解構工具機的ECFA神話

ECFA啟迪97

【摘要11.29.2011自由◎ 林尚榮】列入早收清單的「工具機」，是馬總統行銷ＥＣＦＡ利多的一顆明珠。今年一至十月出口值達32.9億美元，比去年同期大幅成長39％。更早之前，部分媒體、名嘴、官員到總統，統一口徑灌輸國人「ＥＣＦＡ的加持，台灣工具機產業有爆發性的成長」；撐腰的數據是：2010年產值、外銷值，分別較上一年度暴增77％和70％。

七成的成長震撼人心是無疑的，但那是2010年的大起，是2009年大落所凸顯出來的。以日本為例，86％的成長還比台灣亮麗呢！事實上，台灣無論產值、外銷值，2010年都還未回復到2006至2008年的水準；外銷值還比2008年足足衰退了22％！

業者最近已公開坦承，開始休「有」薪假。換言之，今年前三季成績還算不錯，但第四季已是強弩之末。國外業內人士更指出，台灣業者擔心明年訂單可能會縮水，甚至會有顯著的衰退。

宏觀來看，台灣工具機產業約有75％要靠外銷。在中國市場，關稅的價格優勢將面臨更廉價的中國複製品取代；且中國高端ＣＮＣ工具機自主化的產業策略，對台灣未來在中國市場甚至全球市場也將有很大的威脅。

在歐美市場，由於韓國已經與之簽訂ＦＴＡ（如同樣輸美，韓國可較台灣減少4％關稅），加上韓元對美元相對貶值的競爭力，台灣受到的衝擊已是現在進行式了。面對未來險峻的經營環境，工具機產業發展策略在哪裡？如何幫助業者升級（高值化）？如何協助其根留台灣？才是當務之急。從這樣的思維看ＥＣＦＡ，就顯得其作用的侷限、短暫與不足。（作者為企業高階主管）

馬總統經濟思維的三個天真【摘要11.29.2011自由◎ 羅致政】馬總統一直認為台灣的經濟發展不能離開中國的發展，因此他批評扁政府是鎖國、封閉。的確，中國市場以及近來中國的經濟發展，不是任何國家可以忽視的，然而，如果說把中國視為解決台灣經濟問題的萬靈丹，那麼不僅過於天真，也忽視了許多問題：

第一，中國並非完全自由開放的市場經濟體制，其經濟發展仍然深受政治影響，特別是台商的投資在中國沒有健全的法律保障，被貪污腐敗的地方政府強取豪奪的案例所在多有，近來許多台商回台控訴在中國受到當地不良份子、甚至政府的侵害，就是最好的例證。

第二，若台灣本身沒有產業升級的準備，則單靠低技術、代工的產業，其產品很快在中國就能以更有利的成本製造，屆時要想再繼續依賴中國市場，以支持台灣的傳統產業繼續生存，就會越來越困難；更何況中國目前的發展模式，就是把台灣的技術吸收後，再以自己本國的廠家來取而代之，農業就是最好的例子。

第三，中國目前對台灣的讓利以及經濟開放，都建築在政治的基礎上，換言之，中國一直都很明確地將政治擺在經濟之上，與台灣的經貿往來除了要以「一個中國」為前提外，其透過經濟依賴來促進統一的意圖也顯而易見。因此，如果天真地認為與中國的往來可以將經濟與政治分離，是對中國兩岸政策基調與進程設定的錯誤理解。

對中國而言，或者說對任何一個國家而言，經濟發展固然重要，然而它始終無法取代政治，更不用說單靠經貿往來就能避免或消除政治爭議的想法是沒有歷史深度的。因此，與中國之間的經貿交往，除了要審慎考慮台灣自身經濟的永續發展外，也同時要考慮到政治因素的影響。

又見長期失業【工商時報 于國欽2011.11.29摘要】失業率是大家經常使用的指標，但是美、歐等多數國家都會特別列出「長期失業」，原因在於失業一個月和失業一年的痛苦程度有天壤之別。

失業一年不是指賦閒在家一年，而是指每月找工作，找了一年仍未能就業的人，這樣的長期失業者非僅心情上日趨沮喪，經濟上也可能已捉襟見肘，甚至和諧的家庭關係也會趨於緊張。

台灣長期失業曾有兩度升高，一次是在2001年網路泡沫破滅的年代，一次是在2008全球金融海嘯的年代，兩個年代都把台灣的長期失業推升至11萬多人，而那段期間台灣失業家庭的燒碳自殺悲劇經常占據報紙重要版面，讀之令人不勝唏噓。

依據美國社會學家Harvy Brenner的研究，發現失業的痛苦只比坐牢低一些，比親人去世、學業失敗更難受，如果說坐牢的痛苦有66分，失業的痛苦也達49分，這也是為什麼在長期失業人數升高時，會發生這麼多社會悲劇的原因。

受到歐債危機的影響，台灣如今不僅失業率呈上揚，而且10月長期失業人數已止跌回升至8萬人，從景氣接連亮出黃藍燈看來，台灣極可能再次面臨長期失業的衝擊。

8萬名長期失業者雖比金融海嘯時的11萬人來得少，但依過去兩次長期失業循環的經驗，這極可能只是進入新一波長期失業循環的起點。隨著國內景氣下滑，長期失業人數在未來幾個月勢將升高，至於這一波長期失業是否會比網路泡沫、金融海嘯這兩段期間更嚴重？仍難論斷。

這段期間政府高層一直在為「無薪假」深感憂心，其實「長期失業」更值得政府關心，因為無薪假雖然工作時數減少，但至少還有些收入，而長期失業者則是一年以上沒有所得進帳了，何者更需政府施以援手，不言可喻。

不要小看長期失業者只有8萬人，這8萬人可能代表著8萬個艱困的家庭，他們不會走上凱道，他們只是沉默的一群，但他們的痛苦總量絕對是比尋常80萬個失業者的痛苦總量來得更重。