經濟評論
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【摘要2019/10/23中時
鄭博文】《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)今年3月在智利簽署,目前11國中有7個國家的國會已同意CPTPP文本內容,CPTPP可能在2019年底或稍後全面生效,對台灣經貿FTA戰略將是一大挑戰。
面對CPTPP這一重大情勢變化,大陸國家主席習近平日前出訪印度,可能意在加緊《區域全面經濟夥伴關係》(RCEP)進度,希望也能在2019年底達成協議,來降低CPTPP對大陸經濟可能的影響。
RCEP談判已歷近6年,大陸有信心在2019年底取得實際進展,倘若大陸在2019年底或稍後如願以償,就會形成台灣經貿FTA戰略第2項危機。
馬政府時代FTA戰略最大成就是完成《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),其早收清單內容讓台灣經貿提振一陣子,但因後續《服貿協議》與《貨貿協議》無法及時補位,台灣經濟無法持續興旺下去,更糟的是2010年兩岸ECFA簽署至明年滿10年,因為WTO建議國家之間簽署的自由貿易協議應該在10年之內完成協商,因此最近有些國人擔心明年6月ECFA是否會終止?如果終止,早收清單內容的關稅優惠,在2020年無以為繼,將會是台灣經貿FTA戰略的第3項危機。
蔡總統執政3年多,因為拒絕「九二共識」,台灣FTA戰略沒有新成果也沒有新進度,其實在2017年APEC年會中,大陸已主導亞太自由貿易區(FTAAP)未來方向,而CPTPP加上RCEP其實就形成FTAAP,大陸對亞太地區影響力將有增無減。
日本將TPP原先內容調整成為CPTPP,CPTPP標準比TPP低,因此有不少會員國主動邀請大陸參加,台灣是無法在大陸入會前加入,經貿被邊緣化早可預見。2019年底若CPTPP生效,而大陸在2019年底若也與東協達成RECP,緊接著2020年若ECFA終止,台灣經貿必然烏雲罩頂,進入黑暗期。
蔡總統一如馬總統一樣想要加入CPTPP與RECP,但CPTPP的11個成員國與RECP的16成員國都與大陸有外交關係。CPTPP對新會員要加入是採共識決,要全體11個會員同意才可以,CPTPP目前是由日本主導,但安倍內閣會甘冒得罪大陸風險讓台灣加入?蔡總統應該心知肚明知道「不可能」,越南前些時日才公開宣示「一個中國」政策,無疑是給蔡總統想加入CPTPP潑上一盆冷水。
何況CPTPP也一定會採WTO模式,在大陸未加入CPTPP前,台灣是沒有加入機會。自誇最懂FTA談判的蔡總統,是不是應該在尋求連任前跟國人講清楚,沒有「九二共識」要如何因應CPTPP及RCEP生效、ECFA終止,近年內可能接連而來的3項經貿危機。(作者為國立屏東大學副教授)
國際關係 庫德族悲歌給台灣的啟示【摘要2019/10/23中時
張明睿】分布在土耳其、敘利亞、伊朗、伊拉克邊境交界處的庫德族,自第一次大戰以來,便存有獨立建國的理想。2011年敘利亞受到阿拉伯之春影響發生了內戰,2014年伊斯蘭國恐怖組織肇始,地區亂局讓庫德族有了獨立建國的機會。
2015年歐巴馬為加速敘利亞政權更替,遏制伊斯蘭國興起,決定以最少的地面武裝軍力,結合北約與地中海的海上力量,介入敘利亞內戰軍事活動,同時與庫德族「人民保護部隊」民兵組織結盟,壯大地面軍事力量,以消滅伊斯蘭國的建國行動。
2017年伊拉克庫德族自由軍,擊退了在伊拉克的伊斯蘭國軍事力量,並取得自治區以外的伊拉克領土。該年9月在美、以鼓勵下,自治區舉行獨立公投,庫德族開展獨立建國的進程。此舉引來伊拉克政府軍以「違憲」之名,對庫德族占領區進行軍事行動,並觸發了土耳其與伊朗共同打擊庫德族獨立公投的聯合態度。為避免對敘利亞與伊斯蘭國的軍事目標失焦,美國不得不勸說伊拉克庫德族,暫緩獨立公投行動,這是美國對庫德族承諾的失信。
在敘利亞境內東北部的庫德族,擁有敘利亞民主軍的組成,該組織不但接受美式裝備,也接受美軍軍事指導與訓練,扮演著與美軍協同作戰的角色,民主軍一方面對抗敘利亞政府軍,同時也是打擊伊斯蘭國軍事的主力。庫德族在戰爭過程中,確實犧牲了不少同胞的生命,犧牲背後的動力,仍是在追求「庫德族國」的建立。
2019年敘利亞內戰有了較大變化,3月川普宣布伊斯蘭國恐怖組織完全被殲滅;敘利亞政府軍也在伊朗與俄羅斯的協助下,控制了南方大部分領土,靠近土耳其邊界的北方與東北方的領土,仍在庫德族、美軍、敘利亞反抗軍的控制,這也是庫德族建國的關鍵機會。
