健保局全民個資 遭中國駭取

馬英九政績1166

【摘要4.30.2013自由】中國對台發動網路攻擊甚或竊取資料力度有增無減，國安局副局長張光遠昨在立院質詢時首度公開透露，近年我政府部門資料遭駭最嚴重的案例，是健保局的全民個資已遭駭外洩（僅止人資未含病歷），此外，也曾發現外館資料遭駭，在中國網軍人海戰術下，十年來國內幾乎所有機關都被駭過。

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對於國人健保個資已遭中國竊取，健保局副局長李丞華說，平均每個月大約會擋掉一千六百多次的病毒、木馬程式、駭客入侵等危險。

據了解，我方在七、八年前透過軍情系統從中國回報，才得知國人個資竟已不保，國安單位原懷疑是遭潛伏在台共諜滲透洩漏，後經全面清查比對，才驚覺中國已有能力透過網路直接竊取台灣官方機密資料。

面對來自中國的網路侵擾威脅，張光遠在立院外交國防委員會指出，近年中國網軍已轉向攻擊和竊取民間機構資料，加上許多基礎設施因使用工業電腦，未設防火牆，已成駭客入侵的中繼站。

對於中國未來可能轉向攻擊基礎設施進而癱瘓台灣，張光遠坦言，以電信業者來說，在八八水災和九二一地震期間，願意配合政府的就只有中華電信，如果民間業者只顧商業利益無法配合政府的資安作為，在防止駭客入侵上的防範相當困難，他贊成應該要由國土安全辦公室進行相關立法。

行政院資訊安全辦公室主任蕭秀琴指出，去年中國對台334萬餘次網路侵擾中，有七萬多次是屬惡意行為，其中有251件被駭客得逞成為列管的重大資安事件；而中國方面因運用跳板攻擊，所以直接來自中國攻擊的僅有4.9％，透過台灣電腦入侵的反有38％，來自周邊國家的有28％。

替代役男打混 值勤看影片【摘要4.30.2013蘋果】過太爽！民眾投訴台東縣勞工育樂中心一名鄭姓替代役男，屢次面對民眾詢問時，不但未積極協助處理，還在辦公室內使用電腦、戴耳機看影片，太誇張。台北市立教育大學副教授陳滄海批評，替代役男值勤打混，相關單位未盡責督導，應檢討。

人民免於恐懼 要看政府是否有能【摘要4.30.2013南方朔 中國時報】在1960年代之前，世界主要國家天災戰亂和經濟的動盪不斷，天災有1906年造成廿多萬人傷亡及流離失所的舊金山大地震，有1923年造成十四萬人傷亡的日本關東大地震和大火；經濟上則有經濟大蕭條；政治上則有反法西斯的二次大戰。因此那個時代，人們需要的是政府來保障生命財產的安全，以及過太平日子的權利。

美國加州大學柏克萊分校教授Leslie Lipson所寫的《政治學的主要論題》，該書開宗明義第一章就談政府的保障職能。政府要保障人民免受外侮、免受各種自然災害，最後則是要保障人民各種抽象價值權利不被剝奪的恐懼。

只是，政府的保障職能後來已獲得相當程度的滿足，它已不再是問題，因此1960年代以後的教科書，已不再把政府的保障職能列為重點；重點往人民的參與和多元民主這種方向移動。

前幾年，英國近代史學大師霍布斯邦（Eric Hobsbawm）曾編了一本論文集《傳統的發明》，他在該書中指出，西方近代民族國家的形成，為了創造認同及效率，即發明了今天已被視為傳統的典章制度，這種典章制度也是社會的上層建築，它即確保了政府及社會應付各種危機及威脅的能力與效率。

因此，我們今天回頭來看西方政治及社會的發展，最應該注意的當是它的國家保護職能的建立。西方和世界所有的國家相同，在文明發展的初期，政府只管抵禦外侮和國家基本的秩序，它對人民的保護根本缺乏了知識和能力。

十四世紀瘟疫橫掃歐亞，歐洲人死了四分之一，只被視為上帝的懲罰；但到了十八世紀後，開始科學萌芽，國家在面對自然災難時，已能採取科學觀點，因此現代的公衛和現代的建築管理遂告出現，政府的保障保護職能遂告形成，並成為整個國家重要的上層建築之一。

就是靠著這種上層建築，近代西方社會在有震災、水災和疫災來襲時，遂只付出極小的代價。相對的，乃是一些新興國家，如中國、中東、中亞、非洲及中南美，它們的國家幾乎完全沒有國家的保障職能，一有重大的自然災害，例必死傷慘重或造成人民極大的驚恐。對這些國家，如何確立政府的保障及保護職能，乃是最迫切的工作。

回頭來看近年來台灣日益敗壞的政府能力，尤其是政府保障人民生存權益的能力之衰敗。從八八風災已來，我們的統治者及整個政府在這方面卻麻木無知，遂造成許多無必要的慘痛付出。八八風災的巨大傷亡，即顯示出政府防災的整個上層建築的無能。

從八八風災後，最近舉國關切的核四問題及Ｈ７Ｎ９禽流感問題，無不顯示出政府只知道搞政治，但對保護人民權益的工作則完全廢弛。以核四問題為例，政府的核能單位，對核四的設計一改再改，對核廢料的處理完全沒譜，核四是個攸關人民生存條件重大的案件，但台灣卻只是在搞政治，對核四安全這種基本的問題完全未做任何努力，台灣對防止核災的沒有能力，怎能讓人安心？

再以Ｈ７Ｎ９禽流感為例，近代人都知道病毒乃是突變快速的分子，因此防範病毒肆虐，唯一有效的方法即是在病毒突變前做好防疫的預備，這必須有極強的研究及統籌能力。但因台灣在處理傳統市場禁止生宰家禽上的不能配套，找一個土壤化學專家來當防檢局長，這完全是風馬牛不及的兩種行業，將來台灣對Ｈ７Ｎ９要如何研判及統籌？一個沒有能力保護人民的政府，難道要人民天天去祈禱！