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2018
【摘要2020.6.18.蘋果】朝鮮半島風雲再起!北韓繼前天炸毀兩韓聯絡辦公室後,昨又宣布將派軍重返非軍事區、重啟邊界附近軍演等一系列軍事行動,等同實質撕毀兩韓2018年簽訂的《919軍事協議》,顯示無意化解緊張局勢,未來擦槍走火可能性大增。
北韓官媒公布,兩韓聯絡辦公室大樓前天被炸毀的高解析度畫面。南韓軍方透露,北韓領導人金正恩胞妹、朝鮮勞動黨第一副部長金與正上周六放話要使該處「化為一片廢墟」後,北韓立即採取相關行動,當天辦公室大樓附近就出現疑似裝運炸藥的車輛;隔天該棟4層樓高建築的1樓和2樓都曾冒出火苗。北韓炸毀兩韓聯絡辦公室,分析認為此舉只是平壤連串挑釁的「序幕」,預料之後北韓領袖金正恩會將矛頭指向美國,趁美國11月大選前繼續升高局勢,增加與華府、首爾議價的籌碼。
曾任布希和歐巴馬兩任美國政府國安委員會韓國事務總監的特里(Sue
Mi Terry)認為,北韓的挑釁將會升級,在不直接觸怒美國總統川普下惹事的選項極多。川普不能容忍的底線是核武試爆或者洲際彈道飛彈試射,理論上北韓向日本方向試射中程彈道飛彈、或由潛艇發射飛彈,都不會招致美國反擊。金正恩去年底宣稱擁有的「新戰略武器」仍不見蹤影,有可能在本月25日韓戰爆發70周年、下月4日美國國慶或10月10日勞動黨創黨75年等大日子亮相,為北韓達到以武力震懾世界的效果。
南韓世宗研究院分析師鄭相昌(音譯)則認為,北韓進行軍演、試射飛彈前,會先對金剛山旅遊區及開城工業區下手,拆除這兩地的南韓資產。北韓深知美國絕不會在大選前放寬對北韓制裁,因此目前升級軍事或非軍事威脅,只是為川普連任或其對手拜登入主白宮作準備。另有分析認為,北韓炸兩韓聯絡辦公室,意在警告美國若不放寬制裁,遲早將川普吹噓自己「已終止北韓威脅」的謊言都正式炸掉。
此外,北韓官媒朝中社昨披露,南韓在兩韓聯絡辦公室被炸掉前夕,周一提出派特使到平壤,「懇求」北韓接受,卻遭金與正「斷然拒絕了那無分寸且陰險的提議」,還斥南韓總統文在寅老是使出這類「把戲」,北韓不接受。
官媒報導是要羞辱南韓,卻可能令北韓尷尬,因為這意外證明北韓似乎並未切斷兩國所有通訊。
朝鮮炸兩韓聯絡辦公室 想要什麼?【摘要2020.6.18.德國之聲】朝鮮16日炸毀開城韓朝聯絡辦公室後,中國吉林大學國際政治教授王生表示,朝鮮國內面臨幾種壓力。「一個是由於新冠肺炎疫情,朝鮮本身健康衛生領域裡面也潛伏著一定的危機。還有發展經濟方面,比如外匯和外貿幾乎都是一個斷絕的狀態。再就是每年春夏之交,都面臨糧食的壓力。」
王生分析說,朝鮮最主要的目的可能是希望「敲山震虎」,做給美國看的。「意思是說,你美國、特朗普政府不能滿足於現在的現狀,不能借口新冠肺炎對我置之不理。」「新冠肺炎對我經濟影響那麼大,然後你的制裁還不解除,那我出路何在。」
不過,王生預計,在美國11月大選結果出來之前,特朗普不會出現大的舉動。王生教授認為,朝鮮炸毀韓朝聯辦,也是象征性的,因為今年以來該建築實際處於空置狀態。他預計,朝鮮這樣做可能會帶來朝韓關系一個相對短暫時期的低潮。
北韓炸南北聯絡事務所的算計【摘要2020.6.18.蘋果
