名他，就是相信他的品格和操守。
但台灣環境保護聯盟台東分會前召集人劉炯錫昨嗆，當初美麗灣開發案環評未過，黃健庭竟然撤換環評委員，以球員兼裁判的迂迴方式強行過關；如此粗糙環評結果，果然2次被行政法院撤銷。黃當初創下如此負面紀錄，如今卻被提名監委，蔡政府竟有這樣荒謬提名機制，令人匪夷所思。
當初參與反對美麗灣的台東阿美族莿桐部落青年林淑玲，也無法認同黃健庭任監察院副院長。她表示，美麗灣度假村就位在她的部落，她至少6次與台東環團北上監院陳情。她表示：「黃健庭並不尊重法律！」因為在美麗灣訴訟過程中，台東縣政府等到法院二審定讞，理應勒令業者停工時，卻火速核發營建執照給業者，加速進行後續工程。
黃健庭在台東留下尾大不掉的美麗灣開發案，縣府纏訟10餘年，在其任職縣長期間，民間團體甚至多次北上向監院陳情要求彈劾黃。最高行政法院判決縣政府敗訴後，業者曾向台東縣府求償損害賠償12億1922萬元，以台東縣府每年預算不到15億元，美麗灣的賠償是台東縣府不可承受之重。
也難怪現任縣長饒慶鈴在臉書上表示「美麗灣成為錯誤的代名詞」，黃健庭雖隨後無奈澄清，前後任縣長在臉書上的筆戰，為停止爭論，黃上月29日閃電請辭台東縣府首席顧問。
美麗灣案還未落幕，台東原住民地區還有其他的開發案正在進行。台東知本部落的原住民青年呂宏文說，從知本部落祖靈地遷葬案到水源地光電案，黃健庭表現出不尊重原住民族群的態度，黃曾意指原住民長期佔用國有地，「實在無法想像，若他當上副院長，屆時族人要如何走進監院陳情？」
對於才剛風光連任就職且重新兼任民進黨魁的蔡總統而言，領導威望受到不小打擊，儘管未必就會立即跛腳，不過此次事件所呈現的決策動機錯亂，過程不透明及決策品質粗疏等問題，仍值得權力高度集中的蔡政府與民進黨上下深思與檢討，否則日後恐有更多風暴來襲。
民進黨長期以來都主張廢監察院，或至少將監察院的組織、權責限縮，而立法院去年由民進黨主導下通過在監察院下設國家人權委員會，就是將監院改革轉型的重要工程，蔡總統此次安排陳菊出任監察院長並兼任人權委員會主任委員，同時並提名多位出身NGO，長期參與婦女平權、兒少權益保護等社運人士為人權委員，都被外界認為符合監院轉型的布局，社會也寄予頗高期待。然而，總統提名黃健庭出任監察院副院長之舉，卻讓一盤好菜頓時走味，社會驚覺，這終究還是一場政治與權力的遊戲。
因為，黃健庭雖號稱是五星縣長，但他曾經涉及貪污案，且尚未判決定讞，而他也曾因台東美麗灣開發案遭監院糾正，光是這些紀錄就已不適格擔任職司查察官箴廉能的監委，何況他過去對於同性婚姻議題的保守態度，也與尊重人權立場顯不相符，此次竟然獲提名出任監委且還將任副院長，與民進黨一貫標榜的政治訴求與進步價值反差太大，社會大眾無法從這樣的人事布局看到改革的理想，民進黨人士即使有心護航，也有難以啟齒之苦。
令人遺憾的是，總統府敦請「社會賢達」組成監察委員提名審薦小組，並由前副總統陳建仁擔任召集人，理論上應對各方推薦之監委人選審慎把關，但黃健庭的人事案卻證明，審薦小組完全失去把關功能，而這究竟是審薦小組成員怠忽職守？還是決策者自始就特別挑選願意俯首聽命者代為「審薦」？答案不易得也不重要。
值得慶幸的是，民進黨內尚有具有理想性格及道德勇氣者，願意在黃健庭人事案上高聲反對，有些立委在上意與民意之間，選擇了後者。而民進黨副祕書長林飛帆雖為黨職幹部，黨政資歷也不深，更能夠面無懼色對此案強烈表達「我不贊成」，並呼籲高層三思，這種對於理想與價值的堅持，尤顯青年本色，是民進黨之所以歷經風雨起伏，仍能從泥濘中起身的關鍵，這是民進黨的希望，甚至是台灣政治發展過程中最應珍惜的特質。黃健庭人事案讓我們憂心，但也讓我們看見希望。