美國支持庫德族獨立建國,本為地緣政治算計,庫德族若能建立國家,與以色列成為中東地區的戰略犄角,藉此美國不但能控制中東地緣,同時也能遏制俄羅斯在南方的戰略擴張。
但是,橫在美國面前的問題,是土耳其與伊朗擔憂敘利亞庫德族活動,對國內政治的傷害,尤其在土耳其境內,有1800萬庫德族所形成的工人黨力量,其邊境又與敘利亞東北部庫德族相連,形勢的詭譎迫使埃爾多安在10月9日派軍進入敘利亞境內,展開「和平之泉」的軍事行動,目標是在敘境內建立30公里的安全區域,此舉不但入侵敘利亞領土,也直接壓縮庫德族自治區領域。
面對土耳其的軍事行動,美國選擇了撤軍一途,庫德族無法獨立抵抗土耳其軍事行動,只好求救於敘利亞政府軍,並讓政府軍進入庫德族控制區,陳兵敘土邊界,敘、庫走上聯盟道路,同時也保障了敘利亞領土的完整。英國《泰晤士報》評論稱,「美軍這次不是被擊敗,而是美國政客想得太多了」,頗有諷刺意味。
敘利亞內戰與伊斯蘭國的行動,本給了庫德族建國大好機會,戰場上選擇了美國作為戰後建國的支撐,庫德人大概也沒想到,美國卻再一次對庫德族毀棄承諾。
庫德族與美國在中東並肩作戰的故事,給了台灣「惕勵性質」的啟示,台灣對美國的奉獻,難比得上庫德族在戰場上「火與血」的付出,美國卻以避免陷入土、敘砲火夾心為由,拋棄了多年戰友,退出了戰場。這是一面鮮明的鏡子,台灣付不出庫德族人的代價給美國,更何況美國並沒有給台灣任何明確的承諾,台灣又何來的信心,堅信一邊倒向美國,美國便不會放棄台灣的黃粱美夢呢?(作者為台灣國際戰略學會研究員、博士)
PS:
1.
美國如果對台灣背信,台灣很容易被中國侵略,而喪失自由民主。台灣統派應該努力讓美國失信於台灣。
2.
只要中共經濟與武力持續發展與強大,就會威脅到美國,美國就不敢放棄台灣。美國會不會背棄台灣,關鍵是中國的國力。
3.
美國兩黨的共識都認為,中共將是這時代的納粹,窮兵黷武、經濟力量強大、結盟俄國、對亞洲各國充滿侵略野心,更重要是中共特喜歡獨裁,厭惡民主自由。
4.
中國如果放棄武器研發,專心經濟與科技,與美國修好,反抗俄國,放棄佔領南海,認同美國的民主、自由價值觀念,那台灣被美國拋棄的機率就會增大。
5.
中國如果希望經濟、科技持續進步,絕對需要台商的管理經驗與專利技術;換言之,實際上中國未來能否持續富強,關鍵是台灣,討好台灣,中國才有前途。
台系IC設計族群無懼貿易戰,高通拚守5G話語權【摘要2019/10/23中時】中美貿易戰在全球晶片產業中投下不確定因素,且爆發時間點剛好落在所謂的2019年「5G元年」,在政治角力因素潛伏下,高通力守5G話語權,工研院產業科技國際策略發展所分析師范哲豪今分析指出,受到美中貿易戰、英國脫歐等不確定因素環伺下,全球微處理器(MOU)市場今年恐出現10年來的首度衰退,相較於大陸營收占比高達6成的高通,台系多家IC設計廠在此風暴中,前三季營收逆勢勁揚,整體來說,今年台灣IC設計公司表現普遍優於全球半導體市場。
范哲豪今分析指出,高通大陸區營收占比高達6成,故難逃美中貿易戰風暴,高通營收已經連續三季呈現虧損,高通今年第二季營收為96億美元,其中雖營收年增達72%,但其中有48.1億美元來自蘋果的訴訟和解後得到的專利收益,實際的營業營收為48.2億美元,由於高通有20%的收益來源為專利授權,所以一直以來不時就會看到高通與各大科技公司的專利攻防戰,蘋果在今年的7月以10億美元買下英特爾基頻晶片部門,包含多項5G技術與17000項無線專利,透過此次收購囊括在蘋果旗下。
反觀台灣IC設計業,范哲豪表示,2019年表現優於全球,今年前三季台灣IC設計營收表現來說,聯發科、瑞昱(2379)、聯詠(3034)、群聯(8299)、天鈺(4961)、義隆(2458)、矽創(8016)、瑞鼎(3592)、晶豪科(3006)科等,累計營收皆相較去年同期成長,其中瑞鼎、矽創、瑞昱等成長幅度更是逾3成之多,龍頭股聯發科(2454)營收已經連續三季呈現成長。
2019年在國際政經風暴延燒,貿易戰、英國脫歐等不利因素下,根據研調機構數據顯示,今年全球微處理器(MOU)市場恐出現10年來的首度衰退,預計落在美金773億元,相較2018年美金801億元規模下滑,預估2019年整體微處理器銷售額中,會有17%來自嵌入式應用,規模約美元129億元,相較2018年成長約10%。
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