國際新聞
Beethoven - Symphony No. 6
(Proms 2012)
【摘要2019.9.30.蘋果
陳永政】美國「香港人權與民主法案」剛剛通過了參眾兩院的外交事務委員會,正式進入大會審議程序。這設想多年但無人問津的法案在2017年一度只有5位參議員支持。相較現在得到超過50位來自民主共和兩黨參眾兩院的議員共同提出,這是半年前完全無法想像的情況。現在法案通過幾乎已成定局,差異只在修訂具體條文時,會容許美方有多大自由度介入香港事務而已。對此,中方表達強烈憤慨,立法後,中、美、香港三方的角力相信只會更趨激烈。
美國絕非心血來潮介入香港事務,事實上自1997年中國收回香港以來,美方對香港事務一直保持沉默,歷屆政府都嘗試對中國友好,雖然1992年通過的《香港政策法》已容許美方以取消香港「獨立關稅區地位」為交涉籌碼,但亦只是備而不用,2006年甚至停止了逐年提交監察香港自治狀況的報告機制。
美方默認中國利用香港進出國際社會才是一貫政策。然而,「法案」正代表著美方的對港政策轉趨積極。這重大改變一方面是《逃犯條例》修訂觸動了美方利益底線,但「法案」始終有可能被咎病為干涉他國內政,因此美方在港府2月提出修訂後仍然審慎行事。
真正為美方政策轉向提供動力與突破點的,其實是香港人抗爭的努力。一直相對沉默的美方在6月9日100萬港人上街後,才敢由眾議院議長裴洛西高調聲明美國將與港人同行,一時之間,「法案」由「美國干涉他國內政」,華麗轉身成為「道德上支持香港人捍衛自由、追求民主」,遂在國際上取得非常高的正當性。
而港人不但持續抗爭,更一再將本地的抗爭提升到前所未見的國際高度,各國大城市的港人同步示威、13國報章登頭版廣告呼籲國際社會在G20峰會「與香港站在同一陣線」,甚至透過癱瘓機場將本來只屬地方層次的警暴問題,一舉提升至聯合國會議關注及討論的事項。抗爭的國際戰線非常成功地將「香港問題」升格至「國際問題」,而不再只是中國內政。
更重要的是,這場抗爭的定位不只是「中國欺壓香港」,而是「香港人站在全球反抗暴政的最前線」。這定位正好呼應國際社會長年對中國崛起,並輸出專制政治的憂慮。香港抗爭運動得到全球同情,並不只是因為香港人被欺壓,而是因為港人正在做很多國家想做,但不敢做的事。於是香港人抗爭的努力,正逐步改變國際氣氛,並將「法案」的定位由「美方保護私利」扭轉為國際社會在努力協助香港、制衡暴政。
當然各國的私利也是非常重要,甚至可以說「法案」出現的基礎,是歐美諸國在香港有著龐大利益,他們從來都是香港的重要持分者。單是美國,就有8萬5000人在港生活,290間公司將總部設在香港,香港亦是美方蒐集中國情報最重要基地,如果「法案」通過,這將意謂著美方更重視在港利益,而利之所在,美方亦會更積極為維持一個「自由香港」背書。這一切,正是中國最恐懼卻又難以反制的。
美方介入香港,對中國是很嚴重的戰略威脅,中國目前的經濟命脈仰賴香港國際金融中心地位,香港仍是中國最重要的境外投資來源地(2018年香港佔中國FDI總數71.1%,高達960億美元)、上巿集資地(2018年中國企業在香港IPO金額高達35萬億美元,至今共有1146間中國國企、紅籌和民企在香港上巿)、銀行貸款來源地(2018年香港各銀行對中國銀行和非銀行客戶的淨債權總額高達7130億元港幣)和債券融資平台(2018年中國企業在香港發行的美元債券總額高達723億美元)。
當中國經濟面對下行壓力,同時要處理中美貿易戰,香港的地位更是無可取代。美方介入香港,就是介入中國經濟命脈,中方必然視之為極不友好,甚至是敵對行為。
然而,現階段中國幾乎是無計可施。因為香港「國際金融中心地位」正好建基於它的「獨立關稅區地位」,而後者並非中國說了算,必須得到國際社會承認才有意義。「法案」的逐年認證機制,正好是將香港的自由自治與「獨立關稅區地位」掛鉤。
另一方面,為了維持「獨立關稅區地位」,中國無法全面廢除一國兩制,意即中方對香港的控制必須依賴在港親中權貴。因為這些權貴在海外多有資產,「法案」的「個別人士制裁機制」就會迫使權貴在言行上不得不考慮美方立場觀感,而不能只對北京言聽計從。換言之,中國在香港的影響力將會面臨前所未見的壓力。
如果「法案」順利通過,中國、香港、美國三方的角力並不會平息,反而會進一步白熱化。中國絕不會坐以待斃,必然會盡力剷除一切在香港嘗試連結國際社會的反抗勢力。美方亦難以再袖手旁觀,因為若香港的反抗勢力被剷除,它在香港的影響力以至利益必定大受打擊。