跨黨派和諧不能凌駕操守瑕疵【摘要2020.6.20.蘋果 詹順貴】相較於考試委員提名周蓮香教授所引發的小波瀾爭議，總統府這次提名台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長所引發的爭議，就如造成日本福島核災的海嘯一般排山倒海而來，會再次重傷蔡政府與執政黨，果然消息露出不到18小時，總統府緊急喊停預定的記者會。
總統府發言人於昨天早上提前回應：「總統提名監察委員人事，是以超越黨派為思考，並且能夠涵蓋多元領域、兼容多元意見、化解社會對立為考量。」另外，也有部分人試圖替提名黃健庭緩頰，說出線原因在於他的地方治理成績卓越，是連續好幾屆五顆星縣長。
然而，今天蔡總統要找的，不是行政機關的政務官，而是職司調查行政機關與公務人員有無違法失職，並且有權可以糾正彈劾的監察委員與副院長，無論上述總統府第一時間回應看似多麼理直氣壯，緩頰之言多麼有憑有據（雖然五顆星縣長的評選，一直沒有什麼公信力），但仍無礙於監察院院長、副院長與委員人選資格條件的適當與否，應個別加以檢核。
大家都支持監察委員遴選與副院長人選，應該有多元意見與跨黨派考量，但應兼顧理想性，提名人選更不能有操守上的瑕疵。至於回應內容那句「化解社會對立」，完全與監察院功能無關，實在過於牽強，根本不是提名人選時該考量的條件。何況，提名黃健庭，非但沒有化解社會對立，反而製造更巨大的爭議，形成更尖銳的執政黨與在野黨、蔡政府與社會的對立。
縱使黃健庭已經公開表示，如果沒有獲得國民黨祝福將退出（保留了轉圜空間），但蔡總統在決定提名黃健庭時，她與核心幕僚群是否單從政治面向思考？為何會忽略（幕僚們又或許是漠視）黃健庭其他如因貪瀆案被起訴，最後以違反《商業會計法》與《稅捐稽徵法》協助逃漏稅被判刑5月，黃與檢方上訴仍在最高院審理。確定的操守問題？
為何會忘記2014年縣市長選舉時，民進黨曾以此案不留餘地地大力攻擊，現在卻提名他當監察院副院長這種昨非今是的自相矛盾？
又為什麼可以漠視黃在婚姻平權議題、在美麗灣案所表現對原住民權益與環境生態的態度上，都與民進黨截然相反，甚至還曾被監察院糾正疏失，現在卻反獲得提名副院長？忽視可能加深與社會對立的政治風險？
國家人權委員提名名單沒有前立委尤美女固然遺憾，但已知的提名人選也都算亮眼人選，還不至於招來太大批評，但提黃健庭當副院長，情況卻是完全相反。另一個可能是監委提名人選的陳景峻（也許是台灣民眾黨所推薦），當初不問是非地協助柯文哲市長欺凌吳音寧，並爭功諉過，在風骨上也不足以膺任監察委員。
陳黃配 監院提名掀風暴！跨黨派是假 政治酬庸是真【摘要2020.6.20.中時】下屆監委提名名單，內定監察院副院長的國民黨前台東縣長黃健庭，因捲入美麗灣案，已衝擊民進黨口口聲聲捍衛的「人權」與「環保」。蔡總統想以「跨越黨派」為出發點，不料只能被迫踩煞車收場。
2008年，馬英九總統提名29位監委，副院長被提名人沈富雄及許炳進、陳耀昌、尤美女等4人遭否決，國民黨給才高票當選總統的馬英九「下馬威」，這是馬英九首度在立院受重挫。2014年，馬英九提名29位監委又被立委刷掉11人，創下歷來最慘烈紀錄，反映連國民黨都不挺馬英九。
從馬英九的前車之鑑，蔡英文應知道，考監人事提名權雖在總統手中，但不代表總統就可為所欲為、自家立委一定會相挺。蔡英文這次擬提的監委名單中，備受爭議包括監察院長陳菊、副院長黃健庭及監委陳伸賢。在野黨質疑陳菊捲入高雄氣爆案及慶富案，雖然府方已重申一個「社會自有公評」、一個「檢方偵結不起訴」，但被亦敵亦友的時代力量點出，陳菊在勞委會主委時因外勞事件下台，涉及人權爭議，就已衝擊民進黨的價值。
陳伸賢則因為后豐大橋斷事件遭監察院彈劾，未來要進監院調查公務人員，自己卻曾被監院調查還被彈劾，說服力在哪？
至於黃健庭的問題，不在於他是國民黨員，而是他捲入的美麗灣案，是大打「環保」、「人權」旗幟的民進黨所難以容忍。況且優秀人才那麼多，黃健庭有優秀到讓蔡總統不惜得罪黨內及盟友也堅持提名？因此，這起人事案背後的考量，難以不讓人聯想內有酬庸、交易性質。