董思齊】距今20年前的6月15日,南韓總統金大中和北韓最高領導人金正日在平壤發表了《共同宣言》(下稱《615宣言》),這是自1950年6月25日韓戰爆發之後,南北韓雙方領導人首次會面並共同簽署的歷史性文件。
這象徵南北韓以和平統一為目標,希望透過相互理解與實質合作來發展南北關係。當時金大中因此獲諾貝爾和平獎,顯見世人對韓半島和平之期望與樂見。然而,文在寅今年6月15日於青瓦台主持會議時嚴肅表示:「我們懷著沉重的心情迎來《615宣言》發表20周年紀念日,……南北高峰會面所達成的《板門店宣言》及《平壤共同宣言》是南北都需要嚴格遵守的承諾,是無論發生什麼都不能動搖的原則。」
隔天16日下午,南韓官方確認,在2018年4月,依《板門店宣言》所設置的辦公室所,被北韓用最激烈的方式來報廢,表面上的理由是北韓認為南韓放任脫北者在南北韓邊境,發送污衊北韓最高領導人的氣球傳單。
根據南韓國家安保戰略研究院的統計,於文在寅總統2018年發表《板門店宣言》後,脫北者團體至少已施放20餘次空飄氣球到北韓。此次相較過往,其宣傳品之內容亦無甚特別之處。但沒想到,卻看似意外地挑動北韓的敏感神經。這整起事件之中,引起世人關心與好奇的部份有二:
其一、若這並非南韓脫北者團體首次空飄傳單,傳單內容與宣傳品亦無甚新意,為何北韓會突然之間做出如此巨大之反應?
其二、為何是由金與正來做出如此強硬之回應?其所傳達的金正恩意志又是什麼?
關於第一個疑問,南韓有些專家認為,可能因受武漢肺炎疫情衝擊影響,來自南韓的空飄傳單,其內容將嚴重破壞北韓內部的秩序與和諧,北韓方面必須嚴厲回擊。其立論基礎在於,北韓的學校原本4月1日為開學日,但至今仍尚未開學,顯見北韓正努力控制疫情與穩定內部秩序。脫北者的舉動,被視為破壞北韓內部秩序的敵對行為。
另一方面,亦有些南韓專家指出,北韓對於南韓不僅事事看美國,沒有能力獨自推動南北韓間的共同事業,亦無法善盡做為美朝「中間者」的角色,甚至仍進行獨自的軍事演習或計畫進行韓美聯合軍事演習的行為深感不耐,因此用爆破南北共同聯絡事務所的方式,來表達對南韓的強烈不滿。
但更多的專家學者,包括筆者在內則傾向,北韓以不惜開戰的強烈手段來回應南韓,其實是劍指美國,希望在升高韓半島局勢的狀況之下,能夠讓美國不要再對北韓的需求相應不理。北韓的需求,很明顯的就是經濟議題。受長期國際制裁以及近期疫情影響,北韓的「經濟發展5年計畫」(2016-2020)成果不佳,北韓急需創造一個與美國對話的有利條件,以換取鬆綁國際經濟制裁壓力,進而協助北韓之經濟發展。
在目前南韓顯得無法獨立安撫北韓的狀況下,勢必將會尋求其同盟美國之協助,美國某種程度的介入,絕對是北韓預期之中將會獲得的結果。
關於第二個疑問,外界一致認為在此次事件中,金與正扮演挑起爭端的黑臉角色。近年來金與正在國際上曝光的機會大量增加,不僅名列勞動黨中央政治局候補委員,加上又從勞動黨的宣傳部調任至最重要的組織指導部擔任第一副部長之職位,同時負責對外與對南事務,顯見其在北韓體制中地位的快速提升。此次金與正強烈批判南韓的角色也受到外界非常大的重視。即便如此,我們還是不能忘記,在北韓體制之下,真正能拍板定案的人,仍舊是金正恩。特別是金與正業已預告,下一步對敵行動的行使權將交給朝鮮人民軍總參謀部,而掌管北韓軍事的,正是金正恩國務委員長。