對香港而言,「法案」的通過亦只是抗爭國際戰線的里程碑,而非終點,香港人將會以「法案」為其中一個著力點,進一步連結國際力量,捍衛自由,與中共周旋到底。
習近平政績 中國十一將登場 爆維權人士「被監控、被旅遊」【摘要2019.9.30.自由】中國「十一國慶」即將登場,北京市內戒備森嚴,當局佈署多名特警和武警車輛在天安門周圍駐守,街道上還有許多警員和便衣警員進行巡邏。近日卻傳出有維權人士和異見人士不僅被監控還「被旅行」,被國保人員帶往外地旅遊。
「十一國慶」期間,中國當局更持續加強監控維權人士和異見人士,「天安門母親」運動發起人之一的丁子霖和發言人尤維潔的住處,都接獲通知,稱將會派人到其住所24小時站崗監控。
不僅被監控,還有人遭到「被旅遊」,獨立記者高瑜被國保人員帶到外地旅遊,另外,中國維權人士胡佳說,8月初當局已安排國保人員跟著他,直到本月閱兵演練期間,還被帶往天津和廣東,在警察的監控下生活。
習政權的嚴峻挑戰【摘要2019.9.30.自由】明天是中華人民共和國建國七十年,中國此際卻遭逢一些危及政權的挑戰,包括︰美中貿易戰、對新疆、西藏的宗教與種族滅絕、以社會信任系統及先進監控技術建構的數位極權統治、對香港反送中的蠻橫鎮壓,及對台灣外交經濟的全面封鎖圍堵等,在在引發國際社會的強烈反彈、抵制,已使中共政權處於風雨飄搖之中。
最近,美國國會通過一連串制裁中國的法案,便是對中國反民主、反人權等粗暴行徑的強力反制。其中,《二○一九年西藏政策及支持法案》,意在敦促美國政府對於在中共統治下,日益嚴峻的藏人人權、宗教自由和生態環境問題,採取積極措施,保障達賴喇嘛轉世事務不受中共介入;
「台北法案」,係為面對中國不斷壓迫台灣國際和全球外交認可的霸凌策略,美國應增加對台灣的支持,協助台灣鞏固邦交,加強台灣的國際地位;
「香港人權與民主法案」,則要求對涉及鎮壓基本自由的香港或中國政府官員,設立懲罰機制,包括禁止港中官員入境及凍結其在美國之資產等。
三起法案,雖然針對的區域不同,卻具有同質性,皆在反對中國對其境內或國外的箝制與擴張,顯現國際社會再也無法坐視中共迫害民主與人權的舉措,致而採取實際行動與之對抗。美中之間的爭端,已從貿易戰衍生至貨幣戰、科技戰,最後甚至成為生活方式與價值觀的衝突。
自中國走上改革開放之後,美中關係已經解凍,脫離冷戰的敵對框架,中國不僅成為美國聯合抗俄的戰略夥伴,其經濟之走上自由市場,及政治之走上民主改革,更是美國社會普遍的期待。何以今日兩國關係出現重大轉折,由合作轉為對抗?
從鄧小平的「韜光養晦」、「不稱霸」,到江澤民的「悶聲發大財」,胡錦濤的「和平崛起」,讓中國避免過度介入國際紛爭,可以專注於經濟的發展與政權的穩固,確實繳出亮麗的成績,由低度開發國家躍升為全球第二大經濟體。及至習近平上台,如此低調的作法已無法滿足其個人及中共統治階級的野心,因而楬櫫以「中華民族偉大復興」為內涵的中國夢,意圖將中國打造成一個與美國抗衡爭霸的紅色帝國。其主要路徑有三︰
一是以「中國製造2025」,將中國由代工大國提升為製造強國,為經濟發展深植厚實基礎;
其二,以「一帶一路」、「亞投行」的金錢外交與債務外交手段,將勢力伸入全球各大洲,意圖重現漢唐帝國榮光,打造出紅色的中華帝國;
其三,則為軍事與外交的擴張,不斷以軍演之名及挖台灣在南太平洋邦交國,意圖突破第一或第二島鏈,成為軍事強國。此
外,最重要的是,習近平廢除國家主席任期制,成為實質的帝王,以便牢牢操控這個紅色帝國。習近平此種帝國崛起的套路,可說赤裸裸地挑戰美國領導的國際秩序,雙方對抗的範疇涵蓋了經貿利益的衝突,人工智慧、大數據、人臉辨識、武器研發等監控與軍事科技的競爭,地緣政治板塊的爭逐,以及體制、價值觀的矛盾,形成一種全面性的對抗。
其中,無法以談判折衝解決者,乃是價值與體制的衝突,癥結在於紅色帝國的崛起,包含三大要素︰先進的數位極權體制、狂熱的中國民族主義,加上奠基於經濟發展之上的雄厚國力,已使中國對全球和平與普世價值的威脅遠遠超過蘇聯,成為新冷戰時代全球動亂的根源。
中國雖是社會主義國家,但統治的正當性卻來自民族主義。而中國的民族主義在歷經列強欺凌與中日戰爭的百年恥辱之下,如今已形塑出根深柢固的對外仇恨動員工具,成為中國用來威脅人類文明與民主的恐怖武器。若是中國建國七十年,卻只剩下民族主義可以維繫政權的正當性,則政權的穩固看似銅牆鐵壁,一旦一夕之間崩坍,卻也不是意料之外的事。
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