沈富雄在政論節目《少康戰情室》中表示，蔡總統這一招，是高招，也沒有像大家講的那麼卑鄙。這一招也不至於裂解國民黨，因為黃健庭也沒那麼厲害，問題是大家面子都掛不住，所以不得不稍微處理一下。
蔡英文這招為何是高招呢？沈富雄指出，因為這一屆監察院就是半蔡半馬，所以任何彈劾案就是一面倒，就是民進黨的案子，馬英九提名的監委通通支持，那倒過來也是一樣。這個比美國的大法官會議的釋憲案還糟糕，就是不算是非，完全是意識型態。
所以裡頭插一個黃健庭當副院長，起碼大家會稍微收歛一點，何況黃健庭還是藍底，他如果看不過去，他起碼也要吭兩聲。
「監察院監察委員，須年滿卅五歲，並具有下列資格之一：
一、曾任立法委員一任以上或直轄市議員二任以上，聲譽卓著者。
二、任本俸十二級以上之法官、檢察官十年以上，並曾任高等法院、高等行政法院以上法官或高等檢察署以上檢察官，成績優異者。
三、曾任簡任職公務員十年以上，成績優異者。
四、曾任大學教授十年以上，聲譽卓著者。
五、國內專門職業及技術人員高等考試及格，執行業務十五年以上，聲譽卓著者。
六、清廉正直，富有政治經驗或主持新聞文化事業，聲譽卓著者。
七、對人權議題及保護有專門研究或貢獻，聲譽卓著者；或具與促進及保障人權有關之公民團體實務經驗，著有聲望者。
具前項第七款資格之委員，應為七人，不得從缺，並應具多元性，由不同族群、專業領域等代表出任，且任一性別比例不得低於三分之一，提名前並應公開徵求公民團體推薦人選。」
據此，監委提名時若針對上列七項原則，充分考慮到擇優汰劣，實在不難找到適當的人選。而立法院在審議時，也可廣徵各界意見，對每一位提名人逐一審查，最後亦不難通過較佳的監委名單。
但是，若是從「黨派立場」與「政治正確」的角度出發，恐怕就無法選出最適當的人選了。其主因有二：
其一，監委必須超越黨派，從國家整體和全民福祉的角度監督政府，親自接受民眾陳情，聽取民怨，以掌握民瘼民隱。進一步，據此摘奸發伏、彈劾官邪、糾正偏失、藉以肅清政風、實施善治。因此，若從黨派角度考量監委人選，殊不適宜，也難以完成其具體任務。
其次，各國的監察使或護民官，都是站在民眾的角度上監督政府，保護人權。因此，監委必須擺脫「政治正確」的羈絆，抱持「雖千萬人吾往矣」的態度，公正不阿，勇於任事，職司風憲，以保障民眾的權益與福祉！
只見酬庸不見專業 藍盤點爭議監委人選【摘要2020.6.20.聯合報】總統府原定昨提名監察院正副院長和監察委員卻臨時踩煞車，雖然提名黃健庭出任副院長引發反彈暫喊卡，但蔡總統昨已約見黃以外的所有被提名人。
國民黨立法院黨團總召林為洲說，陳菊擔任高雄市長十二年任內，總共遭到監察院立案調查「五十八案」、糾正案「三十案」、彈劾案「三案」，未來在調查中的案件調查若違法屬實，陳菊是否要辭去院長職務？若陳菊擔任監察院長後，對於已立案調查的案件以「查無實據」或不查而結案，能夠讓社會大眾信服嗎？林為洲質疑，監察院獨立、中立、公正調查機關的誠信將蕩然無存，勢必成為保護執政黨的工具、遮羞布，甚至成為打擊異己的工具。
國民黨文傳會副主委黃子哲說，從媒體報導的名單中看到民進黨前立委葉宜津也被提名監委，葉宜津擔任立委多年，政治性格如此強烈的人來擔任監委，未來在處理彈劾或糾正案時能超脫黨派嗎？讓她當監委某種程度是政治酬庸，只看到政治考量，沒有看到人權事務專業性。
黃子哲說，也在可能名單上的范巽綠，過去擔任高雄市教育局長時，被踢爆每年出國很多次，讓曾有爭議的人當監委，這是因為沒有位置放她，所以把她塞到監察院嗎？民進黨一直主張要廢考試、監察兩院，這次的提名看不出要在人權上努力，反而是政治考量。
提名人之一的水利署前署長陳伸賢，曾因后豐大橋斷橋事件遭監院彈劾，民進黨立委林淑芬昨天在臉書上說，或許這招是故意要「以毒攻毒」，「被彈劾過所以知道如何彈劾別人？」被外界解讀是在評論陳伸賢的提名。