這正是預告著若仍無具體的善意回應,金正恩有可能透過武力的展現來捍衛共和國安全。若能收到來自外界具體幫助北韓的善意回應,金正恩則可以順勢扮演白臉角色,緩和緊張的局勢。
亦即,北韓透過對南韓的施壓,希望能藉由南韓,將難題拋給其戰略上最希望能直接談判的對手國美國。而在等待美國回應的同時,亦讓周邊國家明確知道北韓在經濟上的具體需求,從而創造出對自己有利的談判條件。然而,在各國仍受困武漢肺炎疫情,民生經濟各自有其問題的狀況之下,是否能滿足北韓則不無疑問。
加上美國適逢選舉年,川普總統會如何回應,亦在未定之天。也因此,為了保持彈性,由金與正出面而不由金正恩出面來藉機創造可能的對談空間,或許是北韓此次透過金與正處理對南工作的最終原因。
金正恩為何翻桌文在寅【摘要2020.6.18.中時
劉順達】16日下午2時49分北韓將南北韓共同聯絡事務所大樓炸成灰燼,雖然這是實現3天前北韓勞動黨第一副部長金與正的事先警告,但是不免讓南韓政府失望。北韓此舉不僅讓朝鮮半島重陷2017年劍拔弩張態勢,並且全世界也關注金正恩的下一步動作。
青瓦台安保室長鄭義溶於當日下午5時5分緊急召開國安會議,試圖找出金正恩的真正動機與研擬今後的因應對策。會後,除了加強南韓軍事戒備及嚴重警告北韓不得將事態繼續惡化外,似乎沒有什麼特別祕方解決或勸阻北韓的進一步蠢動。
當然,此際最難堪的是南韓總統文在寅。3年以來,自告奮勇地扮演美國與北韓間仲介者角色,接連促成在新加坡和河內舉行2次「川金會」,惟結局是讓川普和金正恩口袋空空,川普沒有獲得「非核」,金正恩則沒得到「經援」,兩人不歡而散。如今,文在寅不僅未獲得一毛仲介費,反而落成「國際騙子」。
4日,金與正針對南韓嚴正提出脫北者團體空飄傳單氣球至北韓,損及金正恩的最高尊嚴,希望南韓政府立即有效阻止。南韓順應北韓,馬上採取嚴懲這些民間團體的負責人及答允在國會立法阻止日後再次發生。可惜,南韓會錯意,如同瞎子摸象,捉住鼻子說是大腿。
爆破聯絡辦公大樓後,南韓才醒悟,直接原因是連重啟開城工業區及金剛山觀光事業都無法自行決定,受到美國約束,那麼,留置象徵兩韓關係發展的聯絡辦事處有何用呢?不如廢棄。2018年4月,金正恩首次在板門店會晤文在寅並簽署宣言時就曾警告,前任總統金大中和盧武鉉與其父金正日承諾的海誓山盟至今未兌現。
如今,文在寅受到金正恩的羞辱應屬自作自受。然而,嚴格來說,此次北韓說幹就幹,間接證明給美國看,不要光是嘴巴要求北韓「非核」,問題是美國能提供北韓什麼經濟利益。北韓先給南韓一點顏色,下一步很可能是美國最不願看到的洲際飛彈來侍候。
此際,中共出面當和事老。外交部發言人趙立堅指出:中共一貫希望朝鮮半島維持和平與安定。或許為解決兩韓紛擾,近期內習近平主席可能邀請金正恩再度訪問北京及習主席親訪首爾來調解。
對金正恩來言,有其目標要達成。第一,文在寅的任期所剩無幾,金正恩眼看先前所做承諾《板門店宣言》等都將化成泡沫,不如透過此種威脅方式逼迫文在寅真正落實兩韓合作與交流。第二,美國總統川普忙著11月的總統選舉,根本無暇重啟「川金會」協商非核化問題。因此,金正恩先打文在寅一巴掌告訴川普,金正恩利用選期5個月時間會繼續「搗蛋」影響川普連任之路,迫使美國做出讓步。(作者為南韓昌信大學榮譽教授)
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