堅決拒絕提名有案在身的人當監察院副院長【摘要2020.6.20.自由
全面真軍】依據臺灣高等法院106年度重上更（一）字第40號刑事判決，黃健庭依據商業會計法判刑，目前黃健庭正在上訴中。總統府是依據怎樣的道德標準、用怎樣的法理基礎，認為進行中刑案的被告夠格擔任監察院副院長？真軍無法接受這種提名，若一意孤行，街頭相見。
蔡英文總統曾在2015年競選總統時提出「廢除監察院，落實單一國會」的政見。五年過去了，這個政見仍未見落實，大家都知道修憲門檻不易達成，但我們仍期望裁撤監察院成為本屆連任任期修憲工程中的目標之一。在520的就職演說中，蔡英文更是宣示要在監察院設立人權委員，落實人權立國的理念，並作為監察院轉型的起點。
在修憲尚未落實的此刻，我們願意接受蔡總統認為應行使監察委員提名權，落實我國憲政制度的態度。然而，在看到了中央社報導蔡總統將提名前台東縣長黃健庭作為監察院副院長後，恍然大悟：監察院沒有轉型，而是被有心人士作為政治利益交換的角色。這已經不是酬庸，2020選舉支持韓國瑜的黃健庭有何傭可酬，這是愚蠢至極的惡劣行為。
2020的選舉難道是因為國民黨裂解而贏得嗎？顯然不可能，2020是因為大眾希望民主自由價值繼續存在這個國家，而願意支持蔡英文，如果蔡英文無法堅持價值，就會失去群眾。
在黃健庭的政治生涯中到底做過哪一件事情符合監察院組織法第3-1條的要件？黃健庭與人權保障更是毫無關係，甚至在擔任台東縣長任內以不顧正當法律程序的方式強推美麗灣，破壞杉原海岸、破壞原住民文化。此事於法院一再敗訴，認定違法，台東縣政府更因此於2017年遭監察院糾正。一個毫無進步價值、毫不在乎人權，更曾被監察院糾正的人擔任監察院副院長，荒謬至極。
一個二審被判刑正在上訴最高法院的人成為了監察院副院長，最高法院未來是否可以公正裁判？台灣難道沒有人才了嗎？非得選一個違反商業會計法二審判決有罪的人擔任監察院副院長嗎？黃健庭沒有任何符合監察院副院長的正面優點又有案在身，若提名這樣的人，將會失去民心。
難道總統府忘了黃健庭有案在身？或者沒查到這件事情嗎？怎麼可能。2014年民進黨於縣市長選舉中就曾經大力攻擊黃健庭的這個案子，莫非過了幾年後會集體失憶嗎？
2016年蔡英文提名謝文定擔任司法院院長、林錦芳擔任副院長。後來謝文定曾經經手許多爭議民主案件，林錦芳有論文抄襲爭議，因而兩人辭任，總統府退回咨文。
破壞環境、侵害原住民文化、不遵照正當法律程序、身上揹有因職務而生的刑案，這樣的人比謝文定、林錦芳的問題嚴重千百倍，總統府難道不知道嗎？仍要一意孤行堅持提名嗎？
如果黃健庭可以當監察院副院長，那麼同為五星縣長的劉政鴻應該也可以當個監察委員，蔡衍明可以擔任NCC主委，這件事情就是如此荒謬。這件事情顯然有對錯，我們不會鄉愿，我們不能妥協，我們必須表明立場。
陳菊掌監院 藍轟是勳章還是羞辱【摘要2020.6.20.中時】國民黨立院黨團調出陳菊擔任市長12年期間，市府遭監院立案調查件數高達58件，平均每年4.8件；其中確定遭糾正的有30件，平均每年2.5件，遭彈劾的有3案，平均每4年就1件。林為洲說，真的適合嗎？
一旦當上院長，所有與她有關的案子，無論是慶富案還是氣爆案還查得下去嗎？如果調查後確定彈劾、糾正，請問陳菊要不要請辭院長？「這個勳章已經不是勳章，而是在羞辱陳菊」。相反的，未來如果所有調查案都沒事，那人民會相信監院是公正的獨立機關嗎？這無疑宣告監院已完全「工具化」，成為保護執政黨的工具；因此，面對已經亂了邏輯的提名案，國民黨團會拒絕行使同意權。
國民黨立委林奕華也指出，請問有哪個監察院長過去擔任首長時，曾被糾正、彈劾過？未來陳菊若當了院長，慶富案還查下去嗎？與新潮流有關的案子，像是邱太三的關說案還辦得下去嗎？
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